今天在网易新闻上,看到来自《人民网》的一则新闻,标题是:黄玉国当选周口市委书记。
感觉有点与以往不同,主要在于“当选”两字。
因为在我们的印象中,市委书记属于党口干部,党口干部都是由上级组织任命的,这与市长需要的那种选举不同。
那么,一个由上级组织任命的党的干部,怎么又会有选举这回事呢?
看《人民网》的这篇关于市委书记的选举报道,是转载于《河南日报》。
顺藤摸瓜,来到河南日报微信公众号,上面这阶段都是这样的选举新闻——都是地级市委书记的当选。
比如,下面这些图文(节选):
那么市委书记的选举,究竟是怎么一回事呢?
在我国,市委书记属于党的书记,所以准确地说,“市委书记需要选吗”这个问题应该是我国各级党的书记需要选吗?
但为了便于阐述,所以下文还是以“市委书记”为切入点。
在我国,市委书记的选举是有章可循的的,这个“章”,就是党章。
但市委书记又不是由普通市民直接投票选举产生,而是由本市党的委员会全体会议(市委全会)选举产生。
市委书记的选举,属于党内选举,同时有上级党委的任免程序。
党内选举的规则是这样的:
1、召市代表大会,也就是党代会,先选出市委委员——市委委员是党代会代表投票选出来。
2、党代会闭幕后,马上开市委第一次全体会议(市委全会),全体市委委员投票,选举产生:市委常务委员会委员(市委常委)、市委书记、市委副书记。所以,市委书记是市委全体委员投票选举出来的,属于党内选举。
上级党委审批的程序——这也是关键环节。市委书记选举之后,必须报上级省委(直辖市报中央)审查批准以后,才正式生效。
当然,上级党委也可以根据工作需要,直接任命、调动市委书记,这属于干部调整,之后再按党内程序完成相关确认。
相比政府系统的市长,这是两套体系。
就是市委书记是党的职务,来自党内选举和上级党组织任命,市民不直接投票。
市长是政府职务,由市人民代表大会(人大)选举产生,人大代表投票选出,属于国家权力机关选举。
最后说说我们普通老百姓的选举:
我们普通老百姓的选举,投票选的是人大代表,党员选的是党代表。
普通老百姓不直接投票选举市委书记、市长。市委书记和市长由选出的代表去完成选举。
直辖市(北京、上海、天津、重庆)的市委书记,由中央直接任免,再经过市委全会程序确认。
所以,我国各级党委书记怎么产生,都是有章可循的,虽然形式与政府官员的选举不同,但意义是一样的,就是既要体现上级意图,也要有一定的群众基础。
各位看官,清楚了吗?
(全文完)
热门跟贴