前言
“乐见韩朝两个国家稳步走向和平共处。”
正是这句平实表述,瞬间触动韩国官方敏感神经。
2026年8月19日,中国外交部长王毅抵达首尔,与韩国外长赵显举行例行高层磋商。此次访问聚焦于中韩关系深化及朝鲜半岛局势稳定等务实议题,本属常规外交安排。
然而,中方会后发布的官方通稿中,“韩朝两个国家”这一措辞连续出现两次,措辞清晰、语境明确。
次日,即8月20日,王毅外长又与韩国国家安保室长魏圣洛展开战略沟通,在现场答问环节再度采用相近提法,强调“双方作为半岛重要当事方”的互动基础。
消息传回韩国,政界、学界与主流媒体迅速掀起激烈讨论,舆论场呈现高度紧张态势。
为何一句中性描述竟引发如此强烈反应?
切勿急于归结为过度反应。此事表层是术语之争,深层却直指朝鲜半岛七十余载未愈的历史裂痕与宪法秩序的核心支点。
8月28日,魏圣洛在一场闭门记者吹风会上首次公开表态:中方将韩朝界定为“两个国家”,明显偏离韩方一贯立场,韩方对此表达严正关切。
他援引1992年《中韩建交联合公报》原文——“中华人民共和国政府尊重朝鲜民族早日实现朝鲜半岛和平统一的愿望,并支持由朝鲜民族自己来实现朝鲜半岛的和平统一”——作为关键依据。
其推理链条极为直接:建交之初,中方明确认可统一为正当目标;如今使用“两国”称谓,客观上弱化了统一前提,构成对既有政治承诺的事实性稀释。
更根本的症结在于韩国宪法第三条与第四条:前者宣示“大韩民国之领土包含朝鲜半岛及其附属岛屿”,后者确立“以和平方式实现统一为基本国策”。在韩国现行宪政框架下,“承认朝鲜与韩国分属两个主权国家”,不仅违背宪法精神,更可能动摇国家存续的法理根基。
因此,韩方此次回应绝非礼节性“表示遗憾”,而是罕见启用“严正异议”这一高阶外交措辞,体现问题已上升至宪制安全层面。
但一个耐人寻味的悖论浮出水面——韩国自身是否也在使用同类表述?
最具反讽意味的节点恰恰出现在三个月前:2026年5月,李在明政府发布执政以来首份《统一白皮书》,首次正式提出“事实上的两国家状态”概念。
白皮书原文指出:“鉴于韩朝已在事实上形成长期分治、各自运作的国家形态,政府将在坚持和平统一目标的同时,务实推进双方关系向和平共处模式演进。”
换言之,该文件承认南北在治理结构、制度运行、国际参与等维度均已具备完整国家功能,但法律归属与终极愿景仍锚定于统一框架之内。
于是形成一种微妙张力:本国可谈“事实两国”,他国言及“两个国家”,即被视作越界。
本国表述称“理性面对现实”,外部转述则成“破坏政治默契”,这种差异化的语义权衡,折射出复杂的政治修辞逻辑。
韩联社亦如实报道,《统一白皮书》发布后,国内宪法学者与在野党阵营即发起强烈质疑:若承认“韩朝为两个国家”,是否实质架空宪法第三条所载领土主张?此类措辞是否正在悄然重构国家认同的法理边界?
由此观之,韩方此次高调表态,相当程度上承载着内政考量——对外释放坚定维护统一原则的信号,以消解国内对其政策转向的疑虑。
而部分韩媒的类比逻辑,则进一步突破专业边界。如果说政府抗议尚在宪政话语体系内展开,某些媒体的引申则显露出明显的牵强附会倾向。
《朝鲜日报》一篇社论抛出颇具争议的推论:
“依韩国宪法,朝鲜半岛不容分割为两个国家;同理,依中国宪法,台湾与中国亦非两国关系。当中国将韩朝称为‘两个国家’时,我们是否也可将两岸关系表述为‘两个国家’?恳请中方换位思考,体察他国立场。”
此说初看似具形式对称性,实则混淆本质差异。
朝鲜半岛现状的本质是:存在两个互不承认、分立运作、均具完备国家能力且同为联合国会员的政权实体,双方虽各自主张全半岛唯一合法性,但现实治理早已长期固化。
而台湾自古以来就是中国不可分割的一部分,中国政府对台湾行使完全主权,联合国第2758号决议及国际社会普遍共识均确认一个中国原则,不存在所谓“国家地位”的法理空间。
前者属“尚未完成统一的历史遗留问题”,后者系“主权与领土完整不可挑战的根本原则”。二者在法理性质、历史脉络、国际共识三重维度上均无类比基础。
韩媒强行嫁接,若非认知偏差,便属刻意模糊焦点、制造话题杠杆的政治操作。
回归事件本身,应如何理性审视?
首要事实是:中国外交部使用“韩朝两国”或类似表述,并非突发之举,而是长期实践中的弹性话语策略。
据韩媒系统梳理,2018年朝韩首脑会谈期间,中方即在公开表态中使用“朝韩两国”;2023年联合国大会一般性辩论发言中,中方更明确指出:“朝鲜与韩国均为联合国正式会员国,享有平等主权地位。”
中方在半岛事务中惯用“有关各方”“双方”等中性表述,但根据具体语境——如强调双边互动机制、分析区域安全架构或援引国际法主体资格时,亦会自然采用“韩国与朝鲜”“两国”等符合事实的称谓。
中方核心立场始终一贯:承认半岛南北分治的现实格局,同时坚定不移支持由朝鲜民族自主推动的和平统一进程。
值得注意的是,韩国内部亦非意见统一。王毅访韩期间,韩国外交部曾主动澄清:“中方在半岛问题上的基本立场从未改变”,并特别说明,相关表述与朝鲜方面长期鼓吹的“敌对两国论”存在本质区别,不应混为一谈。
可见,外交系统更倾向务实解读,而青瓦台方面却选择放大分歧,赋予其超出现实意义的政治重量。
时间节奏亦值得玩味:王毅8月19日抵韩,韩方迟至8月28日才在非公开场合提出关切,直至9月3日才经由媒体渠道正式释放信号,整整间隔近两周。其间是否经历内部博弈?是否意在配合国内选举议程?抑或试图借题发挥,在中美战略互动中争取更大回旋余地?
归根结底,一个已被中方多年使用的常规外交措辞,被韩方单方面升级为“原则性争议”,本国白皮书可写“事实两国”,他国仅提“两个国家”便须“严正抗议”——这种不对称的话语管理,本质是服务于双重政治需求:对内凝聚保守势力认同,对外塑造强硬国家形象。
至于将朝鲜半岛问题与台湾问题强行挂钩,已非简单误读,而是无视基本法理、违背国际共识的典型碰瓷行为。二者在历史经纬、法理定位与国际承认度上毫无可比性,强行类比只会削弱自身论述的公信力。
结语
中国外交部那句“乐见韩朝两个国家逐步迈向和平共处”,并非价值判断,而是对既存地缘现实的客观陈述——唯有正视现实,才能为和平积累信任;唯有尊重现实,方能为统一铺就路径。
韩方能否坦然接纳这一表述背后的建设性意图,取决于其对自身国家定位、半岛未来方向以及大国相处之道的深层思考。
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