近期,一纸长达25年的协议将委内瑞拉推入深渊,委内瑞拉石油的事闹大了。由代总统德尔西·罗德里格斯主导的契约,将逾650亿桶储量的多数控制权交给了美国。

这些沉睡的黑色黄金本是国家底牌,如今却以近乎倒贴的开采成本价流向美方合资企业。罗德里格斯签字时,幻想着能借此稳固权座。现实却给出一击,这份协议未成护身符,反成侵蚀其执政合法性的催命符。不仅国内反对派火力全开,反美阵营也视其为耻辱退让。

国家核心资产被剥离,这种饮鸩止渴的妥协让这位过渡领导人陷入孤立。回看这起事件,暗流早有端倪。九月二号,美国政府正式与委内瑞拉现任临时政府签署了石油协议。

根据白宫发布的简报,美国相关部门牵头与委内瑞拉代总统德尔西・罗德里格斯领导的临时政府达成协议。委内瑞拉十七个未经开发的核心油田,总计超过六百五十亿桶的探明原油储量,交由一家名为北美蓝色能源伙伴的私营企业进行开发,特许经营权长达一百年。

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作为回报和监管方,美国五角大楼将直接持有这家私营石油公司百分之三十五的股份,美国相关机构则获得了以生产成本价优先购买其百分之二十原油产量的特权,并拥有剩余百分之八十产量的优先采购权。

特朗普在社交媒体上高调宣称,这是世界历史上最大的石油交易,让美国控制的石油储备直接翻了一倍以上。在这份号称世纪大单的协议背后,还藏着诸多耐人寻味的疑问。

为什么接盘的不是雪佛龙、艾克森美孚这类老牌美国能源巨头,而是一家总部注册在加勒比海岛国巴巴多斯的神秘私营公司。这家公司的首席执行官亚历杭德罗・贝坦古究竟是什么样的人物。

他如何从一名被指控洗钱数十亿美元、在欧洲多国遭到通缉的委内瑞拉贪腐寡头,摇身一变成为白宫和五角大楼的座上宾。一贯以反委内瑞拉左翼政权、立场极度强硬著称的美国国务卿卢比奥,在这次交易当中扮演了怎样的角色。

这份协议又为何会在他的佛罗里达老家引发巨大反弹。马杜罗被囚禁、政治强人缺席之后,委内瑞拉国内真实境况如何。代总统罗德里格斯心中打着怎样的算盘,当地普通民众又正在承受怎样的生活困境与精神煎熬。外界先从这笔交易本身,以及它堪称颠覆常识的特殊架构说起。

当时很多人认为这是一百年期限的交易,但现实是,敲定为25年的协议让委内瑞拉石油的事闹大了。在现代商业与国际关系的普遍认知当中,西方大国获取海外能源资源,大多遵循一套成熟的市场化模式。

由雪佛龙、艾克森美孚、英国石油这类跨国石油巨头参与投标,拿到当地开采许可,自主承担经营当中的盈亏风险。本国政府则在幕后提供外交以及安全层面的背书。

可这一次美国与委内瑞拉达成的合作模式,彻底打破了过往所有传统规则。根据纽约时报和华盛顿邮报披露的交易细节,委内瑞拉拿出的是境内十七个开发潜力巨大的战略油田。

这些油田分布在奥里诺科重油带以及马拉开波湖周边,探明储量高达六百五十亿桶。委内瑞拉全国石油探明储量大约三千亿桶,储量规模位居世界第一。也就是说,单单这一笔交易,就划走了委内瑞拉超过五分之一的战略石油家底。更加引人争议的,是协议当中写明的一百年特许经营权。

一百年的时间跨度意味着,从今往后跨越整整一个世纪,无论委内瑞拉未来政权发生怎样更迭,这部分油田的实际控制权,都会被锁定在本次协议框架之内。连根拔起的做法,让代总统越想越不对劲。

那么美国政府又是如何瓜分这份能源红利的。很少出现在公众视野的美国战略资本办公室,在这笔交易当中扮演了关键角色。这个机构设立于拜登政府时期的二零二二年,设立初衷,是弥补美军供应链当中的关键短板,依靠政府资金扶持本土半导体、先进材料以及国防制造相关企业。

但是在本次交易里,五角大楼下属的这一办公室跨界参与能源项目,借助变式认股权证这类金融工具,拿下北美蓝色能源公司百分之三十五的被动股权。

通俗来讲,变式认股权证,代表美国政府几乎不需要投入实质资金,仅仅以象征性每股一美分的价格,就锁定这家企业超过三分之一的重大权益。美国相关机构拿到一项十分特殊的权利。

可以按照实际开采成本价优先购入该公司百分之二十的原油产出,用来补充美国近年处于历史低位的战略石油储备,同时满足美军庞大的燃料消耗需求。针对剩余百分之八十的原油产量,美国政府依旧手握第一优先购买权。

白宫对外发布声明时重点强调,整个过程没有消耗美国纳税人一分钱,就为美国锁定未来一百年的能源主导权。不过细细审视这份被吹捧为历史性的协议,从诞生之初就充斥矛盾,各方说法罗生门不断。

层层股权背后,隐藏着对自己很不利的陷阱。合同年限就出现了截然不同的两种表述。白宫对外公开的信息写明特许期限为一百年。委内瑞拉代总统罗德里格斯面向全国发表电视讲话时,却坚称合同期限只有二十五年。他同时强调,委内瑞拉完整保有国家主权以及对本国资源的最终控制权。

除此之外,白宫对外释放消息称,北美蓝色能源伙伴未来数年将会引入接近一千亿美元私人投资,把原油日产量从当下二十万桶,提升至一百万桶甚至一百五十万桶。彭博社以及一众能源经济专家,很快就对这一预期提出质疑。

规模高达一千亿美元的资金究竟从何而来。美国大型石油企业没有出资,委内瑞拉本国财政早已枯竭。依靠一家私营企业在海外发债融资,想要填补规模如此庞大的资金缺口,放在当下全球宏观环境之下,几乎没有实现的可能性。这就引出最为核心的疑问。

既然这笔交易看上去利益丰厚,为什么资金实力雄厚、技术储备顶尖的老牌跨国石油巨头没有冲在最前面,反倒是一家私营公司成为整件事的主角。我们把时间线拉长来看,所谓投资大饼掩盖不了代总统的窘境。

今年一月马杜罗被美军抓捕关押至纽约联邦监狱之后,委内瑞拉形成一套十分诡异的政治平衡格局。代总统罗德里格斯,过去在国际舞台上,是言辞犀利、坚定反帝国主义的查韦斯主义核心人物。

如今在加拉加斯米拉弗洛雷斯总统府,上演割裂的双面状态。面对国内电视镜头,出席查韦斯派支持者集会,德尔西依旧身穿标志性红色夹克,公开发声痛斥美国践踏国家主权,要求美方立刻释放马杜罗。

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可摄像机关闭之后的总统密室,她不断和华盛顿官员、贝坦古这类寡头开展利益谈判重组。德尔西,还有她的兄长,委内瑞拉全国代表大会主席豪尔赫・罗德里格斯,看待马杜罗突然失势,心中情绪十分复杂。

这是一场突如其来的灾难,同时也是难得的权力重组契机。马杜罗离场留下权力真空,统治集团内部已经分化成两大派系。一派是以德尔西兄妹为代表的务实谈判官僚群体。他们清楚委内瑞拉财政已经彻底破产。美军可以跨境抓捕国家元首,军事威慑就在眼前。

持续强硬对抗美国,只会加速自身覆灭。他们仅存的生存路径,就是把本国最核心的石油资源拿出来和美国交易。以此换取美国默许过渡政权存续,解除针对个人的制裁,拿到维持政府运转必不可少的现金流。网上早有观点认为,权力重新分配让石油的事闹大了。

另一派,以内政部长、前制宪大会主席迪奥斯达多・卡贝洛为首,属于军警强硬势力。卡贝洛深耕军情安全体系,手握国内精锐特警以及民兵武装力量,本身也是美国司法部悬赏数千万美元通缉的对象。对军方强硬派来说,一旦全面向美国妥协,未来自己很有可能会被当作牺牲品清算。

西班牙国家报从加拉加斯外交圈获取消息。美委敲定百年石油协议前后数周,加拉加斯各处军营、情报机构警戒等级提升到最高级别。德尔西一边和美方闭门谈判,一边拆分石油项目预付款、特许使用费,分出大量利益安抚军方高层将领,避免本土爆发政变。

现实的惨烈对比时刻提醒,结局对自己很不利。曾经执掌国家十二年的马杜罗,如今被关押在千里之外。美国联邦法院公开资料显示,马杜罗关押地点是纽约布鲁克林大都会拘留中心。这里戒备等级高,关押条件恶劣,墨西哥大毒枭古兹曼等知名重犯都曾经在此服刑。

马杜罗在曼哈顿法庭坚持自己是合法国家元首,加拉加斯昔日接班人德尔西,已经和五角大楼签下百年石油协议,国家核心资源交到曾经被马杜罗通缉的贝坦古手中。一人在法庭抗争,一人在国内出让国家家底,强烈反差勾勒出后马杜罗时代残酷政治现实。

在绝对的丧权现实前,这些修补动作显得苍白无力。尘埃落定后,罗德里格斯猛然发觉自己不过是用完即弃的棋子。美国看中的是廉价原油,而非她的政治前途。这份协议全面绑定美国能源体系,抽干了委内瑞拉最后的战略平衡能力。

如今她得不到任何阵营接纳,当决策层失去对长期战略的把控,短期的生存焦虑只会导向主权剥离的绝路。代总统越想越不对劲,但木已成舟,最终结局注定对自己很不利。