路透社援引行业消息披露,受中方反制政策落地影响,国内部分稀土供应商拒绝向美国客户发货,这一现象迅速搅动全球战略矿产供应链格局。需要厘清的是,这并非国家层面下达全面断供指令,更多是企业出于合规避险做出的商业选择,背后折射出中美供应链博弈的现实矛盾。

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事情缘起于8月5日,我国依据《反外国制裁法》,将责任商业联盟RBA等六家美国实体列入反制清单,禁止国内机构与其开展任何交易合作。RBA旗下RMI矿产审计体系,长期被美国跨国企业列为稀土采购硬性准入门槛。中国稀土企业陷入两难处境:继续对美供货,就要配合RMI供应链审核,等于触碰反制禁令;放弃审核,又无法满足美方采购标准,部分企业权衡之后,只能选择搁置订单、拒绝发货。

稀土是兼具军民两用属性的关键战略物资,广泛用于军工装备、新能源电机、芯片、精密制造。美国高度依赖中国稀土冶炼分离产能,本土加工能力短板突出。订单受阻之后,不少美国企业面临原料短缺,进口许可审批周期拉长,军工、新能源产业链承压明显。美方对此表达不满,却回避一个核心事实:这套供应链审查工具本身就是美国用来打压他国的手段,如今反噬自身,属于单边措施带来的连锁后果。

值得注意,并非全部稀土贸易都已经停止,拿到出口许可、不涉及受限审计机构的合规贸易依旧可以正常开展。部分企业拒单,也有担心稀土物资被转流至受限终端用户的考量,主动规避合规风险。中国一贯坚持稀土贸易市场化法治化,实施出口管制、反制措施,目的是维护国家安全与合法权益,不是随意切断正常国际贸易。

这件事给美国敲响警钟。多年来美国习惯挥舞制裁大棒,动辄把实体清单、供应链审查当作外交武器,却忽视规则是双向的。当反制措施落地,自己搭建的贸易壁垒反过来困住本国企业,充分说明单边打压终究会产生反噬效应。

当然,美国也在持续推进稀土供应链多元化,试图建立本土及海外加工基地,但完整产业链建设需要漫长周期,短期很难摆脱对外部冶炼产能的依赖。

稀土博弈告诉世界,全球产业链深度交织,搞阵营对抗、单边制裁没有赢家。健康的国际贸易,应当摒弃工具化的供应链审查,尊重各国法律法规,通过平等对话化解分歧,而不是一味动用极限施压的手段。