安徽省慈善事业发展情况新闻发布会
时间：9月4日（周五）下午3:00
地点：省行政中心
主持人章蓉生（省委宣传部新闻发布处处长）：各位记者朋友：大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。第十一个“中华慈善日”即将到来，今天我们非常高兴邀请到省民政厅副厅长张振粤先生，请他介绍近年来安徽慈善事业发展成效和下一步工作举措，一同出席本场发布会的还有：安庆市政府副市长、秘书长唐厚明先生，省慈善总会秘书长李磊女士，合肥市儿童福利院爱心妈妈志愿服务队队长钟云雷女士，黄山市屯溪区柏山社区党委书记、居委会主任叶宏义先生，他们将共同回答大家所关心的问题。
首先，请省民政厅副厅长张振粤先生介绍总体情况。
张振粤（省民政厅副厅长）：
各位媒体朋友：
大家好！今年9月5日是第十一个“中华慈善日”，主题为“弘扬慈善文化 践行慈善惠民”，全省各地正在开展形式多样、内容丰富的主题宣传活动，持续激发社会公众的慈善热情，汇聚慈善力量。首先，我代表安徽省民政厅，对大家长期以来给予全省民政事业特别是慈善事业的关心和支持表示衷心感谢！
慈善事业是中国特色社会主义事业重要组成部分。近年来，我省深入学习贯彻习近平总书记关于慈善事业的重要指示批示精神，坚持发展与规范并重、守正与创新并举，推动慈善事业在法治轨道上健康有序发展。9月1日，第十三届“中华慈善奖”表彰大会在北京召开，我省分别获慈善楷模、慈善项目和慈善信托、捐赠企业三个奖项。
一、坚持制度先行，政策保障更加有力。先后出台《善行安徽行动方案（2022—2025年）》、《关于加强政府救助与慈善帮扶有效衔接的实施意见》、《安徽省公益慈善领域综合监管机制方案》等重要文件，搭建起慈善事业发展政策体系的“四梁八柱”。同时，聚焦社区公益慈善发展、省外慈善联络站建设、社会企业认定培育、企业参与公益慈善等方面，创新出台多项务实举措，持续激发慈善事业发展活力。
二、坚持扩面提质，慈善力量不断壮大。人才队伍“强基固本”，实施慈善“十百千”人才培养计划，年均培训慈善从业人员、行业骨干1000余人次，筑牢慈善事业发展的人才根基。慈善组织“扩容提质”，全省培育慈善组织405家，其中基金会212家。发展环境“培优赋能”，民政、财政、税务等部门有力落实税收优惠政策，138家公益性社会组织获得捐赠税前扣除资格；结合“中华慈善日”暨“安徽慈善宣传周”，开展公益集市、“慈善一日捐”等活动，推动慈善文化进机关、进企业、进乡村、进社区、进家庭，慈善氛围日益浓厚。
三、坚持服务大局，慈善效能充分释放。围绕落实省委、省政府有关重大部署，谋划开展“皖北地区全面振兴慈善行”活动；依托省“社会救助一件事”平台，嵌入慈善供需对接功能模块，打造“政府救助+慈善帮扶”服务模式，强化对困难群体的精准帮扶，将于今年上线试点运行。2025年全省慈善组织开展公益慈善项目2200余项，今年以来开展节日慰问帮扶活动近3000场，惠及困难群众13万人次；2025—2026年全省90个社区公益慈善实践点累计实施慈善微项目140余个，“幸福家园”项目覆盖5700余个村（社区）、惠及30万名村（居）民。在有条件的异地安徽商会建立省外慈善工作联络站124个，累计引进省外慈善资金近5000万元。
四、坚持阳光慈善，公信力建设持续深化。监管体系不断完善，深入巩固拓展公益慈善领域突出问题专项整治成果，构建民政牵头、部门协同、齐抓共管的常态化监管体系，推动监管模式从阶段性集中整治向制度化长效治理转变。监管方式不断改进，创新开展省级社会组织外派监事选派试点，完善法人治理结构，强化慈善组织自我规范、自我监管能力；在全国率先对省本级慈善组织开展监督检查，2021年至2024年实施为期四年、慈善组织全覆盖的专项监督评估，2025年起启动新一轮审计监督。监管服务不断规范，首创制定年报审计模板、填报指引及专项审查细则，加强前置指导，建立“十项标准、三轮审核”闭环机制，慈善组织年报填报率、信息公开率居全国前列。
慈善事业是一项全民的事业。今天上午，我们会同安庆市举办了“中华慈善日”暨“安徽慈善宣传周”主题宣传活动启动仪式，在此，我们诚挚呼吁社会各界关注、支持、参与慈善事业，共同擦亮“善行安徽”品牌，让慈行善举在江淮大地蔚然成风。
章蓉生：谢谢张厅长的介绍。下面，欢迎各位记者提问，请大家在提问之前举手示意，并通报所在的新闻机构。
记者提问
中安在线记者：据了解，在第十三届“中华慈善奖”表彰大会上，合肥市儿童福利院“爱心妈妈”志愿服务队荣获慈善楷模，能不能为我们介绍一下爱心妈妈们的善举？
钟云雷（合肥市儿童福利院爱心妈妈志愿服务队队长）：合肥市儿童福利院自1949年建院以来，一直致力于给孤残儿童一个温暖的家。2001年，我院在全国首创机构类家庭养育模式“阳光家园”，面向社会招募爱心夫妻全年驻院，让孤残儿童拥有父母之爱、手足之情。
25年来，30多户爱心志愿家庭陪伴300多名孤残儿童温暖成长。这些孤残儿童，身体、心理都比较特殊和脆弱，照顾孩子的饮食起居已属不易，我们的爱心妈妈还陪伴他们做康复训练、心理抚慰，以超越血缘的母爱托举起孩子的成长。
8岁的小佑（化名，下同）患有肾病综合症，爱心妈妈李江美在手机上写下服药备忘录，为他定制低盐低脂的营养餐。在妈妈的呵护下，小佑的就医频率明显减少，顺利就读普通学校。
患有“痉挛性脑瘫”的小荷，四肢僵硬，生活护理难度大。爱心妈妈郑勇坚持每天按摩，并把穿衣、进食等动作细分拆解，循序渐进锻炼她的生活自理能力。在400多天的精心守护下，小荷最终能够独立行走并被爱心家庭领养。
爱心妈妈藏丽萍因为福利院孩子的一次拥抱，关掉自家经营多年的小店，全身心扎进这里。在她的感召下，她的妹妹也接力加入到队伍，共同守护孤残儿童的成长。
这些爱心妈妈日复一日的辛勤付出，实实在在地改变了许多孩子的命运。患有听力障碍的小文，考上了心仪的大学，并成为一名舞蹈老师；患有肢体残疾的小勇，学成毕业后毅然回到福利院当志愿者，把温暖与爱心传递下去。
25年来，80多名孩子走进普通校园，还有3个孩子考上大学，开启了属于自己的人生。
这份坚守，离不开多方的支持。党和政府的资源投入，福利院的科学养育，专业化团队的跟进，孩子和家人们的理解。做到养、治、教、康、社一体，不只是让孩子吃饱穿暖，更要帮他们学会生活、融入社会。
2021年担任队长以来，对我和爱心妈妈而言，这早已不只是一份工作。没有血缘，却有实打实的牵挂。看着孩子们慢慢学会笑、学会表达，走向属于他们的新生活——这就是我们全部的心愿。
安徽日报记者：请问安徽在擦亮慈善公信力底色，推动全省慈善事业健康有序发展方面，采取了哪些举措？
张振粤：公信力是慈善事业的生命线。我省始终把慈善公信力建设作为重中之重，坚持一手抓规范监管、一手促健康发展，全省慈善领域整体运行平稳有序。
一是严把日常关口，筑牢规范根基。持续开展全省慈善业务专题培训，提升慈善组织合规运营能力。我省每年安排专项经费支持省市县三级开展慈善组织审计评估，已实现审计监督常态化、全覆盖。同时，在全国率先推出年报审计报告模板、填报指引及审查细则，从源头规范信息公开，我省慈善组织信息披露率长期稳居全国第一方阵。
二是聚焦突出问题，靶向整治攻坚。2025年，按照统一部署，深入开展公益慈善领域突出问题专项整治，对全省2306家公益慈善类社会组织开展全覆盖、穿透式检查，严格落实约谈提醒、限期整改、追责处罚等闭环措施，整治工作成效获得肯定。
三是着力建章立制，巩固长效治理。制度创新上，在全国首创出台《省级社会组织外派监事选派试点方案》，通过健全法人治理结构，完善权责清晰、制衡有效的内部监督机制，推动慈善组织加强自我规范、自我监管能力。协同监管上，联合11个省直部门印发《安徽省公益慈善领域综合监管机制方案》，搭建多部门联动、各司其职、衔接顺畅的综合监管格局，推动监管模式从阶段性整治向制度化长效治理转变。法治保障上，积极推进《安徽省实施〈中华人民共和国慈善法〉办法》修订工作，将成熟机制纳入法治轨道，持续擦亮安徽慈善公信力品牌。
新华网记者：近年来安庆在打造“善行宜城”品牌，兜牢民生底线、补齐公共服务短板、健全慈善生态上取得明显成效，请问具体开展了哪些重点工作？
唐厚明（安庆市政府副市长、秘书长）：安庆市委、市政府始终高度重视慈善事业发展，坚持以民生为导向、以规范为底线、以创新为抓手，持续完善慈善发展体系，慈善事业发展质效显著提升。
一是持续规范立善。出台《关于公益慈善类社会组织规范化运营高质量发展的实施意见》，建立健全慈善领域综合监管体系。巩固拓展公益慈善领域专项整治工作成果，同步在全市范围开展慈善法规知识竞赛、以案释法警示教育，全面提升从业人员法治素养和风险防控能力，推动慈善行业规范有序、健康发展。
二是持续文化兴善。紧扣“中华慈善日”、“全国助残日”及传统节日等重要节点，市、县两级结合地方特色，扎实推进慈善文化“五进”活动，广泛传播慈善理念、展示慈善成果。依托新媒体平台等阵地，常态化宣传慈善项目和先进典型，持续扩大慈善社会影响力，让人人崇善、人人向善、人人行善成为宜城新风尚。
三是持续惠民暖善。聚焦困境儿童、特困人员、低保对象等群体，精准开展助困、助老、助学、助医、助残帮扶行动。创新打造“食物驿站”特色慈善项目，项目实施5个月来，累计发放爱心餐食6426份，惠及6780人次。全域参与中华慈善总会发起的“幸福家园”村社互助项目，参与人次达35万，累计募集资金2427万元，以长岭镇后埠村“幸福家园”路灯项目和凉泉乡河南村“幸福家园”养老用房项目为例，分别募集善款25万余元、186万元，为9.7公里主干道安装路灯300余盏、建成养老用房30套，精准兜牢民生底线、增进群众福祉。
四是持续聚力兴善。2022年以来，常态化开展“慈善一日捐”活动，累计筹款近3400万元。积极对接省外安庆商会，建成30个市外慈善联络站，链接外部善款468万元。2026年上半年，全市共计募集善款1300余万元，为慈善惠民事业发展提供了坚实资金保障。
下一步，我市将继续深耕“善行宜城”慈善品牌，持续规范慈善监管，全面落实慈善工作各项部署，汇聚更多向善力量，推动慈善力量更精准、更高效地服务于民生福祉。
安徽新闻联播记者：近年来，省慈善总会在汇聚社会爱心、整合慈善资源、帮扶困难群体等方面是如何发挥作用的？
李磊（省慈善总会秘书长）：省慈善总会成立于1994年，是一家5A级社会组织。“十四五”以来，省慈善总会围绕中心、服务大局，累计筹募款物6.42亿元，实施慈善项目约50个，惠及困难群众超40万人次，切实发挥了慈善事业助力民生保障的积极作用。
一是坚持精准帮扶，打造“善行安徽”品牌。实施“善行安徽”系列慈善计划，筹募款物4.8亿元，在助学、助困、助老、助医等方面帮扶困难群众约30万人次。开展“慈善情·暖民心”节日联合慰问帮扶行动，联动市县慈善会、慈善联盟成员单位筹募款物1.06亿元，开展慰问活动1500多次；慈善助学计划筹募款物7227万元，帮扶困难学子10.6万人次；慈善助医计划筹募资金和药品约3.5亿元，救助困难患者2.8万余人次。
二是坚持主动作为，积极谋划慈善项目。开展“慈善一日捐”活动，筹募资金2273.12万元，帮助困难群众约2万人次；实施“幸福家园”村社互助项目，筹募资金1800余万元，惠及全省村（社区）5700多个；筹募长三角金寨革命老区联合帮扶项目资金750万元，帮扶生活困难的老红军、烈士后代家庭500多户；筹募支援西藏定日县地震、皖南洪涝灾害等紧急救援和灾后重建项目资金1500余万元，帮助受灾群众1万多人次。
三是坚持联动发展，创新凝聚慈善合力。在省民政厅指导下，在北京、上海、浙江、广东等异地安徽商会挂牌建立“慈善工作联络站”，动员引导皖籍在外人士及社会力量支持安徽慈善事业；组建安徽慈善联盟，在“中华慈善日”等重要节点举办全省慈善项目交流展示活动，展示慈善事业发展成果；联合有关社会组织大力推动“指尖公益”“大众慈善”；举办“安徽慈善大讲堂”，开展全省慈善会从业者能力建设培训。
社会各界捐助的每一笔款物都凝聚着担当和大爱。我们郑重承诺，让每一笔爱心款物都在阳光下运行。下一步，省慈善总会将继续在社会各界的监督下，深化重点慈善项目，不断提升公信力和影响力，在汇聚社会爱心、整合慈善资源、帮扶困难群体方面发挥更大作用。
新安晚报记者：社区慈善是慈善事业的“最后一公里”，全省大力推动社区慈善发展，请问在“慈善+”赋能基层治理方面有哪些具体实践，为居民带来了哪些变化？
叶宏义（黄山市屯溪区柏山社区党委书记兼居委会主任）：黄山市屯溪区阳湖镇柏山社区，地处美丽的新安江南岸。我们社区落地的“慈智善行”项目，精准服务“一老一小一新”群体。具体做了三件事：
第一件事，动员慈善力量把服务做到心坎上。对独居高龄老人，我们发起“银发守护”行动。不光是常态化入户看望，我们还给40多户老人家里装了紧急呼叫器，还提供义诊、义剪这些便民服务，50多场做下来，老人跟我们的志愿者都处成亲人了！对困难家庭的孩子，我们开了寒暑假公益托管班，请大学生志愿者来辅导功课，500多人次的孩子们从中受益。对新就业群体，比如外卖小哥，我们动员爱心商家建了45个“暖蜂驿站”，2000多人次进去喝过水、歇过脚。这些小哥现在成了我们的流动网格员，变成了社区治理的参与者。
第二件事，汇集慈善资源对接居民“急难愁盼”。我们通过“微光点亮”机制，收集并实现微心愿280多个。我们还联合市慈善协会设立了社区基金，得到众多爱心企业与爱心人士的支持，不少居民群众也自发参与进来，累计募集款物20余万元，都用在了老旧小区治理和急难问题解决上。我还记得8月初的一天，志愿者去一户孤寡老人家走访，老人焦急地说道：“家中电路跳闸，没法烧水做饭了，怎么办啊”，在得知情况后，我们立即联系了电工志愿者前来查看并解决了问题，老人家非常感动。
第三件事，孵化慈善品牌参与社区治理。我们培育了“柏山慈智善行”、“徽小哥”等志愿服务队，孵化了“银龄乐学”、“暖阳守望”等互助组织，让邻里互助成为常态。更重要的是，依托“柏议解忧”协商议事机制，号召群众主动参与社区治理，小区的事大家一起商量着办，实打实推动了加装电梯、解决停车难、整治内涝点等32件民生实事。可以说，慈善不仅让小区环境外在焕新，更让治理水平实现了内在提升。
一句话：现在的柏山社区，是“慈润柏山、善治同行”，老有所养、幼有所育、新有所属，社区大家庭努力让每一位居民感受到更多温暖。
中新社记者：请问安徽在促进和规范公益慈善事业发展方面将会采取哪些措施？
张振粤：党的二十届四中全会明确提出“促进和规范公益慈善事业发展”，为新时代慈善工作指明了方向；新修改的慈善法及配套政策陆续落地，为慈善事业发展提供了坚实保障。我省将坚持发展提质、监管提效同向发力，聚智聚力，实干笃行，更好发挥慈善在第三次分配中的作用。
一是培育多元主体，激发内生动力。持续推进省级社区公益慈善实践点建设，尽快出台社区基金工作指引（试行），多元化募集壮大慈善基金“蓄水池”，督促各地落地一批慈善微项目，统筹“输血+造血”，深挖慈善潜能。以乡情为纽带，激活省外慈善联络站平台效能，常态化开展项目对接和资源引进，广泛凝聚省外徽商及社会力量。加强慈善与社会救助等制度的有效衔接，聚焦困难群体和群众关切，依托省“社会救助一件事”平台，以精准识别、精准救助、精准服务为抓手，发挥慈善惠民作用。完善应急慈善体系建设，规范自然灾害、事故灾难等突发事件后的紧急募捐和救助活动，守护群众平安幸福。深入实施慈善“十百千”人才培养计划，常态化举办“安徽慈善大讲堂”，扎实开展慈善政策理论研究、行业标准制定等工作。
二是健全管理机制，筑牢发展底线。持续推进《安徽省实施〈中华人民共和国慈善法〉办法》修订及相关配套政策文件制定工作。深化“阳光慈善”建设，严格落实信息公开制度，督促慈善组织加强公开募捐活动、慈善项目实施、重大资产变动等关键事项的信息公开。运用好已建立的慈善综合监管机制，联合审计、财政、税务等部门，构建全覆盖、常态化、闭环式监管体系，以高水平规范管理保障慈善事业行稳致远。引导慈善组织建设机构权责明确、运转顺畅协调、内部治理有效的法人治理结构，鼓励慈善组织引进和培养专业化人才，推动公益慈善服务向精细化、专业化方向发展。
三是加强宣传引导，弘扬慈善文化。结合“中华慈善日”、“安徽慈善宣传周”等重要节点，常态化推进慈善文化“五进”活动，进一步丰富宣传载体和形式，用好短视频等新媒体传播手段，持续提升慈善文化感染力和覆盖面，营造“人人向善、人人行善”的社会氛围。选树慈善典型，加大“中华慈善奖”等宣传力度，有效融合徽商文化、地域文化等特色资源，讲好身边慈善故事。深入普及慈善法及配套政策，提升全民法治慈善意识，推动全省慈善事业实现更加健康有序发展，在谱写中国式现代化安徽篇章中贡献更多慈善力量。
章蓉生：慈善事业作为社会治理的有机组成部分，既夯实了民生保障，又弘扬了向善风尚。近年来，安徽民政部门坚持发展与规范并重、守正与创新并举，有序推进慈善工作，请各家媒体进行充分报道。如果大家还有进一步采访需要，请在发布会后与省政府新闻办、省民政厅联系，我们将做好相关的采访保障工作。
本场的发布会就到这里，再次谢谢各位发布人，谢谢媒体朋友们。再见！
责编| 徐秋阳编辑| 吴瑶摄影| 刘炜鑫
主办单位| 安徽省网信办、省政府新闻办
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