文 | 刘道平
“以前只觉得靠山吃山、靠水吃水。站上被告席才懂得,破坏山水是欠下子孙后代的生态债。”2026年初夏,长江支流澎溪河巡回审判艇上,一名涉嫌非法捕捞的被告人低头忏悔道。
万州法院地处长江三峡腹地,是渝东北环境资源案件集中管辖法院。该院深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想,打造“红、青、银、绿、金”五色环境资源审判体系,培育“万川青绿”司法品牌,以审判、修复、协同、转化、普法多维发力,在三峡库区铺展天蓝、山青、水净的生态法治画卷。
今年3月,重庆市万州区人民法院干警在巡回审判结束后,向学生开展普法宣讲 供图 重庆市万州区人民法院
红色铸魂 夯实根基
“环境资源审判不只是适用法条,更是必须扛牢的政治责任。”“全国法院办案标兵”、2024年度“感动重庆十大人物”、万州法院环境资源审判庭副庭长王翔在该院“法晖沙龙”大讲堂上的发言,点明红色是环境资源审判队伍的根本底色。
万州法院环境资源审判庭党支部构建“支部建庭、融案授课”党建工作机制。该院曾审理全国首例跨省饮用水源地污染公益诉讼——巫山千丈岩水库污染案。该案的办理面临着跨省取证难等多重阻碍。万州法院党组将该案列为党建引领重点案件。王翔带领党员办案小组往返渝鄂10余次,徒步勘查库区、走访群众500余户,联动两地职能部门固定证据链条。最终,法院判令涉事企业赔付99.1万元生态修复金并公开致歉。该案入选最高人民法院第24批指导性案例,成为党员法官攻坚克难的标杆。
该院依托重庆三峡移民纪念馆(重庆市万州区博物馆)打造红色司法研学路线,搭建红色初心、青年思辨、榜样引领三大课堂,拓展“党建+审执”“党建+调研”“党建+普法”三类实践场景。该院环境资源审判庭被评为“全国环境资源审判突出集体”,党员法官扎根库区一线,用行动筑牢生态司法防线。
青色守护 生态修复
“判刑不是最终目的,让受损生态恢复原貌才是核心追求。”在一起破坏自然保护地刑事附带民事公益诉讼案件中,承办法官实地踏勘重庆雪宝山国家级自然保护区后,感慨万千。该案被告人王某某砍伐林木237株,侵占24余亩公益林,严重破坏保护区生态环境。万州法院创新推出“刑事惩戒+物种补植+长效巡护”修复模式,在刑罚之外,责令被告人栽种崖柏幼苗、长期参与山林管护。
青色代表生态修复与守护。万州法院实行刑事、民事、行政“三合一”审理,实现刑事打击、民事追偿、行政监督、强制执行闭环联动。针对长江消落带治理难题,法院建成600余亩司法保护示范林,栽种6万余株耐淹中山杉。如今,万州森林覆盖率超56%,长江干流水质常年维持Ⅱ类标准。
银色严管 跨域联动
银色代表严密监管与协同共治。万州法院搭建“1+4+8”环境资源司法矩阵,设立1处集中管辖中心、4个多元解纷平台、8个沿江巡回审判点,同步与多部门建立18项行政执法司法联动机制,构建全域生态防护网络。
在该院审理的一起非法捕捞案件中,法官登上巡回审判艇开庭,并结合“竭泽而渔”典故解读长江“十年禁渔”政策,将传统生态智慧与现代法治融合。被告人当庭认罪,沿岸旁听群众深受教育。
为破解跨区域生态治理壁垒,该院联动川、陕、渝多地法院签订生态司法协作协议,搭建“大巴山·大三峡”共治平台;在4处国家级自然保护区设立环境资源审判工作站,联合长江沿线14家法院出台协同治理十点共识,累计召开62次跨区域联席会议;配套部署无人机长江巡护基地,打通行政执法与司法审判衔接通道。
绿色赋能 生态富民
如何将绿水青山转化为富民增收的金山银山?万州法院以绿色赋能,在探索中给出答案。
奉节县一家建材企业非法采矿,损毁60余亩林地,导致生态碳汇损失价值达21.8万元。企业初期消极应对修复,法官在厘清法律责任的同时,向企业讲解生态资产市场化路径。2025年5月,在万州法院的监督下,该建材企业在贵州生态产品交易中心认购等额林业碳汇,并完成核销,形成“跨省协作+碳汇抵偿+市场核销”全新修复模式。
以该案为示范,万州法院推行院长、河长、林长联动机制,联合文旅部门开展巴渝文化遗产司法保护专项行动,设立万州文化遗产司法保护协同工作站。大周镇消落带修复基地依托成片中山杉景观发展文旅,年均接待游客20万人次,带动村民人均年增收2万余元。昔日生态受损村落,先后被评为“中国美丽休闲乡村”“民主法治示范村”,司法赋能带来的绿色红利切实惠及群众。
金色惠民 普法润心
“原先以为采野生天麻不算大事,听完庭审才知道是违法行为。”在重庆阴条岭国家级自然保护区,村民们围坐在“5G车载便民法庭”附近,旁听一起危害国家重点保护植物案件。庭审结束后,法官就地开展环保微课堂,结合动植物标本普及野生物种保护法规。
金色代表法治宣传与服务。万州法院打造“万川法晓”普法品牌,组建党员巡回审判队伍,常态化进村、沿江开庭;依托环境司法教育馆建成“青山绿水大讲堂”,陈列200余件涉案动植物标本,成为面向青少年的“移动法治课堂”,获评“全国青少年生态文明教育实践场馆”;创新开辟“法官林”“人大代表林”“共青林”“同心林”,邀请各界群众认养中山杉,号召全社会共同参与三峡生态管护。
新征程上,万州法院将持续擦亮“万川青绿”环境资源司法品牌,以司法力量守护长江生态,书写人与自然和谐共生的现代化法治答卷。
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《中国审判》杂志2026年第14期
中国审判新闻半月刊·总第396期
编辑/孙敏
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