尼泊尔大灾刚过,国内就传出了索赔的声音,让人意外的是,中国也在索赔名单中。中国外交部和中国大使齐发力,得到了尼外长的一句准话,这事他们不会做。
目前,尼泊尔的灾后救援工作还在持续进行,国内却传出了一些不寻常声音,称尼泊尔要向包括中国、美国、印度等国家在内的大量温室气体排放国索要气候赔偿。消息迅速扩散,眼看着就可能演变为一场外交风波。
这种诉求本身并不难理解。尼泊尔是全球碳排放最低的国家之一,却是气候变化的“前线受害者”。喜马拉雅冰川加速融化,极端天气事件越来越频繁,每一次自然灾害都在提醒这个国家,它正在为别人排放的碳买单。
当“气候正义”从抽象概念变成一场真实的泥石流时,受灾国民众的情绪自然会指向排放最多的国家。但索赔这步棋,远比想象中要复杂得多。如果尼泊尔单独向中、美、印三国提出赔偿要求,等于把一个全球治理问题降格为国与国之间的双边争端。
尼泊尔要面对的将不再是联合国框架下的多边协商,而是与三个大国的单独博弈,这对尼泊尔来说,是根本无力承担的。而且说白了,应对全球气候变化从来不是个别国家的责任,而是整个国际社会需要共同承担的义务。
中国外交部的回应来得很快,态度也很清楚,气候变化是全人类的共同挑战,每个国家都身处其中、深受其影响,没有任何一个国家可以独善其身,中国也是此次洪灾的受害者。此次洪灾发生后,中国也是第一时间驰援尼泊尔,提供援助。
中国话里话外的意思很清楚,不论是现在还是未来,中国都愿意同尼泊尔共同应对气候挑战,但是双边谈赔偿这条路,肯定是走不通。如果尼泊尔真向中国索赔,不仅毫无道理,而且也没有法律依据。
同一天,中国驻尼泊尔大使张茂明与尼外长希西尔举行了会谈,会谈中也是明确表示,会通过“多种形式”向尼方提供支持,但这不是“赔偿”,而是基于邻国关系和人类命运共同体的支持。
尼泊尔方面显然听懂了这个逻辑,希西尔在会谈后表态,尼泊尔明确无意单独针对中国、美国、印度等任意一个具体国家,发起所谓的“气候正义赔偿”诉求,彻底推翻了此前流传的针对性索赔说法。
尼方也没有完全否定气候索赔的诉求,而是给出了合规、理性的解决方案。尼方明确,后续若要争取气候灾害相关补偿,只会在《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》的国际框架内,向整个国际社会提出合理诉求,而非绑定单一国家追责。
尼泊尔的清醒选择,是建立在现实利益计算之上的。中国是尼泊尔最重要的邻国和发展伙伴之一,吉隆口岸承担着中尼逾六成的陆路贸易量,早已超越单纯的物资通道,更承载着大量边境民生与跨境就业机会。尼泊尔的经济复苏离不开中国的市场、投资和基建合作。如果尼泊尔站到“向中国索赔”的前线,不仅得不到赔偿,还会失去更大的利益。
不少媒体刻意带节奏,放大“尼泊尔追责中、美、印”的说法,片面渲染发达国家和新兴大国的碳排放责任,模糊气候变化的全球性属性,一定程度上来说,其实就是在“挑拨离间”,制造国家间的对立。
如果尼泊尔单独向一个大国索赔,结果只有一个,那就是被拖进一场毫无胜算的外交消耗战。气候赔偿不是一个国家通过外交照会能解决的问题,它必须在全球治理体系内通过多边机制来解决。尼泊尔选择“联合国框架”而不是“双边索赔”,本身就是政治成熟的表现。
尼泊尔真正需要的,不是通过对抗来获得补偿,而是通过合作来获得支持。从“索赔”到“合作”的转变,体现了尼泊尔新政府的理性思维。尼泊尔官员没有被情绪化的舆论带偏方向,而是清醒地计算了国家利益的天平。
此次中尼洪灾已经给了人类一个教训,气候变化是关乎人类生存发展的全球性重大议题,拿着关乎全人类命运的事情炒作,制造矛盾对立,是每一个国家都该抵制的事情。
热门跟贴