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中国的钱就打水漂了吗?

9月2日,联合国秘书长发言人在记者会上正式确认:中国已全额缴纳2026年度联合国经常预算会费。

发言人难掩激动,透露联合国正面临巨大财政压力和流动性危机,这笔资金"非常派得上用场"。

此外,他还意味深长地对外呼吁,主要出资国在内的所有会员国都切实履行财政义务,足额、及时、无条件地缴纳会费。

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这话指向性非常明显,一时间全世界的目光都投向了联合国的最大债主——美国。

要知道,2025年全年,美国一分常规预算会费未缴纳。美国国务院相关通报,今年8月,美国启动支付程序,计划支付7.25亿美元常规预算会费及1.25亿美元维和摊款,但不足其欠款总额的20%。正是因为美国的"恶意拖欠",联合国才陷入严重财务危机,不得不裁员,缩减维和部队编制。

其实,不少人每次提到联合国会费,心情就很复杂。

归根结底,大家是觉得中国作为联合国第二大出资国,影响力和话语权却并不匹配。

是的,当前,联合国的各项规则制定权都掌握在美西方手里。中国籍D-1以上高级别职员仅13位,远低于美国的42位和英国的21位。

这种情况下,每当中国为自身利益,譬如涉及领土争端、核污水排海等核心利益的问题据理力争时,联合国给予的支持力度总是不够。

中国就成了冤大头?中国的钱就打水漂了吗?

交的钱怎么落到实处?

交的钱怎么落到实处、怎么真正换成中国的影响力和地位可是一笔细账呢!

先来算算中国大约在联合国投了多少钱。

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25年,增长近20倍,是联合国所有会员国中增速最快的。

可是,中国为啥积极往联合国投钱呢?

这可不只因为咱们经济富裕,更因为历史格局决定了,一个用80年从积弱走向富强的国家,要改变自身在国际社会中的形象地位,是一个漫长的过程。

联合国是二战的产物。其秩序从一开始就是战胜国、尤其是美英的"定制产品"。安理会五大常任理事国——美、苏、英、法、中——均为二战主要战胜国,其中美英法三国长期把持决策核心。

中国虽是创始会员国、首个在宪章上签字的国家,却因冷战格局与台湾当局长期占据席位,直到1971年才恢复合法地位。当中国重返时,国际规则、机构架构、语言体系与职员网络早已由西方铺设完毕。

一个后来者要在他人设计的成熟制度里争夺主导权,本就难以一蹴而就,这并非国力不济,而是"入场即落后"的结构性现实。

不过,随着美国、日本的衰落,两国长期拖欠会费、频繁"退群",国际信誉持续下滑,西方主导力随其财政失信而悄然松动。中国已经成为联合国的中坚力量。

各项数据也在提升。

投票联盟也逐步扩大。世界各国与中国在联合国大会投票的总体一致性分数为0.6至0.8,远高于与美国的0.2至0.5。77国集团加中国联合提案从2015年的15项增至2025年的41项,通过率稳定在85%以上,远超美国提案通过率不足25%的水平。

看,中国虽然只有一票,却能带动一大群国家形成稳定的投票联盟。

这还不够。真正可能引发"质变"的,是高志凯教授的建议:从2026年起,中国用人民币而非美元缴纳联合国会费,并推广到所有国际组织缴费与对外援助。

现在,联合国的钱都要换成美元、走SWIFT结算,这是布雷顿森林体系留下的"制度性遗产"。

这一流程给美国带来红利,却让各国承担汇兑损失和制裁风险;在美国因国力衰退,控场能力不足,采取野蛮手段掠夺资源的当下,各国的怨气是越涨越高的。

中国作为年年足额缴费的第二大会费国,出面推动改革,在道义上绝对说得通。

再从从各方面来看,用人民币缴纳联合国会费也完全行得通。

法律上,"美元计价"的财务条例只需大会三分之二多数即可修改,五常在财务议题上没有否决权;技术上,CIPS系统已覆盖111个国家、年处理175万亿元,加上mBridge数字货币桥,改造难度极低;政治上,此事"敏感度低、象征性极强",不是正面掀桌,而是从联合国这一最高规格组织撕开一道口子,金砖本币结算早已先行示范。

这一改革若成功了,绝对是给美国的致命一击!中国所有的投入,也就值得了!

中国为什么还积极投身建设?

不过,这一建议何时能够生效,尚无时间表。

在此之前,更要回答一个被反复质疑的问题——都说联合国是摆设,中国为什么还积极投身建设它?

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另一方面,联合国所制定的规则决定了全球财富如何流动、技术如何转移、发展如何推进。中国绝不能放弃这个平台。

一个崛起的大国面临的最大质疑是是否会挑战现有秩序,而积极投身联合国,便是最有力的回应。中国用行动让全世界看到中国是国际体系的维护者和建设者,而非破坏者。如果绕过联合国,中国无论做什么,都容易被贴上霸权标签。

所以,在国际政治的牌桌上,从来没有“花钱买话语权”的捷径,只有“用真金白银换入场券”的坚持。那些看似“亏掉”的钱,其实并没有打水漂,它们化作了联大决议里中国理念的墨迹,化作了维和部队脚下坚定的步伐,化作了全球南方国家投下赞成票时的底气。

从1971年重返联合国时的边缘角色,到如今成为事实上的“第一金主”和议程设置者,中国用了半个多世纪,才走到今天这个位置。这中间的委屈、落差与不甘,都是大国崛起的必经之路。

但路还很长。从“按时缴费”到“用人民币缴费”,从“遵守规则”到“制定规则”,从“被世界接纳”到“被世界需要”,每一步都需要更多的耐心与智慧。