2026年9月4日，上海市规划和自然资源局印发了《上海市国土空间近期实施规划（2026—2030年）》。

规划定位三个导向：一是聚焦「五个中心」建设，明确近期重点战略地区，提升城市能级和核心竞争力；二是践行人民城市理念，回应住房供应保障、公共服务设施配套、综合交通等民生关切；三是提升全球视野，前瞻性谋划重大功能设施布局，预留重要战略空间。

在这个规划稿中，多次提到了东方枢纽，我们一起来看看具体有哪些。

●东方枢纽及周边地区

着力将东方枢纽及周边地区打造成为智慧畅达的全球枢纽、新质高效的未来引擎、生态绿色的魅力区域。发挥东方枢纽驱动作用，推动站场城融合发展和城镇间功能联动，加快建设浦东国际航空城，打造世界级航空产业集群。近期重点推进东方枢纽国际商务合作区、东方枢纽核心区、大飞机产业园、上海国际旅游度假区和川沙城市副中心等地区。

●全面推进“五个中心”建设，集中实施“四大功能”提升

强化国际贸易中心枢纽功能，推动跨国贸易公司总部等高能级贸易主体向主城核心区集聚，推动临港新片区、虹桥国际中央商务区及周边地区、东方枢纽国际商务合作区、外高桥等区域打造综合性贸易平台。

●构建创新链与产业链融合发展的产业空间格局

主城核心区聚焦创新型社区建设，持续优化创新环境、增强创新服务能力，中外环周边地区打造创新发展带，虹桥国际中央商务区及周边地区、东方枢纽及周边地区、“大零号湾”及周边地区、大吴淞地区等重点战略地区建设高端产业集群。发挥新城先进制造业重要增长极作用，打造一批千亿级产业集群。推进新市镇产业特色化、集约化发展，打造一批特色鲜明的产业小镇。

●推进上海与周边地区的多方向协同发展

南翼统筹沿湾、跨湾通道建设，强化东方枢纽等枢纽联动。

●加快推进轨道网、航道网、公路网融合

推进实施沪甬跨海通道工程，推进沪通铁路二期、沪渝蓉高铁、沪杭高铁等铁路建设，推进油墩港、苏申内港线等高等级航道规划建设， 推进 G50 沪渝高速、 S26 沪常高速等高速公路扩容改造。

●强化便捷高效的综合交通支撑

加强新城、新市镇与中心城快速交通联系，加快建成 22 号线（崇明线）、示范区线。

增强轨道交通对杨浦滨江、徐汇滨江、中外环周边地区等区域的服务能力，建成 23 号线一期，推进 20 号线建设。

完善综合交通枢纽快速集疏运体系，建成嘉闵线、21 号线一期及东延伸，推进 19 号线建设。

加强轨道交通沿线空间功能协同布局，完善站点周边交通衔接配套，提升客流效益。

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