“以前有事不知道该找谁，现在网格员隔三岔五上门来问，我反映的问题真有人管、真能落实。”在赤峰市林西县统部镇曹家屯村，村民付明杰的一番话，道出了基层群众对“1+15+N”全要素联动治理机制的真实感受。

这样的场景，在统部镇正在成为常态。今年以来，统部镇以曹家屯村为示范点，在全县“345”闭环治理机制框架下，探索建立“1+15+N”全要素联动治理机制。

“1”即村党组织统一领导；“15”即15个村级组织定期向党组织报告工作，涵盖村委会、村务监督委员会、村集体经济组织等法定组织，团支部、妇联、民兵组织等群团组织，人民调解、治安保卫、公共卫生、老年人和妇女儿童、人居环境等下属委员会，以及下设于村委会的村民议事会、平安建设理事会、红白理事会、道德评议会4个议事协调组织；“N”即网格员、党员骨干、村民代表等多元力量广泛参与问题收集。通过15个组织分领域报告、N个渠道广泛收集、党组织统一领导，推动村级治理从“单打独斗”走向“协同作战”。

统部镇党委组织委员高宏伟说：“制度出台容易，真正让制度‘活’起来，关键在落地。曹家屯村的示范探索，就是要先走一步、走稳一步，形成可复制可推广的经验。”

在曹家屯村，这项机制已经有了具体的运行节奏。会前，网格员日常走访收集诉求，党员骨干联户了解民情，村民代表及时反映群众关切。会前5天，村党组织发布通知，15个组织按要求填写报告简表，由镇党委前置审核把关，确保报告内容聚焦实际问题。会上，15个组织负责人逐一汇报半年工作情况，村党组织书记逐一点评，当面指出问题、明确整改要求。会后5个工作日内，村党组织对报告反映的问题分类整理，形成“村级即办、乡镇协办、部门领办”三张清单——村级能够解决的限时办结，需要乡镇支持的由镇党委协调解决，需要县级指导的由乡镇汇总后报县委组织部分流处理。逐项明确责任人和完成时限，实行销号管理。“从发现问题到解决问题，每一步都有明确的时间表和责任人，不搞‘一报了之’。”曹家屯村党总支书记付丽柱说。

运行以来，成效逐步显现。截至目前，曹家屯村已召开报告会1场次，收集涉及基础设施、民生保障、产业发展等领域问题诉求8件，其中村级即办6件、乡镇协办2件，办结率达80%以上。“以前反映问题不知道找谁，现在党员干部上门来问、坐在村部等我们反映，问题交上去几天就有回话。”曹家屯村村民国桂霞说。

农村基层党组织是乡村治理的“主心骨”。统部镇党委书记李志强表示，“我们通过制度化渠道把村级各类组织的力量拧成一股绳，让党组织的引领作用落到每一件具体的事上、落到每一个群众关心的问题上，真正把党的组织优势转化为治理效能。曹家屯村的示范只是一个开始，下一步将稳步向全镇推开，推动基层党组织全面进步、全面过硬，为乡村全面振兴提供坚强组织保证。”(胡萍)

来源：林西县委宣传部