1976年2月23日,北京中南海,82岁的毛泽东会见了来访的理查德·尼克松。一个是在任不久便逝世的中国最高领导人,一个是因“水门事件”辞职的美国前总统,这场会面本身,就带着不同寻常的政治分量。
尼克松此次访华,并不是美国政府安排的正式国事访问。1974年8月,他因“水门事件”辞去总统职务,离开白宫才一年多,政治声誉跌入谷底。按美国政治惯例,这样的人物很难再获得国际舞台上的显著位置。
可北京发出的邀请,打破了这种常规。
1976年2月6日,中国方面宣布邀请尼克松及夫人再次访华。消息传到美国后,白宫颇为尴尬。福特总统刚在1975年12月访问过中国,前脚离开北京,后脚尼克松便以私人身份重返中国。礼节上没有问题,政治意味却十分明显。
这不是简单的“老朋友叙旧”。
1972年,尼克松访华打开了中美关系的大门。那次访问之后,他虽然因丑闻离任,却仍然是中美关系破冰过程中的关键人物。北京邀请他回来,既是对过去外交成果的确认,也是在告诉美国社会:中美关系不能只停留在一次历史性握手上。
当时的国际环境并不轻松。美苏战略竞争仍在继续,苏联在亚洲和非洲的影响力不断扩大,美国国内则被通货膨胀、失业和经济停滞困扰。福特政府希望维持对苏关系,又担心在对华政策上推进过快,因而显得谨慎。
北京看重的,恰恰是这种谨慎背后的犹豫。
2月21日,尼克松夫妇乘坐中国方面安排的飞机抵达北京。严格说来,他不是美国政府代表,也没有任何公职,但中国仍给予了高规格接待,安排他住进钓鱼台国宾馆,并让他重新走进曾经到访过的场所。
这份安排很讲究。
如果只是私人访问,完全可以采用普通外宾规格;而重新使用1972年访问时的接待条件,等于把两次访问连接起来。尼克松个人获得了体面,北京也借此向美国公众传达了一层信息:中美之间的接触,不应随着某一位总统离任而中断。
尼克松当然明白这一点。他在公开场合多次谈到中美关系正常化,也反复强调两国继续接触的必要性。对一个刚刚离开权力中心的前总统而言,这次访问不仅让他重新登上世界新闻头条,也让他恢复了部分外交影响力。
2月23日,尼克松与毛泽东会面。毛泽东当时身体状况已经很差,行动需要人搀扶,但谈话仍然集中在国际形势和大国关系上。会谈内容没有完整公开,外界无法据此编造具体细节,不过可以确定,这次会见的象征意义远远超过一般私人交往。
有人问尼克松此行代表谁,他曾表示,自己是以私人身份前来。话说得克制,却也意味深长:他没有白宫授权,却能在北京获得最高规格的政治礼遇。
有意思的是,这种“非官方”身份反而使访问更具传播力。美国电视台和报纸无法把它简单归类为政府外交活动,却不得不报道毛泽东会见尼克松的消息。福特政府既不能公开反对,也无法完全掌握舆论解释权。
对福特而言,问题不只是尼克松受到了欢迎,而是两人形成了鲜明对照。
福特在任期间访问中国,确实延续了中美接触,但没有完成正式建交。尼克松已经离任,却凭借1972年留下的外交遗产再次成为新闻中心。美国选民看到的,不仅是一次私人访问,也可能是一个政治暗示:谁更有能力处理中国问题,谁就更容易在外交议题上占据主动。
不过,把福特在1976年大选中的失败完全归因于尼克松访华,并不符合事实。美国当年的选举,核心矛盾仍是经济状况、越南战争后的社会心理、政府信誉以及共和党内部的分歧。福特最终以240张选举人票输给卡特的297张选举人票,差距并非由单一事件造成。
但这次访问确实给福特增加了压力。
共和党内部,里根阵营批评福特政府缺少鲜明的外交方向;民主党则抓住经济和政府形象问题展开攻击。尼克松访华以后,福特必须说明自己如何推进对华关系,却又不能显得是在追随一个已经辞职的前总统。进退之间,政治空间被压缩了。
更重要的是,北京并没有把希望寄托在某一届美国政府身上。邀请尼克松,既不是替他恢复总统职位,也不是公开支持他重返政坛,而是利用他的历史身份和媒体影响,把中美关系重新推到国际舆论面前。
这才是所谓“阳谋”的关键。
没有秘密协议,没有公开宣言,也没有直接干预美国选举。只是一张邀请函,一次会面,几张照片,却让华盛顿不得不重新思考对华政策的节奏。毛泽东用一位前总统撬动美国舆论,借美国选举周期放大外交信号,手法并不复杂,落点却非常精准。
遗憾的是,毛泽东没有看到中美正式建交。1976年9月9日,他在北京逝世。两年多以后,1979年1月1日,中美正式建立外交关系。尼克松的第二次访华并没有直接改变美国大选结果,却让中美关系正常化的道路再次显出轮廓,也让福特政府在那场选举中承受了一道难以回避的外交阴影。
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