问你个问题啊,如果美国已经连续多年对中国加关税、设技术限制、调整投资规则,现在又把G20其他主要经济体拉到同一张桌子上,要求大家共同讨论对华贸易条件,这到底意味着美国手里的牌更多了,还是说明单靠美国一个市场已经不够?
我觉得,真正值得看的不是17这个数字,而是美国正试图把中美经贸摩擦变成更广泛的规则协调。
战场已定,美国组“17国联军”围堵中国,名单公开,全是中方强敌,可这17个国家能不能按美国的节奏行动,才是关键。
战场已定,美国要把双边压力变成多边规则
这里的战场,不是军事战场,而是关税、市场准入、产业政策、供应链和贸易规则。
2026年2月19日,美国财政部长贝森特公布G20财金轨道议程时,把全球失衡列为重点,8月31日至9月1日,美国又在北卡罗来纳州阿什维尔主持G20财长和央行行长会议。
9月1日的主席声明提出,成员应减少加剧失衡的非市场政策;长期大额顺差经济体应减少对出口增长的过度依赖,长期赤字经济体也应提高国内储蓄、推进财政整顿。
中国对声明第4、10、11和13段提出异议,其余出席成员同意文本。
我认为,这一步真正重要的地方,是美国开始把对华贸易问题从自己的关税表,往G20的全球失衡议题里推。
会前,贝森特也公开要求其他G20成员重新审视与中国的贸易条件。
所以,美国组“17国联军”围堵中国,更准确地说,是美国试图把对华经贸压力多边化,而不是已经建立了一个正式的17国反华联盟。
美国为什么要费这个劲?中国国家统计局公布的数据很直观。
2025年,中国货物进出口总额达到45.4685万亿元,同比增长3.8%,其中出口26.989万亿元,同比增长6.1%;对共建“一带一路”国家进出口23.6018万亿元,占全部进出口的51.9%,全年货物贸易规模继续创历史新高。
我觉得,这组数据背后真正值得美国担心的,并不是中国还能不能把东西卖进美国,而是中国外贸市场已经越来越分散。
美国自己的门槛抬高,中国企业可以继续寻找欧洲、东南亚、拉美、中东等市场。
贸易限制到底能产生多大作用,关键从来不只是美国关税有多高,还要看世界其他主要市场是不是跟着一起收紧。
这就是为什么美国现在需要拉更多国家进场,说白了,美国过去主要是在自己家门口筑墙,现在想做的是让别人家门口也出现类似的墙。
从这个意义上讲,战场已定,真正争夺的已经不是一两个商品的关税,而是谁能够影响下一阶段全球贸易规则。
名单公开,全是中方强敌,17个国家却有17本账
名单公开,全是中方强敌。
这里的强敌,并不是说这17个国家都是中国的外交敌国,而是说这些经济体各自在制造业、能源、农业、金融或者供应链体系里都有相当大的分量,一旦真形成协调行动,对中国外贸当然不能轻视。
G20由19个国家以及欧盟、非盟两个区域组织组成。
如果只计算19个国家成员,扣掉美国和中国,剩下17国分别是阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其和英国。
我认为,美国最大的麻烦,其实也藏在这份名单里面,17个国家在会议桌上看起来是一排名字,可等大家回到国内,马上就变成17套完全不同的利益结构。
德国首先得算工业账。
德国联邦统计局公布,2025年中德货物贸易额达到2518亿欧元,中国重新成为德国第一大贸易伙伴,其中,德国从中国进口1706亿欧元,对华出口813亿欧元。
汽车、机械、化工这些德国传统优势行业,一方面面对来自中国企业越来越强的竞争,另一方面又和中国市场、零部件供应以及产业投资存在大量联系。
法国也一样,航空、农业、高端消费品都要考虑中国市场,英国和意大利同样有自己的企业利益。
我觉得,这就是欧洲国家最纠结的地方,它们当然会担心中国制造业竞争,也会讨论产业保护,但如果真要把这种担忧直接变成全面贸易限制,成本最后还是本国企业承担。
日本的情况又不同。
日本在关键矿产等问题上对中国表达了比较明显的关切,因此在部分议题上更容易与美国形成一致意见,韩国则长期处在半导体、电子、汽车供应链的重要位置。
我觉得,这类国家的问题特别典型,安全政策可以调整,外交立场也可以改变,但工厂不能今天讨论、明天搬走,客户、零部件、设备和长期投资更不是按一下开关就能重来。
加拿大也很现实,2025年3月,美国加征关税后,加拿大曾对美国商品实施25%的反制关税。
与此同时,加拿大官方数据表明,2025年加拿大对华商品出口增长14.7%,达到344亿加元,对华进口达到906亿加元。
也就是说,加拿大一边是美国最紧密的经济伙伴之一,一边又得处理自身与美国的贸易摩擦,同时还保持着规模不小的对华贸易。
资源、农业和供应链,决定了这支队伍很难一个节奏
再往下看,沙特、南非、澳大利亚算的是资源账,2025年第三季度,中国占沙特出口的14.9%,占沙特进口的27.6%,是沙特最主要的贸易伙伴。
南非政府公布的数据则显示,2025年中南双边贸易额由2024年的342亿美元增加到364亿美元,中国仍是南非最大的贸易伙伴。
澳大利亚统计局的数据更加直接,2025年澳大利亚对华商品和服务出口达到1956亿澳元,中国继续是澳大利亚第一大出口市场。
沙特要卖原油,南非有矿产,澳大利亚有铁矿石、煤炭、天然气。
我觉得,让这些国家讨论中国产业竞争当然不难,但是如果进一步要求它们主动削弱自己的大客户,性质立刻就变了。
外交会议上的态度,最后都得回到财政收入、企业利润、就业和出口订单上,巴西和阿根廷算的则是农业账。
2025年,巴西农产品出口达到1692亿美元,其中中国购买553亿美元,占32.7%,继续排名第一。
阿根廷2025年农工业出口达到1.1541亿吨,出口额523.37亿美元,中国是第一大出口目的地,前十大市场合计占出口量58%以上,大豆、玉米、小麦、牛肉等都属于阿根廷重要出口链条。
我个人认为,阿根廷这个案例尤其有意思,米莱政府在不少外交议题上与美国立场更接近,但外交一旦进入农场、港口、外汇收入和财政这一层,市场就是硬约束。
政治可以表达立场,可一船大豆已经到了港口,出口企业关心的还是谁愿意付款,印度、印度尼西亚、墨西哥和土耳其算的又是工业化账。
这些国家都希望在全球制造业调整中获得更多产业,但承接产业并不意味着可以完全离开中国供应链,印度扩大制造业,需要机械设备、电子元件和大量工业中间品。
印度尼西亚同样很典型,印尼统计局公布,2025年印度尼西亚进口总额为2413.626亿美元,其中来自中国的进口达到874.128亿美元,占36.22%;原材料和辅助材料占其全部进口的70.11%。
墨西哥依托北美市场发展制造业,土耳其利用横跨欧亚的区位吸引产业,也都得在美国市场和中国供应链之间寻找空间。
我觉得,这才是美国要把17个国家拧成一个方向时最大的现实难题。
德国关心汽车,巴西关心大豆,沙特关心石油,澳大利亚关心矿产,印度关心工业化,韩国关心半导体,日本关心关键矿产,加拿大还得处理自己的对美贸易关系。
美国给出的是一个共同战略目标,但落到各国手里的,却是17张完全不同的账单。
美国已经推动共同表态,真正考验是共同执行
2026年9月1日发布的G20主席声明明确注明,除中国外,其他出席成员同意声明文本,这意味着美国确实已经把全球失衡、非市场政策和出口依赖等问题推到了G20财金讨论的重要位置。
所以我认为,美国下一步真正困难的,就是成本怎么分。
德国如果进一步限制中国商品,要面对德国企业的市场损失;澳大利亚要考虑资源出口;巴西得看农业订单;韩国要算半导体和电子产业;印度、印度尼西亚、墨西哥、土耳其还要计算本国制造业成本。
让大家在会议桌上同意一个原则,和让大家回国以后真正修改关税表,这是两回事。
所以,这场博弈下一步真正看的,并不是谁在会议上说得更响,而是谁愿意把共同表态真正写进关税、投资审查和产业政策。
我认为,中国也不能简单寄希望于这17个国家内部存在分歧。
既然美国已经把竞争从双边关税向多边规则推进,中国更现实的应对还是扩大市场多元化,提高产品和技术竞争力,让更多经济体发现,与中国合作获得的实际收益,高于全面切割所需要承担的代价。
只要这种利益结构依然存在,美国就很难把政治协调原封不动地复制成经济脱钩,会议桌可以把17个国家排成一列,全球供应链却不会自动排成一列。
美国已经迈出了推动多边协调的一步,这一点不能低估;但17个经济体最终究竟能走到什么程度,也不能只看一份共同声明。
那么问题来了,如果这些国家下一步真的开始把G20里的共同表态转化成各自国内的贸易限制,你觉得最可能率先跟美国走得更远的,会是日本、欧洲国家,还是其他经济体?
信源:
1.https://www.toutiao.com/article/7680770145501741604/
2.https://www.toutiao.com/article/7681531291606581779/
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