刷短视频的时候,最近总能看到这样的画面:几位阿姨围坐在老小区院子的石桌旁,人手一部手机,凑着看同一条推送——"每户增容10到20平米"。
视频下面的评论区更热闹,有人晒出自家六十平米两居的户型图,问能不能扩个次卧;有人拉出同小区三十栋楼的业主群,商量要不要开个联合筹备会。这波流量的源头,是住建部原副部长仇保兴在2026中国房地产品牌发展大会上端出的一整套自主更新构想。
老楼盘居民等这句话,等了不止一年两年。把镜头往回拉。
仇保兴这个名字,对城建圈的人不陌生,海绵城市、绿色建筑这些概念的推动,都有他的身影。这次他抛出的"自主更新十策",最扎眼的一条就是允许业主每户增容10到20平米。
关键在于,这不是他一个人的天马行空——2026年入夏以后,一线城市二手房挂牌量持续走高、新房投资端持续承压,找一条既能拉动内需又能改善民生的通道,是当下政策工具箱里排队优先级极高的事。
仇保兴这套建言,恰好卡在这个时间窗口抛出来,行业里的老江湖都嗅到了不寻常的味道。得把仇保兴这个人再讲清楚一点。
他从住建部副部长任上退下来之后,长期担任国务院参事和中国城市科学研究会理事长,在住建系统里说话有分量,属于既懂政策又懂技术的老兵。这几年他反复强调一件事:中国城镇化已经走完前半场,房地产的主战场要从"盖新房"转到"改老房"。
再看这次十策的核心那条"增容不增套"。很多人第一反应是天上掉馅饼,但仔细看条款就知道没那么便宜。
新增出来的面积不是白送,业主要按同地段楼面价的70%到80%缴纳费用,钱进小区共同账户,用来反哺电梯、地下车库、绿化这些配套。举个具体点的例子,如果一线城市核心地段楼面价按六万一平算,扩15平米就要掏六十几万到七十几万。
放在一线核心区那些总价八九百万起步的老破小面前,这笔账算得过来;但换到三四线城市,同样的操作就未必划算,因为增容后的房子未必卖得动。值得敲黑板的还有另外几条。
改造对象从"危房"扩展到"居住品质差"的普通老楼,等于把口子撑大了好几倍。政府从大包大揽的甲方,退回到规则制定者和服务托底方,把决策权交回业主大会。
地下空间允许商业化运营,用车库租金反哺改造资金。审批走绿色通道,压缩报建周期。
还有一条被媒体讨论得比较少但很关键:探索"住房价值保险",让业主对改造后的房产价值有兜底预期。这几条捆在一起,是一套跟过去棚改逻辑完全不同的打法。
现在看试点。杭州浙工新村是2024年跑通的样本,业主人均自筹几十万加上政府补贴,把上世纪八十年代的老宿舍推倒重盖,成了业内被复盘最多的教科书。
上海田林路65弄项目也已完成回迁,电梯、独立厨卫、地下车库一应俱全。北京、广州陆续推出"居民自筹一点、社会资本投一点、政策补一点"的三段式筹资模式。
第一道坎是钱,全额靠财政不现实,全额靠业主自筹也困难。第二道坎是同意率,改造往往要95%甚至100%业主签字,一栋楼一百多户,只要有一两户不点头,整栋楼就得停摆。
第三道坎是过渡安置,老小区业主平均年龄偏大,七八十岁的老人在外面租一两年房子过渡,本身就是极大的生活折腾。第四道坎是地方执行意愿,一些还在依赖土地财政的地方政府,对这种收益慢、协调复杂的模式动力不足。
第五道坎是历史遗留的规范问题,容积率、退线、用地性质都要专门开口子。数据层面还有一组值得咀嚼的账。
仇保兴在会上给出的测算是:国内存量住房约650亿平方米,具备更新条件的约120亿平方米。如果每年推进12亿平方米的存量更新,恰好可以对冲新房开发投资的缺口。
瑞银测算过,稳步铺开能撬动万亿级别的城市更新内需。这个规模,对当前的经济基本面意义不小。
建材、电梯、家装、智能家居、社区物业,几条产业链都能吃到实实在在的订单。资本市场对这条线的嗅觉,估计不会慢。也得给市场泼盆冷水。
原拆原建不会催生新一轮全国房价普涨。真正的受益方是那些卡在核心城市、核心地段、有稀缺配套的老破小。
位置偏、人口净流出的三四线老房子,就算给增容政策,也很难有社会资本愿意进场。这轮存量更新,本质上是一次结构性红利的再分配,把资源进一步向核心资产聚拢。
押注郊区老楼盘等风口的,大概率会失望。想抓这波机会的普通人,得先看清自家小区的位置、房龄、结构、业主构成,别被"每户增容10-20平米"这七个字点燃过度想象。
再把视角切到宏观。原拆原建这个方向背后,还有更深一层的逻辑:中国正在进入深度老龄化,一二线核心区的老小区,本身就是老年人口最集中的区域。
让老人在熟悉的社区里升级居住品质、加装电梯、增加适老化配套,比让他们搬去郊区新盘住得更有尊严。这一点跟当下"银发经济""好房子"等政策关键词是咬合的。
仇保兴这套建议,与其说是给房地产开新药方,不如说是给中国式城镇化下半场画一张全新的施工图。写到这里,回过头再琢磨"每户增容10-20平米"那一句,就能看懂它为什么能在短短几天内席卷房产舆论场。
它戳中的不只是老楼的居住痛点,而是几亿人对"住得更好"这件事的集体渴望。原拆原建能不能真正大面积铺开,接下来一年半载里,国家层面的细则、地方层面的配套、试点项目的复制推广,都是关键观察点。
方向已经指出来了,但从专家建言到千家万户,路上还有一堆现实关卡要跨。对于千千万万守着老楼盘的家庭来说,仇保兴这次的十策,至少让"原拆原建"这四个字,从一个飘在空中的模糊念想,变成了看得见摸得着的盼头。
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