作者:王远清,北京大学国际关系学院博士、海外网特约评论员
中国南海地大物博,常常被别国觊觎,只不过有些国家喜欢搞跳梁小丑式的“明抢”,而有些国家则擅长暗度陈仓式的“暗偷”。前有菲律宾上演各种擦撞和摆拍的闹剧,吸引全世界的目光,后有悄悄挥舞铲子、搞“声东击西”的越南。
3日,外交部就狠狠地给这个“暗偷”来了个当头棒喝。事情起因是越南外交部发言人近日公然发表声明,竟对中国西沙群岛主张所谓“主权”,甚至对中国在西沙群岛部分岛礁上的正当建设活动指手画脚。发言人郭嘉昆对此回应:西沙群岛是中国固有领土,不存在任何争议。中国在自己的领土上开展必要建设,完全是主权范围内的事,越方根本无权说三道四。
这件事情很蹊跷,西沙群岛的法理和历史事实清清楚楚、明明白白,况且早已在中国的实际控制之下,越南为什么偏偏在这个节骨眼上蹦出来说三道四呢?其实,这不过是越南演的一场“声东击西”的大戏,企图掩盖他们更大的野心。
西沙群岛
根据国内智库“南海战略态势感知”发布的数据,从2021年10月开始,越南在其非法侵占的中国南沙岛礁上,掀起了新一轮大规模吹填扩建。短短几年间,越南竟同时对鸿庥岛、柏礁、毕生礁、无乜礁等11个岛礁进行大规模吹填,累计吹填出的陆地面积已经超过8.5平方公里,光是2023年到2025年的两年内,新增的陆地面积就新增近6平方公里!
大家可能对8.5平方公里没什么概念,如果用这些地来建设足球场,相当于1190个标准足球场!越南甚至还在柏礁上吹填出了一条长达3200米的超长机场跑道,这规模甚至超过了部分大型陆上机场,重型运输机和主力战斗机都能直接起降。
除了跑道,港池、码头、军用营房等设施也在边扩边建,整个工程已经全面进入边扩边建的阶段,企图显著提升其在南海的军事投送和快速反应能力。
相比之下,菲律宾可就差远了,虽然菲律宾总是雇一堆西方记者、驾着破船去撞中国海警船,声势造得极大,但除了挨水炮什么也没捞着。而越南却一直在“暗偷”,表面上低调沉稳、不跟中国发生正面冲突,暗地里挖泥船却24小时不停歇,企图通过既成事实来坐实对中国岛礁的非法侵占。
迄今为止,越南共侵占了29个中国南沙群岛的岛礁,是所有南海当事方中侵占岛礁数量最多的一个,而且自20世纪70年代以来,这种非法吹填就从来没有停过。
此次,越方对中国在西沙群岛的正当建设说三道四,不过是为了声东击西,掩盖其在南沙的非法扩建,但越南显然低估了中国维护领土主权的决心,也低估了中方海空监控与综合治理的绝对实力。
南海
中国对西沙群岛、南沙群岛乃至整个南海都拥有无可争辩的主权,这有着充分的历史和法理依据。中国最早发现、命名、开发、经营这些群岛,并持续对其行使主权管辖。在卫星天眼和常态化巡航之下,越南那几艘挖泥船吹起的一堆泥沙,在中方眼里看得清清楚楚。
中方之所以在一段时间内保持了足够的战略克制,是为了南海地区的和平稳定大局,这不意味着中方对越南的非法“暗偷”视而不见,更不意味着中国会承认这些非法吹填出来的所谓“既成事实”。如果越南继续玩火,试图把这种“暗偷”常态化,甚至向菲律宾看齐,那等待它的绝对是一场无法承受的反制。
越南这些年抓住了全球产业链转移的红利,经济实现了快速增长。客观来看,越南领导层在外交上也展现出了一定的务实与理性,在中越双边贸易中尝到了巨大的甜头。但越南必须清醒地认识到,如今所谓的“制造业奇迹”,完全是建立在对中国经济深度依赖的基础上的。
越南工厂里组装的电子产品、纺织品,绝大部分原材料、零配件和生产设备都来自中国;越南工业园区夜以继日轰鸣的机器,相当一部分靠的是中国源源不断输送的电力;甚至越南引以为傲的农产品出口,最大最稳定的买家也是中国。
说白了,中国是越南经济产业链上不可或缺的“生命线”。一旦越南在南海问题上触碰了中方的核心利益底线,让中方不得不进行反制,中国甚至不需要动用军事手段,只需要在边境贸易、产业链配套或者投资合作上稍作微调,越南那看似繁荣的加工出口型经济就会面临难以承受的阵痛。到时候,所谓的“新兴制造业高地”分分钟会被打回原形,重新跌入经济停滞的泥潭。
平心而论,中国在南海做得已经够多了,尽到了一个负责任大国应有的克制与担当。这些年来,中国始终致力于将南海打造成和平之海、友谊之海、合作之海。中国积极推动落实《南海各方行为宣言》,并与包括越南在内的东盟国家一道,全力推进“南海行为准则”的磋商,通过制度化的框架来妥善管控分歧、防止冲突爆发。
中国-东盟外长会
中国愿意伸出合作之手,邀东盟国家共商区域发展大计,共享南海的资源与繁荣,这是基于构建周边命运共同体的宏大胸怀。越南在某些双边对话机制中也曾作出过积极表态,在边界谈判和部分海域合作上也与中方取得过成果。
但是,越南不能一边在谈判桌上和中方握手言欢、享受着中越合作带来的丰厚红利,一边又在桌子底下偷偷摸摸地填海造陆、抢占岛礁。这种做法不仅损害中越的政治互信,更是对整个东盟致力于南海和平稳定努力的背叛。
在此,必须奉劝越方一句:一定要以大局为重,莫要因小失大。前车之鉴就在眼前,看看今天的菲律宾,为了给域外势力充当马前卒,在南海屡屡挑衅,结果不仅什么实惠也没捞着,反而导致本国农产品出口受阻、旅游业遭遇寒冬、安全环境急剧恶化,在区域内沦为众矢之的。
越南如果以为自己凭借“暗偷”的伎俩就能比菲律宾更高明,那纯粹是自欺欺人。南沙那几个非法扩建的岛礁,顶多为越南增加一点有限的军事投送和快速反应能力,但在中国绝对的军事实力和综合国力面前,这些人工堆砌的沙洲完全不具备实质性的防御价值。
为了这区区几平方公里的沙土,去赌上本国经济发展的光明前景,去破坏与最大邻国和最大贸易伙伴的深厚关系,无疑是极其愚蠢的。一旦把中方的耐性耗尽,引爆了经济与地缘的全面反制,越南不仅得不到任何非法利益,反而会让自己数十年来积累的发展成果付之东流。
中国拥有足够的战略定力和历史耐心去通过对话协商解决争端,但更拥有雷霆万钧的实力去捍卫祖国的每一寸领土和领海。越南应当立刻停止在南沙岛礁上的非法吹填和设施建设,停止对中国西沙群岛正当建设的无理取闹,把心思放到与中方相向而行、共同维护南海和平稳定的大道上来。
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