9月4日，在第32次亚太经合组织（APEC）中小企业部长会议新闻发布会上，工业和信息化部部长李乐成介绍，本次会议中方发起在广州设立亚太人工智能赋能中小企业发展合作中心、在深圳建设亚太中小企业合作区。
据了解，亚太中小企业合作区（深圳·罗湖）由工业和信息化部认定，合作区面积11.67平方公里，以罗湖核心城区为主体、以深圳全域为依托，致力于推进多边合作，着力打造面向亚太地区的规则全面对接先行区、资源高效集聚新平台、产业协同发展连接器、企业集聚集群承载区。
为什么中小企业如此重要？
深圳梦梳理发现，在体量上：中小企业就是 APEC 的"经济本体"。
APEC 谈"亚太增长"，实质上谈的就是中小企业：
亚太地区97% 以上的企业是中小微企业，雇佣了60% 以上的劳动力（全区域约 9.5 亿个就业岗位），贡献了大多数经济体40%–60%的 GDP；
过去十年，APEC 半数经济体60% 以上的净就业增长来自中小企业，部分成员的新增就业几乎全部由它们创造；
在中国，这一比例更高：中小企业占企业总数 99% 以上，贡献了 60% 的 GDP、50% 的税收和 80% 的就业；
一个占企业总数 97%、养活一半以上就业人口、却几乎缺席所有谈判桌的群体，恰恰是任何区域合作机制都无法绕开的对象。
据深圳市中小企业服务局透露：深圳290万家中小企业已成为高质量发展的重要引擎，目前培育创新型中小企业2.1万家、专精特新企业1.3万家、小巨人企业1333家，专精特新企业数量位居全国城市第一。
工信部部长点名
深圳11.67平方公里亚太中小企业合作区来了
01
9月4日，广州。第32次APEC中小企业部长会议开幕。
中共中央政治局委员、国务院副总理张国清出席开幕式并致辞，工业和信息化部部长李乐成作为会议主席主持会议；广东省省长孟凡利、2026年APEC高官会主席陈旭大使、APEC秘书处执行主任爱德华多·佩德罗萨、APEC工商咨询理事会主席李凡荣出席开幕式并发言。近200位代表到场。（工业和信息化部官网、新华社）
主题八个字：创新驱动、合作共赢。议题三个：科技创新、数智赋能、普惠发展。
成果也是三条：主席声明，《中小企业创新和韧性发展主席倡议》（也就是"广州倡议"），以及中方发起的两件事——在广州设立亚太人工智能赋能中小企业发展合作中心，在深圳建设亚太中小企业合作区。
李乐成的话说得很重。他说，这些成果充分体现了APEC各经济体对支持中小企业发展的高度重视，"为促进亚太地区的共同繁荣进一步贡献了'中国方案'和'中国力量'"。
外行看热闹、内行看门道的地方，就藏在最后那半句里。
"在深圳建设亚太中小企业合作区"——读到"建设"两个字，多数人脑子里浮现的是一张刚摊开的蓝图。
事实是，这块牌子深圳2025年就挂上了，实体早就跑起来了。
02
全名叫"亚太中小企业合作区·深圳市罗湖区"。
2025年，它获工业和信息化部批准认定，是国家级中外中小企业合作区。规划面积11.67平方公里，覆盖罗湖南湖、桂园、笋岗、清水河4个街道。
四个定位：亚太规则对接的先行地、资源汇聚的新平台、产业协同的连接器、企业集聚的承载区。两大平台：亚太中小企业创新中心、亚太中小企业交流合作中心。
真正的公开亮相是2026年6月24日。那天，2026年APEC中小企业工商论坛在深圳罗湖银湖会议中心开幕，深圳市市长、工业和信息化部总经济师高东升致辞，合作区建设成果正式对外推介。
紧接着，9月3日，在广州开幕的第21届中国国际中小企业博览会开幕式上，罗湖区区长受邀作专题推介。
这届中博会本身也值得记一笔：主题"人工智能赋能中小企业"，40多个国家和地区的2000多家中外优质中小企业参展，实现APEC 21个成员经济体全覆盖。深圳展区以"智造未来 融通亚太"为主题，遴选25家优质中小企业参展，其中7家是国家级专精特新"小巨人"、11家是专精特新中小企业；开幕式上发布了《促进中小企业发展"十五五"规划》。深圳企业智平方（深圳）科技股份有限公司的新一代具身智能平台AlphaBot O1，拿了最受欢迎新品第一名。（工业和信息化部官网、深圳市中小企业服务局）
罗湖给这套打法起了个名字："创新策源在合作区、制造转化联动大湾区、产品市场辐射亚太"。
三句话，把分工说清楚了：罗湖负责想和对接，湾区负责造，亚太负责买。
所以9月4日部长口中那个"建设"，准确的时态应该是"建成并运行"。这不是承诺，是进度。
03
有人会问，为什么是罗湖。
深圳各区里，南山有科技园，宝安有制造，前海有政策。罗湖在不少人的印象里，标签还停留在"老城区"。
但做亚太这门生意，罗湖手里攥着的牌，别人还真没有。
三座陆路口岸——罗湖、文锦渡、莲塘，年通关量超1亿人次。合作区内有深圳站、罗湖北站两座高铁站，往外依托深圳的航空和海运网络，通达全球100多个国家和地区。
罗湖外贸进出口达3400亿元，已打通俄罗斯、澳大利亚、新西兰、泰国等十余个APEC经济体的产业对接渠道。
更狠的是那套"四位一体"出海服务体系：覆盖全球30多个国家和地区、1000个以上海外联络点；企业出海服务中心推出138项专业服务产品，收录560余个国内外展会信息。
2026年6月，罗湖区企业服务中心一口气跟8家境外机构签了合作备忘录——香港工业总会、澳门科技总会、新加坡中国华南商会、印尼广东省总商会、马来西亚一带一路总商会、泰国深圳总商会、马来西亚深圳总商会、乌兹别克斯坦粤港澳大湾区商会。
这8家机构的名单，本身就是一张亚太产业地图。
营商环境上，罗湖连续三年位列"中国营商环境百佳县市"前五名。AI这块，已集聚规上AI企业233家，光2025年就新增123家。
（广东省人民政府门户网站、深圳市人民政府官网、南方日报、深圳特区报、深圳新闻网）
04
深圳建设亚太中小企业合作区，底子有多厚？
国家级专精特新"小巨人"企业1333家，总量跃居全国城市首位；2025年新增347家，增量连续三年全国城市第一。往下，创新型中小企业1.78万家、专精特新中小企业1.3万家。往上，国家级制造业单项冠军企业117家，居全国城市第二。
独角兽企业47家，国家高新技术企业总数突破2.6万家。全市经营主体总量突破465万户，创业密度保持全国城市首位，其中中小企业超280万家。
2025年深圳GDP 3.87万亿元，"十四五"年均增长5.5%，增速居一线城市首位。全社会研发投入2453.1亿元，研发投入强度6.67%，跃居全国城市第一。深圳—香港—广州创新集群在《全球创新指数》最新排名中跃居全球第一。
外贸更不用多说：2025年进出口总额4.55万亿元，连续2年保持全国城市首位，出口实现"33连冠"。
跟APEC的关系也是硬的。"十四五"期间，中国与APEC成员经济体进出口较"十三五"增长39.4%；深圳与APEC成员经济体进出口增长超两位数，居全国首位。（深圳市人民政府官网、深圳市发展和改革委员会官网、经济日报、深圳特区报）
把这串数字摆在一起，你就明白工信部为什么把合作区放在深圳。这不是照顾，是挑人——挑一个既有产业密度、又有出海通道、还接得住规则对接的地方。
05
真正难啃的骨头是AI。
李乐成在会上讲"深化了四个方面的认识"：充满活力的中小企业是经济韧性的有力支撑；科技创新是中小企业高质量发展的核心动力；数智赋能是中小企业提质升级的重大机遇；普惠包容是深化中小企业合作的重要基础。
谈到人工智能时，他给了四个词：小型化、快速化、轻量化、精准化。要加快推广这个方向上的数字产品和AI应用。
这四个词是说给中小企业听的。大企业要的是大模型、大算力，这套轻量化的东西它们看不上。中小企业正相反——那些庞然大物，它们用不起，也用不动。
香港中文大学（深圳）公共政策学院副教授黄平在论坛上把话挑明了：AI技术发展呈现高度集中态势，龙头企业正在产生虹吸效应，人才、资金、入口加速向少数平台和龙头聚集。中小企业短期内面对的局面，是挑战大于机遇。
这话不好听，但实在。
他接着给了一个出口：亚太各经济体在技术创新、产业基础、市场容量等方面各有不同的资源禀赋和产业入口，这种差异恰恰是中小企业的机会所在。
他的原话是——"中小企业的全球化不应是孤军突围，而应是绑定出海、协同交付。"
他建议中小企业主动嵌入产业链、平台及龙头企业的跨境网络，在低敏感、高应用、强本地化的领域，寻找可合作、可落地、可复制的空间。
低敏感、高应用、强本地化。这九个字，值钱。
这也解释了广州和深圳这两件事为什么是一套：广州设亚太人工智能赋能中小企业发展合作中心，解决的是"有没有工具"；深圳建亚太中小企业合作区，解决的是"能不能卖出去"。一个管技术供给，一个管市场通道。
06
今年是APEC"中国年"，主题"建设亚太共同体，促进共同繁荣"，三大优先领域是开放、创新、合作。
重头戏在11月。亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议将于2026年11月18日至19日在深圳举行。这是中国第三次担任APEC会议东道主，深圳由此成为继上海、北京之后的"APEC第三城"。
这不是突然砸下来的。2025年12月11日至12日，APEC非正式高官会在深圳举行，是中国担任2026年APEC东道主主办的首场活动。APEC"中国年"全年预计举办约300场活动。2026年8月31日，外交部发言人郭嘉昆透露，"中国年"最后一次高官会将于11月领导人非正式会议前夕在深圳召开。
今年领导人非正式会议最重要的成果文件，叫"深圳宣言"。（新华社、人民日报、光明日报、经济日报）
21个成员经济体，经济总量占世界超60%，亚太地区平均关税水平从17%降到5%。
这串数字背后，是无数深圳中小企业已经蹚出来的路。
07
收尾前，说两句判断。
一，别再把"在深圳建设亚太中小企业合作区"读成一个新规划了。它是2025年就获批的国家级牌子，是11.67平方公里实实在在跑起来的实体，是6月在银湖亮过相、9月又在中博会推介过的现成答案。
从9月4日到11月18日，深圳还剩两个多月。这段时间里要交的不是方案，是作业。
二，中小企业出海的逻辑，2026年变了。以前比的是"谁更便宜"，现在比的是"谁被嵌进去"。黄平那句"绑定出海、协同交付"，说的是现实：单打独斗的成本，中小企业已经扛不动了。
罗湖那套"四位一体"、那1000个海外联络点、那8家境外机构，本质上都是在替中小企业把这条绑定链路提前铺好。
11月18日，21个经济体的领导人会来深圳。
全世界希望看到的深圳不应该全是巨头、大公司。还应有铺天铺地的中小企业，因为它们将影响 97% 以上的企业， 60% 以上的劳动力，贡献了大多数经济体60%的 GDP。
来源：深圳梦，信息来源：工业和信息化部官网、新华社、人民日报、光明日报、经济日报、广东省人民政府门户网站、深圳市人民政府官网、深圳市发展和改革委员会官网、南方日报、深圳特区报、深圳新闻网
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