美国财政部将菲德尔·埃内斯托·卡斯特罗·卡利斯列入制裁名单,并对古巴对外银行以及该国镍业和石油业的战略企业实施制裁。唐纳德·特朗普政府周四进一步推进对古巴的“极限施压”策略,试图迫使古巴改变其政治方向。美国财政部下属的外国资产控制办公室宣布了一项新的金融制裁,目标是古巴前总统、现年90多岁的革命领导人劳尔·卡斯特罗的孙子菲德尔·埃内斯托·卡斯特罗·卡利斯,以及支撑古巴镍业、能源和企业银行业的国有企业网络。
根据第14404号行政命令,卡斯特罗·卡利斯被列入制裁名单,理由是他是亚历杭德罗·卡斯特罗·埃斯平的“成年亲属”。亚历杭德罗是古巴情报系统的重要人物,华盛顿在今年6月已对他及其另一名儿子劳尔·亚历杭德罗·卡斯特罗·卡利斯实施制裁。美国政府在声明中表示:“这些措施进一步限制了该政权为其打压机器筹措资金和提供资源的能力。”
自今年1月以来,特朗普政府持续向古巴共产党政权施压。当时,美国宣布对古巴实施石油禁运,冲击了本已疲弱的经济,并加剧了岛内的停电问题,令居民长期处于紧张状态。除了制裁政权高层,华盛顿还试图压缩古巴的生产与工业体系。周四被列入制裁名单的实体包括古巴对外银行,这家金融机构主要从事企业银行业务、外贸融资和国际交易管理。美国财政部指称,该银行直接参与由古巴国家控制的金融服务。
制裁还波及古巴的工业和能源支柱。古巴正面临近年来最严重的经济危机之一,经济崩溃导致频繁且漫长的停电。美国财政部制裁了古巴石油商业公司和石油供应进口公司,这两家公司是古巴国家石油联盟的子公司,负责与外部合资企业谈判,以及为油气行业提供战略性零部件和工具。
外国资产控制办公室还将制裁范围扩大至战略性采矿业,制裁了尼卡罗特克公司——即“勒内·拉莫斯·拉图尔指挥官服务公司”——以及镍业进口供应公司。这些国有企业在镍和钴的勘探、技术支持及加工机械进口中起着关键作用。镍和钴是这个经济困顿的岛国主要的外汇来源之一。
根据这项行政命令,遭制裁个人或实体在美国司法管辖范围内的全部资产及财产权益将被冻结,美国公民和企业被明确禁止与其交易。由马尔科·卢比奥领导的美国国务院在声明中警告国际金融机构,与这些对象发生任何往来,可能面临二级制裁风险。此次制裁是美国政府自6月以来一系列措施的延续,涉及由古巴军方控制的企业管理集团。华盛顿称,该集团是“古巴安全打压机构背后的金融肌肉”。
美国8月底曾制裁古巴人民友好协会的3名高级官员,以及9家与采矿、冶金、外贸和建设部等生产发展关键领域相关的国有实体。华盛顿还扩大了对古巴旅游部的限制。旅游业是古巴为数不多的经济引擎之一,这一举措进一步打击了该国经济。美国由此加大了对古巴总统米格尔·迪亚斯-卡内尔和革命领导层的压力。
美国司法部今年5月正式起诉劳尔·卡斯特罗,指控其涉嫌共谋杀害美国公民,案件与1996年流亡组织“救援兄弟会”的两架飞机在国际水域被击落有关。华盛顿通过此次对古巴执政集团金融网络和核心圈层的新一轮打击,表明不会放松对哈瓦那的经济和政治围堵。
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