2023年以来,河北省深入贯彻习近平总书记关于学习运用“千万工程”经验的重要指示精神,以和美乡村重点片区为载体,以人居环境、基础设施、公共服务、产业发展、乡村治理、乡风文明等提升工程为主要内容,推动组织共建、规划共绘、产业共富、设施共通、服务共享,省市县三级同步推进和美乡村重点片区建设。截至目前,河北省布局建设49个省级和美乡村重点片区,建设1.3万余个和美乡村,农村人居环境明显改善,探索出一条具有燕赵特色的乡村全面振兴之路。
坚持高位推动
进行系统化顶层设计
河北省委、省政府将和美乡村建设作为推进乡村全面振兴的重要抓手,指导各地因地制宜、分类有序、片区化推进。在制度设计上,注重强化系统思维,推动村庄组团发展,以县域为基本单元,系统整合项目资源,推动资金打包、项目打捆、时序统一。在分类施策方面,按照县域国土空间规划确定建设重点,根据村庄建设阶段,分为干净整洁村、美丽宜居村、和美共富村梯次推进,既尽力而为又量力而行,不搞“一刀切”,让每个村都有目标、有任务。配套编制和美乡村建设标准和指引,分要素提供实景图片和典型案例,以图文并茂、通俗易懂的形式给出方向指引和技术导引。在资金保障上,省级每年安排专项资金用于支持和美乡村片区建设,持续引导片区化、规模化发展。完善省级和美乡村重点片区竞争性遴选机制,每年通过县级自主申报、市级择优推荐、省级综合评选,新布局建设一批省级重点片区,对在建片区实行分档管理、差异化奖补。
坚持高位推动 坚持有序推进
打好人居环境攻坚战
将农村人居环境整治提升作为和美乡村建设的“第一仗”,深化农村生活垃圾、污水和黑臭水体攻坚战,彻底清除存量、严格控制增量,开展常态化监督,建立问题精准发现、交办整改、解剖研判、优化机制的工作闭环。截至2026年5月底,全省农村生活垃圾治理实现收运处体系全覆盖;64.8%的村庄完成生活污水治理;农村卫生户厕加快普及。河北省委省政府和美乡村建设工作领导小组每季度专题调度,群众反映最突出、最迫切的“脏乱差”问题基本得到解决,全省村庄基本实现干净整洁,为片区化推进和美乡村建设打下坚实基础。
承德市兴隆县老营盘村
衡水市故城县和美乡村重点片区以微改造、精提升、低成本、可持续为路径,不搞大拆大建,用旧砖旧料、本土树种、乡土工艺美化村庄,留住乡村肌理与民俗记忆,全域巷道硬化率达到100%,利用闲置地建成小菜园、小果园、小游园130多处,657条“四好农村路”联通全域景区、园区和村庄。张家口市张北草原天路重点片区以草原天路为主干,厚植草原生态底色,筑牢绿色产业根基,以联村共建为纽带,通过“空心村治理+联村并建”模式实现人居环境蝶变,年接待游客达600万人次,直接惠及近10万群众。
坚持高位推动 坚持产业驱动
夯实乡村发展根基
坚持产业发展和文化赋能“双轮驱动”,夯实和美乡村重点片区建设根基。各地立足区域特色产业基础,持续扩大产业发展规模,同时大力发展采摘、农事体验等休闲农业业态,拓宽农民就近就业渠道,实现特色产业提质增效与乡村建设协同共进。
邯郸武安市东太行和美乡村重点片区依托京娘湖、七步沟、古武当山等景区串联起的百里画廊风景道,探索以太行生态为底、文旅产业为核、戏曲文化为魂、共建共享为径的整村运营建设模式。通过“空心村”治理盘活闲置农房,村民以房入股、参与整体运营,延展了“上山看景、下山听戏、夜宿农家”的产业内核。沧州市青县运河沿线和美乡村重点片区以大运河文化带为轴,通过果蔬强基壮大特色产业,通过农旅互促发展运河采摘游、漕运文化体验和民宿康养,通过园区带动延伸产业链、提升附加值,深入挖掘盘古文化之乡、武术之乡的文化底蕴,建成20余个非遗工坊,彰显“千年运河·和美青县”的独特气质。
坚持高位推动 坚持协同联动
推动区域合作共赢
充分发挥毗邻京津的独特区位优势,深化京津冀协同推进机制,推动交界地区农村人居环境整治提升向联合行动升级。探索京津冀和美乡村建设资源共享机制,推动三地在乡村旅游线路开发、农产品品牌共建、人才培训交流等领域开展更深层次合作。制作《和美乡村燕赵行》栏目,推介一批和美乡村典型案例,梳理石家庄市井陉县传统村落等37条精品线路,在京津冀三地同步推出,进一步丰富“这么近,那么美,周末到河北”的产品供给。联合京津农业农村部门组织京津冀和美乡村资源对接活动,推动有建设需求的片区与头
各地立足资源禀赋和发展定位,靶向对接京津市场资源和消费需求,努力建设特色鲜明、三地联动的和美乡村典型示范。唐山市路南区稻香里和美乡村重点片区立足京津冀协同发展大局,主动承接京津游客“微度假”“周末休闲”外溢需求,走出一条“城市赋能乡村、乡村反哺城市”的近郊型城乡融合新路径。片区以“城市消费下沉+乡村价值变现”为核心策略,打造稻香里农文旅综合体,精准对接京津亲子游、银发康养、青年社交等新兴消费场景,同时通过大力发展智慧农业、订单农业,将优质农产品直供京津餐桌。秦皇岛市北戴河区和美乡村重点片区充分发挥滨海生态与毗邻京津双重优势,精准锚定京津康养消费人群,突出一村一韵、一村一景,构建“滨海康养+艺术村落+渔家风情”三带六区差异化发展格局;将全域乡村纳入全域旅游体系,推动景区与村庄联动,形成“白天游景区、夜晚住乡村、休闲在田园”的全链条体验,打造京津冀滨海康养度假首选地。雄安新区雄县古淀梨湾和美乡村重点片区立足紧邻雄安新区起步区的区位优势,实现与国家现代农业产业园的深度融合,坚持以城带乡、以园促村,将乡村建设纳入新区一体化发展布局,推进基础设施全域覆盖、城乡同质。一方面承接京津及周边城市外溢需求,发展认养农业、共享菜园、休闲采摘、民宿康养,将城市资本、技术、客流导入乡村;另一方面做强雄州梨、设施蔬菜全产业链,将城乡产业链深度绑定,村集体收入明显提高。
戏曲小镇武安市楼上村
坚持高位推动 坚持党建引领
激活发展内生动力
坚持以组织振兴带动全面振兴,推行“党建+网格+积分”“联合党委+村委+公司+农户”等治理模式,健全村民议事、规划参与、投工投劳、民主监督等制度化渠道,让农民真正成为乡村建设的参与者、监督者和受益者。同时,各地还积极探索设立人才驿站和实践基地,吸引大学生、退役军人、乡村职业经理人等投身乡村建设,强化村“两委”班子成员业务培训,提升致富带头能力和乡村治理能力,推动农民分享更多村庄发展收益,真正激活了乡村发展内生动力。
保定市易县和美乡村重点片区构建“党支部+党小组+党员+联系户”四级网格,推行党员“1+10”联户、党员包片、党员一句话承诺等机制,把党组织建在产业链、治理链、服务链上,重大事项民主决策、全程公开;党支部牵头领办合作社,推广土地、资金、劳务入股,实现村集体与村民双增收。邢台市信都区浆水镇和美乡村重点片区依托抗大精神红色底蕴,活化红色场景,建成抗大1940文化街区,形成“红色研学+党史教育+军旅体验”完整链条,推行“党建+研学+治理”模式,推广积分制、清单制,开展典型评选,形成“党群同心、共建共治”的良好氛围,打造“红绿共生、产业兴旺、治理有效”的冀中南和美乡村建设标杆。
从太行山麓到渤海之滨,从坝上草原到运河两岸,燕赵大地上的万千乡村正经历着从“环境美”到“产业美”、从“外在美”到“内涵美”的深刻蝶变。河北将继续以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为根本遵循,以片区化打造为抓手、以示范化引领为路径,集中攻坚、持续用力,推动宜居宜业和美乡村建设再上新台阶。
来 源:河北农业农村厅公众号
总监制:姚卜成
监 制:韩世雄
编 辑:张琼文
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