走进津南区海棠街道文德花园社区“遇见新邻里”共享空间，银发大学的学员们正在上书法课，几位全职妈妈在书咖区交流创业心得；知香园社区“便你生活铺”里，缝纫、义诊等服务让居民不出小区就能解决“针头线脑”的小事，邻里纠纷少了，共同劳作的笑声多了。这些变化，源于海棠街道以“嵌入式精准服务”破题商品房社区治理的探索实践。
作为天津市“最年轻的街道”，海棠街道辖区内全部为新建商品房社区。居民来自五湖四海，互不相识，“陌生人社会”特征明显。如何让“陌生人”变成“好邻居”？如何让服务精准触达每个人的家门口？海棠街道给出的答案是：把组织触角延伸到每一个楼栋，把服务场景嵌入群众的日常生活半径，把各方力量汇聚到社区治理一线，让党组织成为引领治理、链接资源、服务群众的“主心骨”。
需求嵌入：让群众的诉求“第一时间被听见”
精准服务的前提是精准发现需求。海棠街道依托组织体系，把需求感知的触角延伸到每一个楼栋、每一户居民。
在街道党工委的主导下，各社区全面构建“社区党组织-居民小区党支部-网格（楼栋）党小组-党员中心户”四级组织架构，733名微网格员活跃在各个楼栋，定期入户走访，面对面倾听居民诉求。71岁的退休党员赵大娘说：“我也加入了楼栋微网格员队伍，看到脏乱差就反馈，听说邻里矛盾就帮着调解，虽然退休了，但感觉自己还挺有用的。”发现问题后，微网格员通过“小棠帮办”智慧平台一键上报问题，实现“网格发现-平台流转-部门协同-闭环处置”的高效机制，让群众的诉求第一时间被听见、被响应、被解决。
街道党工委坚持落实“三个带着”服务群众制度——年初带着感情入户访、年内带着责任抓落实、年底带着恭敬之心请群众评判。2026年以来，通过线上线下渠道收集居民诉求3052件，办结率超过100%。
空间嵌入：把服务送到群众“家门口”
发现需求之后，关键是把服务送到群众身边。2024年，区委创新提出“三微四景”民生品牌，通过“微改造、微更新、微提升”，系统打造经济发展、便民服务、公共文化、文明实践四类场景。海棠街道作为先行示范的试点街道，坚持党建引领、服务下沉，指导社区党组织摸排需求、科学立项、推动落地，把闲置空间、边角地块改造成居民可参与、可互动的共享场景。
文德花园社区是海棠街道典型的商品房社区，居民近八成是“新天津人”，追求高品质的生活体验。社区党组织在充分调研的基础上，将党群服务中心原来功能单一的办公空间升级为“遇见新邻里”共享空间，设置阅读空间、书咖、文创艺术区、银发大学等功能分区，让居民走出家门就有交流互动的场所。同时，党组织主动对接南开大学、轻工职业技术学院等高校资源，引入非遗传承、美学体验、书画艺术、音乐舞蹈等优质课程，将多元化服务体验延伸到居民身边。
知香园社区作为一个居民入住超过10年的高层商品房小区，常住人口多，日常缝纫、维修等便民服务需求量大。社区党组织把闲置集装箱改造为“小棠帮办 便你生活铺”，挖掘党员中的能工巧匠带头，带动群众中的热心人参与，提供缝纫、理发、义诊、小家电、自行车维修等便民服务。“以前缝补衣服要跑老远，现在下楼就能解决，真是太方便了！”居民蒋阿姨高兴地说。小小的生活铺，不仅解决了居民的实际需求，更成为党员联系服务群众的“连心桥”。2024年至今，全街累计完成“三微四景”项目366个，群众满意率稳步提升至97%以上，形成了以三微促四景、以四景惠民生的良性循环。
力量嵌入：让各方资源汇聚到社区治理一线
嵌入式精准服务不是社区“单打独斗”，需要社区党组织把各方力量组织起来、动员起来，凝聚治理合力。
街道党工委坚持党建引领、统筹各方资源，探索“政府投入引一点、社会力量出一点、公益基金补一点”的多元投入机制，2025年财政资金仅投入37.6万元，却撬动各类社会资金1251.6万元，反哺社区公益基金23万余元，有效弥补了基层治理资源的不足。立足街道位于海河教育园区、毗邻众多高校、科创型企业的天然优势，创新“海棠合伙人”机制，发展57家共建单位，让高校、企业、热心居民从“局外人”变为“共建者”。邀请南开大学、天津大学等高校师生定期走进社区开展公益服务，为居民提供书法绘画、声乐舞蹈、专业技能等各类课程，推动高校资源走进社区家庭。街道党工委还成立了全职妈妈妇联，鼓励妈妈们参与社区公益活动，700余位微网格员中383人来自全职妈妈群体，她们嵌入社区日常巡查和矛盾调解一线，在志愿服务、环境整治中发挥了不可替代的作用。
从需求精准感知到空间精准嵌入再到力量精准汇聚，海棠街道用“嵌入式精准服务”破解商品房社区治理难题。这座“最年轻的街道”，正用最务实的探索，把“陌生人社区”变成“熟人社会”，把居民的“愿景”变成家门口的“实景”。
来源：融媒津南
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