又是事先一点消息都没有,中国国防部9月4日突然证实,解放军东部战区司令员杨志斌上将,在加拿大维多利亚参加“2026年度亚太国防军司令会议”期间,和美国太平洋司令部司令帕帕罗上将举行了首次面对面会晤。

中方这边官宣之后,美方才提到,双方谈了保持高层沟通渠道畅通,和促进部队安全专业行为的重要性。

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这次见面,实际是在中美军事关系里最敏感的中国台海方面,补了一块沟通的短板。同时这也说明,中美双方都承认了一个事实,那就是在中国台海这个最容易出事的位置,中美两大战区一把手的接触还是有必要的。

不过,此举依旧改变不了中美军事竞争的大趋势,也代替不了真到了危急时刻,中美双方需要做的政治决定。

【中美两军接触是怎么恢复的】

2022年8月佩洛西访台以后,中方宣布取消中美两军战区领导通话,中美国防部工作会晤,海上军事安全磋商机制会议这三个机制。

那段时间,中美两军的交流基本是停下的。到了2023年11月旧金山的中美会晤以后,这些机制才开始慢慢恢复。

2024年9月,南部战区司令员和帕帕罗视频通话,这是暂停以后战区指挥官级别的第一次直接接触。随后又去夏威夷参加同类的司令会议,和帕帕罗当面交流。现在是东部战区的司令员和帕帕罗面对面了。

这个一步一步来的过程说明了,中美双方都希望重建战区的沟通。而且这个恢复也不完全是因为即将到来的高层外交,是有自己的安全考虑的。

当然,一线指挥官愿意坐下来谈,不代表关系回暖了,而是因为双方都清楚,在兵力密集,接触频繁的地方,没有沟通的风险太高。帕帕罗这次在会议期间和很多国家的军方高层都见了面,中国是其中一个。所以这次见面有实际内容,但不用解读的太重。

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【为什么这次是东部战区出面】

这次见面和之前南部战区那次不一样的点,是东部战区。东部战区覆盖着台海,是对台和反干涉的主力。美国太平洋司令部是美军在整个印太地区最高级别的指挥机构。这两个人坐在一起谈,比其他方向的接触更敏感,也更有实际意义。

台海地区是中美之间,最容易发生意外的地方。双方在这个方向的军事部署都在增加,飞机和军舰碰面的频率也越来越高。

如果双方之间没有一个能及时沟通的渠道,任何一次意外的空中拦截,或者海上接近,都可能被对方误读成了敌对行动。所以战区司令级别的会晤,解决的是怎么避免因为误判打起来,这也需要双方定好基本的行为规则。

美方这次提到安全且专业行为,说明会晤中很可能具体聊到了海空相遇的规则,危机时的联络方式这些问题。这些内容在中美军事对话里反复出现,说明中美双方在这一点上有共同需要。

中方的表态比较简短,只确认举行了双边会议,没有多讲细节。这说明中国不想在台海问题上,表现出军方可以绕开政治的意思

见可以见,但不能被解读成中国在台海问题上软了

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【沟通渠道要看危机时用不用】

沟通渠道建好了,要看真到了紧急时刻能不能用,愿不愿意用。中美两军之间的沟通,在经历2022年暂停之后已经逐步恢复。

但有一个事实,那就是在2023年11月旧金山会晤之前,这些渠道其实是断的。佩洛西访台时,这些沟通方式已经被取消,两军之间基本没有可用的沟通渠道。旧金山会晤之后,这些机制才一个个接回来。

渠道的价值,在于它给危机的管理留了一个办法。但这个办法会不会被用上,还得看双方在危机时刻的政治判断。如果一方认为升级对自己有利,那再多的渠道也会被放在一边不用。

如果双方都觉得失控的代价太大,那就算没有热线电话,也会想办法联系上。所以这次见面,实际意义是给未来的台海危机存了一个能用的办法,但它不能保证到时候,真的有人会拿起电话。

这也是为什么这次见面是温和的务实。它说明中美两军至少在目前这个时期,都不想把中国台海地区的紧张推到不可控的地步。

但恢复沟通和改善安全形势是两回事。沟通只能保证事情不会变得更糟,决定危不危险的是双方在台海问题上的政治意志。这个不是战区司令见一面就能影响的。

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【这是一次管控风险的见面】

这一次见面,是中美军事关系重建过程中的一站。

它说明双方对中国台海地区的风险看得很重,也说明两军都希望对方的行为有一定的可预测性。但这种务实,改变不了中美军事关系的本质,那就是竞争是大趋势,沟通只是边角的小波浪。

决定中美军事关系怎么走的,是美国在中国台海问题上,要做什么选择,以及中国维护核心利益的决心。战区司令见面的作用,是把底线抬高一点,让误判稍微难一点。但改不了大局。

未来几年,类似的会晤还会继续,中美两军接触也会在更多层级恢复。但只要中国台海的政治情况和氛围不变,这些接触就只是补丁,不是解药。

文|风禾浩 资深媒体人、杂志社高级编辑