希腊与以色列35亿美元军售协议，究竟意味着什么？本周，雅典斥资35亿美元购买以色列导弹，这是两国迄今为止最大规模的防务协议。尽管有76%的希腊人不信任内塔尼亚胡在国际事务中采取负责任行动的能力，而多个欧洲国家已暂停或限制向以色列出售武器，希腊仍然做出了这一决定，显示出雅典对于安全威胁的深切忧虑。
希腊将这套采购系统命名为“阿喀琉斯之盾”，其中包括三套以色列系统：“大卫投石索”用于应对中远程威胁，“斯派德”用于低空拦截，而“巴拉克MX”则能够拦截巡航导弹和无人机。预计该系统将在35个月后具备全面作战能力。这项协议的谈判历时3年，表明严肃磋商早在2月美以对伊朗行动之前便已展开。随着战争爆发，伊朗对东地中海美国基地报复的可能性从理论转为现实风险，谈判进程因此加快。
希腊境内设有美国海军基础设施，这一事实已从外交背景中的注脚，演变为一项战略风险。推动这次采购的是两类威胁，但媒体报道的侧重点有所不同。受到较多关注的是伊朗。曾任奥地利驻希腊国防武官的安全政策分析人士沃尔夫冈·普施泰指出，希腊境内的美国海军基地可能成为伊朗的打击目标。
雅典并非这场战争的参与方，也不是主动选择暴露于风险之中。地理位置和盟友身份使其承受了这种风险，“阿喀琉斯之盾”正是希腊对外部威胁的回应。较少受到关注的威胁则来自土耳其。希腊与土耳其围绕爱琴海和东地中海海域边界的争执已持续数十年，而过去5年中土耳其无人机能力的迅速提升也令希腊感到压力。
埃尔多安并未掩饰其“蓝色祖国”理论，该理论主张土耳其对若干争议海域拥有主权，而希腊则认为这些海域属于自己。分析人士预计，“阿喀琉斯之盾”将首先部署在爱琴海，而非面向伊朗，这显示雅典认为土耳其威胁更为迫近。欧洲各国政府一直在努力平衡公众对以色列加沙行动的不满、维持外交渠道畅通以及低调处理武器转让。希腊却选择了另一种方式：在特拉维夫公开签署一项创纪录的协议，购买以色列最先进的防务技术。
多个欧洲国家已暂停或限制向以色列出售武器，而希腊刚刚签署的协议则是两国双边关系史上规模最大的防务协议。希腊前财政部长雅尼斯·瓦鲁法基斯表示，希腊正迅速变成“以色列的卫星国”。尽管这一说法带有争议性，但双方关系的发展确实指向这一方向。
近年来，希腊、塞浦路斯和以色列在东地中海的军事与能源联系不断加深，形成了一个令土耳其明显不满的三角关系。去年12月，塞浦路斯购买了以色列“巴拉克”系统，土耳其防务评论人士随即指责其成为美以代理人。如今，希腊的采购规模是塞浦路斯的3.5倍，土耳其的反应预计不会更加温和。
国内政治同样值得关注。皮尤研究中心6月的一项调查显示，76%的希腊人不信任内塔尼亚胡在国际事务中采取负责任的行动。尽管如此，米佐塔基斯政府仍在特拉维夫公开签署了这项协议，签署时加沙正发生种族灭绝。这表明，政府将其对战略威胁的评估置于国内舆论压力之上。
这一判断能否成立，取决于下一轮希腊选举周期的走向，也取决于“阿喀琉斯之盾”与以色列的关联会否成为竞选负担。以色列出售系统，是为了钱还是另有所图？军售从来不只是商业交易，这笔协议也不例外。由于加沙问题，欧洲各国政府正通过政治施压，对以色列防务出口施加越来越多限制。
在这一背景下，与一个北约成员国、欧盟国家以及确有正当战略需求的国家签署35亿美元协议，有助于证明以色列防务技术仍具出口市场。这一点尤其重要，因为该市场正面临压力。“大卫投石索”尤其积极地与美国“爱国者”系统竞争。美国在海湾地区消耗库存后，“爱国者”导弹的储备已严重不足。
瑞士5月获告知，其“爱国者”系统交付将推迟，且价格更高。以色列系统正在填补由此出现的空缺。还应关注另一层意义。希腊的采购将使以色列军事技术直接进入北约在东地中海的防空架构，这比单纯商业交易更深层次地整合了双方关系。
这意味着，以色列雷达数据、指挥系统和软件将运行于一个北约成员国的防务网络之中。究竟应将此视为优势还是问题，取决于如何看待以色列与北约利益的一致性，而两者的利益并不总是一致。
首先是土耳其对此交易的正式回应。安卡拉尚未公开表态，但土耳其防务评论人士已将希腊描述为通过关联参与以色列侵略行动的一方。如果这种表述进入官方渠道，希腊与土耳其的外交关系将明显恶化。其次是“阿喀琉斯之盾”的首个部署地点是否会被确认在爱琴海。如果希腊官员公开证实这一点，将明确表明该系统的主要防范对象是土耳其而非伊朗，从而彻底改变这笔交易的政治含义。
第三是其他欧洲政府的私下反应。不会有欧洲政府公开批评希腊购买防空系统，但一些国家会注意到，雅典以公开方式完成了其他国家认为无法公开进行的交易。其中一些国家或许会开始重新评估，是否错过了机会。第四是“大卫投石索”在伊朗战争中的作战表现数据。该系统自2月以来已在实际作战条件下部署，希腊购买的是一套拥有实战记录的武器系统。
如果其表现持续强劲，欧洲对该系统的兴趣将会增长，而不论以色列的政治处境如何。第五是米佐塔基斯政府在国内的沟通策略。要向76%对内塔尼亚胡持负面看法的公众推销一项35亿美元的以色列武器交易，政府需要提出一套非常具体的政治论述。
未来数周，雅典将如何界定这笔交易，值得密切观察。这种表述将显示政府是否认为自己面临政治问题，或者是否相信当前威胁环境足以为其决定提供掩护。希腊的采购被视为迄今最清晰的信号，显示美以对伊战争已改变欧洲的安全盘算，而欧洲各国政府尚未公开承认这一变化。
战争使所有设有美国军事基础设施的国家都面临来自伊朗的威胁风险；战争消耗了美国“爱国者”系统的库存，并为替代方案打开市场；战争也加速了希腊、塞浦路斯与以色列多年来逐渐形成的东地中海三角关系。雅典只是第一个同时针对这三项变化、以公开且大规模方式采取行动的欧洲政府。
这究竟是欧洲重新审视与以色列防务合作的开端，还是由希腊特殊威胁环境驱动的一次性行动，取决于战争持续多久，以及伊朗对欧洲境内美国资产的威胁会以何种程度显现。如果位于希腊或其他欧洲国家的一处美国基地遭到攻击，欧洲大地各国政府的政治盘算将一夜之间改变。“阿喀琉斯之盾”表明，雅典认为为这种情景投入35亿美元是值得的，其余欧洲国家目前仍在观望。
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