豫南到长三角,一条时速350公里的高铁大通道最近有了新消息。
9月3日,安徽省发展改革委就网友关心的南信合高铁进展作出正式答复。答复里说得很明确——南信合铁路为路省合资项目,由国铁集团牵头推进前期工作,省发展改革委全力配合,并已多次向国家发改委、国家铁路局、国铁集团汇报衔接,目前可研报告已评估、待批复。
可研报告“已评估、待批复”——短短六个字,意味着这条连接豫皖两省的高铁大动脉,离正式获批只差最后一步。
南信合高铁是一条什么样的线路?
南信合高铁西起郑渝高铁南阳东站,途经南阳唐河、驻马店泌阳、南阳桐柏、信阳、罗山、息县、豫东南新区、商城、固始,在安徽六安金寨接入在建的沪渝蓉沿江高铁金寨东站,衔接合肥枢纽。新建线路约390公里,设计时速350公里。全线拟设南阳东、唐河北、泌阳、桐柏北、信阳东、罗山、息县、潢川南、商城、固始、金寨东等11座车站。项目正线全长515公里,总投资约681亿元。
建成后,南阳、信阳至上海方向的高铁将无需再绕行郑州和武汉,可由现在最快6.5小时、5.5小时缩短至4.5小时和3.7小时。对于豫南地区来说,这是一条直连长三角的快速通道。
前期推进曾跑出“加速度”
南信合高铁的前期工作,在今年年初一度推进得相当快。
2026年1月5日,项目建议书评估暨行业评审会在南阳市召开,成为国家发改委当年重启项目建议书审批程序后首个评审的铁路项目。3月16日,国家发改委正式批复项目建议书。3月25日,可研报告咨询评估审查现场会在南阳召开。3月底,项目通过国家发改委和国家铁路局可行性研究评估暨行业评审。
从建议书评审到可研评审,仅用了两个多月。这个速度在近年来的跨省高铁项目中相当少见。
为什么可研批复还没下来?
按照年初的计划,可研报告预计4月底批复,11月底批复先行用地并正式开工建设。但如今已进入9月,可研报告仍在“待批复”状态。
问题出在哪?综合各方信息来看,有几个因素在拖后腿。
第一,审批流程本身就有周期。 今年起,重大铁路项目必须先完成项目建议书批复,才能推进可研批复。两道审批关卡前后衔接,整体手续耗时比以往更长。可研评估之后还需要完成各项前置专题的审批,环评、水保、用地预审等一个都不能少。
第二,南水北调工程安全专项评审增加了审批环节。 南信合高铁部分路段涉及南水北调中线工程核心保护区,需要专门进行南水北调工程安全专项评审。这个评审在其他高铁项目中并不常见,涉及的审批层级和部门更多,流程也更复杂。
第三,二次环评尚未公示。 可研批复之前,环境影响报告书需要完成二次公示并获得批复。目前二次环评尚未正式公示,从公示到获批通常还需要3到5个月。
地方层面仍在全力推动
尽管审批遇到阻力,沿线地方政府的推进并没有停步。
9月1日,南阳市召开全市重点项目第四次调度会,专题调度南信合高铁项目。会议指出,南信合高铁是南阳打造全国性综合交通枢纽城市的重大工程,必须全力推动早开工、早建成、早投用。要持续加强对接协调,力争可研报告尽快获批,并抓紧编制完善初步设计报告及环境影响评价等专题要件。
安徽省发改委在答复中也明确表示,下一步将会同河南省继续加强与国家有关方面沟通衔接,力争可研报告尽早获批,并依法合规推进后续前期工作。
接下来的时间表怎么走?
可研报告已评估、待批复,这是目前最确定的信息。但“待批复”三个字背后,是南水北调专项评审、环评公示、初步设计等一系列仍需完成的程序。
有分析指出,就算可研报告在近期获批,后续还需要初步设计批复、施工图审核、施工招标等程序,正式开工可能要到2027年。不过,即便开工时间有所延后,南信合高铁纳入国家“十四五”铁路发展规划的事实不会改变。对于豫南和皖西地区来说,这条高铁的落地只是时间问题,而不是“会不会建”的问题。
从1月率先完成建议书评审,到3月获批项目建议书,再到如今可研“已评估、待批复”——南信合高铁走了一条“高开”的路,但审批流程的复杂性和南水北调专项评审的加入,让这条高铁在“临门一脚”的阶段放慢了脚步。681亿的大项目,牵涉豫皖两省、跨越多个地市、衔接多条国家干线——每一个因素都意味着时间成本。但可研“已评估”这个状态本身也说明,距离正式批复真的不远了。
互动:南信合高铁经过你的家乡吗?南阳、驻马店、信阳——沿线这些地方你去过哪个?你觉得这条高铁什么时候能正式开工?欢迎在评论区聊聊~
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