代表绝大多数在美销售车企的“汽车创新联盟”9月3日致信国会两党领导人,要求在本届国会2027年1月3日闭会前,立法永久禁止在美国销售、进口和生产中国网联汽车及其软硬件。理由又是所谓“国家安全”和数据风险,更直接的驱动力则是:美国车企担心,一旦行政限制松动,价格更低、智能化更快的中国车会冲击其在本土和高利润市场的份额。
综合英国路透社,美国CNBC当地时间9月3日报道,联盟总裁约翰·博泽拉在信中称,中国车企正“向全球倾销带有网联软硬件的补贴车辆”,并在欧洲、澳大利亚、东南亚、墨西哥和南美抢占市场;这一幕“尚未在美国发生”,但必须赶在休会前把禁令写成法律。
约翰·博泽拉AFP
信件同时发给众议院议长约翰逊、参议院多数党领袖图恩以及两院少数党领袖杰弗里斯、舒默,意在赶在11月中期选举打乱议程之前锁定跨党派成果。
美国对中国产汽车已征收高额关税,商务部也对来自被认定“外国对手”的网联系统设限,中国品牌整车基本进不了美国市场。车企仍不满意,是因为关税和部颁规则可由下一届政府改写,立法禁令更难逆转。联盟成员覆盖通用、福特、斯泰兰蒂斯、丰田、大众、现代、本田等。这些企业在欧洲和拉美已经直面比亚迪、吉利等对手的价格与产品压力,其游说逻辑很明确:先用“国家安全”把竞争挡在国门外,再谈所谓“平衡政策”,确保会员“在美国继续成功”。
美国国会两党并非被动接招。参议院商务委员会7月已通过《2026年网联汽车安全法案》,众议院有对应文本,另有条款拟禁止被认定的外国对手在美制造或进口机动车。参院文本拟禁止中国实体持股超过15%的制造商在美销售网联车。梅赛德斯-奔驰两名中国投资者北汽与李书福合计持股近20%,按字面可能中招——而奔驰本身也是联盟成员。游说团体一边要求封杀“中国车”,一边又怕规则误伤自家会员。
商务委员会主席克鲁兹曾表示“绝不会考虑”把奔驰踢出美国;奔驰首席执行官康林松则称,必要时将调整安排以保住美国业务。
博泽拉把补贴、知识产权和数据传输一并写入安全叙事,并称海外中国网联车“能够收集、处理和传输敏感车辆与消费者数据”。他声称,在下一届国会(第119届)实施对中国车辆及高风险软硬件的永久禁令,将释放出明确且跨党派的信号——即中国主导全球汽车制造业的战略,必将招致美国政府基于国家安全的政策回应。
中国车企近年在欧洲和中南美出口上升,靠的是成本、电动化和智能化节奏,而不只是“尚未进入美国”这一事实。美国车企选择在国会休会前推动永久禁令,等于承认:现有关税仍不够让它们安心。法案仍需两院通过并经总统签署。中国方面反对以国家安全为由限制汽车出口。禁令若成,短期可给底特律喘息;中长期则可能推迟美国市场与全球电动车价格和软件能力的对标——而这正是游说者现在最不想面对的竞争。
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