大家好,我是小李。
9月1日,秘鲁外交部突然宣布与伊朗断绝外交关系。这两个国家一个在南美西海岸,一个在中东波斯湾,相隔上万公里,平日几乎没有实质性的政治和经贸交集。
而就在断交声明发布的同一天,美军刚刚对伊朗南部沿海多地发动新一轮大规模空袭,时间节点高度重合。一个跟伊朗毫无恩怨的拉美国家,为什么偏偏在这个节骨眼上做出如此激烈的外交动作?
更值得思考的是,当美国能够推动一个拉美国家在伊朗问题上选边站队,这种模式是否有可能在涉台议题上重演?这值得我们警惕。
2026年9月1日,秘鲁外交部正式宣布终止与伊朗的大使级外交关系,断交照会通过伊朗驻厄瓜多尔大使馆转交。两国之间连常驻使馆都没有设立,关系的冷淡程度可见一斑。
公报列出的理由是伊朗阻挠国际原子能机构核查、限制霍尔木兹海峡通航自由、国内民主状况恶化。但只要稍加分析,就会发现这些说辞放在秘鲁身上非常违和。
秘鲁的能源进口高度依赖拉美本地区和美国供应,霍尔木兹海峡通不通畅跟它几乎没有关系。核核查问题是大国之间的博弈议题,秘鲁既无核能力也无核威胁,有什么立场跳出来指责?
常驻秘鲁的政治观察人士孟可心在接受《环球时报》采访时表示,秘鲁跟伊朗在政治和经贸领域几乎没有直接往来,伊朗连驻秘鲁的大使馆都没设,两国走到断交这一步非常突然且蹊跷,更多是出于政治象征意义。
中国现代国际关系研究院拉美研究所所长孙岩峰也指出,断交不会给秘鲁带来任何经济利益损失,反而有可能换取美国在政治和安全领域的回报。
在我看来,这份公报更像是华盛顿方面拟好了底稿,利马方面照本宣科念了一遍。一个跟伊朗没有任何利害冲突的国家突然用最激烈的手段与之切割,好处不在德黑兰方向,而在更远的北方。
把时间线往前拉,秘鲁这步棋的脉络就彻底清晰了。
2026年1月14日,特朗普签署总统决定,正式将秘鲁列为主要非北约盟友,使其在军事装备采购、防务技术合作等方面获得优先待遇。拿了好处就得有所表示。
2026年4月,秘鲁过渡政府暂缓了一项涉及24架F-16 Block 70战斗机、总价值约35亿美元的军购计划。
美国驻秘鲁大使纳瓦罗随即公开施压,警告必将动用一切可用手段。紧接着,秘鲁国防部长和外交部长双双辞职。
2026年6月7日,右翼政党人民力量党候选人藤森庆子以50.135%的得票率险胜当选总统。
她上台后任命了曾在美国驻秘鲁使馆工作15年的卡洛斯·埃斯帕出任外长,公开将美国定位为战略伙伴,并推动加入美洲之盾区域安全机制。
在此背景下,9月1日对伊朗断交就不难理解了。伊朗在南美几乎没有实质利益存在,跟它断交对秘鲁毫发无伤,却能向华盛顿传递明确的政治信号。
孙岩峰分析认为,这是藤森政府打的一个小算盘,成本低、声量大、收益高。
值得注意的是,秘鲁在操作上也留了余地,明确保留了领事关系。这种政治上切割、事务上留缝的做法,恰恰说明这步棋更多是做给第三方看的,未来风向一旦变化,随时有台阶可以下。
这起断交事件表面上跟中国毫无关系,但它折射出的深层趋势值得认真关注。
经济层面,中国连续多年稳居秘鲁第一大贸易伙伴。2025年中秘双边贸易额达到509.6亿美元,中国占秘鲁出口总额的36.2%。
中远海运投资运营的钱凯港2024年11月正式开港,2025年全年集装箱吞吐量达33.62万标箱,已成为秘鲁面向亚太贸易的核心枢纽。
但美国对此并不满意,2026年2月美国国务院西半球事务局公开声称秘鲁正在失去对钱凯港的主权,中国外交部发言人林剑对此表示坚决反对。
同年4月,美国众议院西半球事务小组委员会主席还在听证会上声称要帮秘鲁从中国手中夺回钱凯港。
安全层面,秘鲁正在加速向美国靠拢。主要非北约盟友身份、F-16战斗机采购、卡亚俄海军基地现代化升级,这一系列动作把秘鲁牢牢绑在了美国的安全架构上。
经济靠中国、安全靠美国的双轨模式正在面临越来越大的压力。
事实上这种选边站队的趋势在涉台问题上已有端倪。南美洲目前唯一仍与台湾当局维持所谓邦交的国家就是巴拉圭。
2026年5月,巴拉圭总统培尼亚率团窜访中国台湾,声称支持台湾参与国际多边体系。中国外交部发言人郭嘉昆对此表示坚决反对、强烈谴责,并指出根据巴拉圭国内民调显示,近九成巴拉圭民众支持中巴建交。
6月30日,巴拉圭外长拉米雷斯在南方共同市场峰会上声称只要不中断与台湾的联系,愿意与中国开展贸易,遭到中方明确拒绝。
因未与中国建交,巴拉圭农产品需经第三国中转出口中国,2026年第一季度其牛肉出口量同比暴跌23%,出口收入缩水11%,农牧产业链受到直接冲击。
在我看来,巴拉圭的表态暴露了一个值得关注的现象:在美国的安全保护伞下,一些拉美国家开始把涉台问题当作跟中国讨价还价的筹码。这种逻辑如果蔓延开来,对地区的和平稳定并不是什么好事。
拉美政坛正在经历一轮右转浪潮。2026年6月哥伦比亚极右翼候选人德拉埃斯普列亚当选总统,竞选期间频繁向美方示好。
阿根廷将伊朗革命卫队列为恐怖组织并驱逐伊朗临时代办。
2026年3月,外交部长王毅在两会记者会上明确表示:拉丁美洲的资源属于拉美人民,拉美国家走什么道路要由拉美人民自己选择,与谁交朋友要由拉美国家自己决定。
需要看到的是,拉美国家并非铁板一块。2025年5月中拉论坛第四届部长级会议上,与中国建交的拉共体成员国集体重申恪守一个中国原则。
这说明绝大多数拉美国家在涉台问题上的立场是清晰且坚定的。秘鲁此次断交事件更像是一个信号,提醒我们关注少数国家可能出现的摇摆,而不是对整个拉美地区做出过度悲观的判断。
当美国把选边站队的压力从伊朗议题扩展到涉台议题时,那些在安全上深度依赖美国的拉美国家能否坚守一个中国原则,是一个需要持续观察的问题。
秘鲁开了跟伊朗断交的先例,其他亲美倾向的拉美国家会不会在涉台问题上效仿,值得密切关注。
秘鲁与伊朗断交这件事,本质上是小国在大国博弈夹缝中的一次被迫选边。藤森庆子政府用一个毫无利害关系的国家来向华盛顿表明立场,政治成本几乎为零,却能收获安全层面的实质性回报。
但这种操作模式一旦从伊朗议题扩展到涉台议题,性质就完全不同了。台湾问题是中国核心利益中的核心,任何国家在这个问题上的错误站队,都将面临严重后果。
对于中国来说,如何在大国竞争加剧的背景下,既维护好海外战略资产和经贸利益,又坚决捍卫国家主权和领土完整,是一道必须认真解答的课题。拉美这盘棋,远没有到收官的时候。
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