东胜区市场监督管理局最近出了一项“创新举措”——把全区16个基层市场监管所所长的手机号全部向社会公开,美其名曰“不必事事12345,诉求一键直达”。
坦白说,看到这条新闻,我的第一反应不是叫好,而是替那些被公示的所长们倒吸一口凉气。
这项举措的初衷,官方说得很清楚:简化程序,省去层层转办,让群众小事就近快办、矛盾就地化解。听起来合情合理,甚至还有点“刀刃向内、自我加压”的改革魄力。可问题是,初衷再好,也架不住落地方式太过粗暴。
第一个问题:所长的私人手机,还算私人吗?
既然是手机号,必然是随身携带、24小时开机的。公示那一刻起,所长们就再也没有了下班时间,没有了周末,没有了属于自己的夜晚。半夜接到投诉电话怎么办?节假日被情绪激动的消费者反复拨打怎么办?会议期间无法接听,事后被扣上“漠视群众利益”的帽子怎么办?
这不是杞人忧天。有人在会场没能接听来电,散会后12345的投诉工单已经派了下来,理由是“所长电话无人接听”。一纸公示,等于给所长们的私人生活画上了一个永不休止的问责圈。别人下班是下班,他们下班只是换个地方继续待命。
第二个问题:这是在提升效率,还是在制造新的梗阻?
市场监管所所长不是接线员,他们的核心职责是统筹辖区监管执法、带队伍、抓落实。把受理投诉的第一道关口直接压在所长个人身上,表面上是缩短了流程,实际上是把最宝贵的管理精力消耗在了接电话这件事上。
更值得警惕的是,绕开12345和12315的统一受理平台,跳过规范的分流交办机制,让所长用私人手机“私人订制”式地处理诉求——这到底是制度创新,还是制度退步?标准化流程被个人意志取代,过程留痕被私人通话取代,督办考核被私人关系取代。
一个两个电话好接,一百个两百个呢?一个两个诉求好办,时间长了,私人手机里积累的究竟是群众信任,还是说不清道不明的责任风险?
第三个问题:为什么压力只向下传导,不向上延伸?
这是最耐人寻味的一点。既然是服务群众的好事,为什么只公示所长的电话,不公示局长、副局长的电话?既然要“一键直达”,为什么不干脆把整个领导班子都晒出来?
答案不言自明。因为所有人都清楚,公示私人号码意味着什么。只是这项“成本”被选择性地压在了最基层、最弱势的所长身上。在他们上面,还有科长、副局长、局长,层级越高越安全。而基层所长们,既推不掉,也躲不开,只能默默承受这份“组织关怀”。
真正的便民,从来不是靠透支基层干部的个人生活来实现的。
12345热线的效率问题,根子在流程设计、考核机制和人员配置上,而不在于“转办环节太多”。该优化的是响应速度,该提升的是办理质量,该完善的是闭环管理。把这些硬骨头啃下来,才是对群众负责,也是对基层负责。
把所长的私人手机号一贴了之,看起来是“主动作为”,实际上是一种变相的懒政——用个人的超负荷运转,掩盖制度运行中的堵点和痛点。更可怕的是,这种“创新”一旦被上级肯定,很快就会被复制推广,届时遭殃的就不只是市场监管所的所长了。
基层市监人不容易。机构改革之后,市场监管所承接了工商、质监、食药、物价、知识产权等多项职能,日常检查、专项执法、投诉处理、安全监管,任务早已饱和。在这个节骨眼上,与其搞这种“贴心服务”的花活,不如实实在在帮他们减减负、加加油。
最后,我特别想说一句:如果非要用这种“公示私人号码”的方式来表达改革的决心,那请从局长开始,一级一级往下公示。
谁决策,谁先来。
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