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（来源：最爱洛宁）
《河南日报》 （2026年9月6日第1版）
县计县策
洛宁县创新推出“以奖代补”机制，蹚出“政府补料、群众出力”乡村建设新路径，打通出行“最后一米”。试点先行组建公益性村级宴席服务队，从一桌宴席入手涵养文明新风。全面推行“党建+网格+大数据”模式，构建“上级补助、乡镇主导、村级主体、群众自愿”工作格局。
河南日报客户端记者 刘洋 王雪娜
秋日洛宁，硕果盈枝。走进洛宁县马店镇罗门村，52岁的村民刘京涛拉着满满一车烟叶，稳稳驶上家门口刚硬化的水泥路。
一年前，这段65米的土路是他最犯愁的关口，村口大路笔直平整，家门口却坑洼不平，收了烟叶得肩扛背驮几十米，雨天更是满脚泥泞。“以前一场雨，家门口就得烂上好几天。现在三轮车直接开到家门口，省了多少力气！”
这样的变化，正顺着一条条崭新的水泥路，在洛宁山乡村落悄然铺展。
随着产业发展和村民生活日渐向好，泥土巷道成为制约乡村生产生活的堵点。
民有所呼，政有所应。洛宁县没有走“政府全包全揽”的老路，创新推出“以奖代补”机制，县里出台村庄街巷道路硬化实施方案，按路面厚度分类给予商砼补贴；镇村两级牵头组织，群众负责地基整理、环境协调、施工看护，众人搭伙，打通出行“最后一米”。
这项政策，在赵村镇孙村村落地有声。项目刚启动时，村党支部没着急画图纸、定方案，而是让党员干部走村入户，开好议事会。镇人大代表牵头，村“两委”搭台牵线，从材料采购比价到施工标准把关，从路线规划到质量监督，村民代表全程跟进。
修路不是一铺了之，治理更要系统推进。陈吴乡东寨子村，街巷硬化被放进了整村提升的大盘子里，和供排水管网铺设、户厕改造、自来水入户同步推进。长水镇常态化开展人居环境评比，村里形成了“家家比庭院、户户争美丽”的风气。
乡村要美，不仅美在面子，更要美在里子。
在洛宁，农村红白喜事告别攀比成为共识。该县以景阳镇南洞村为试点，由村“两委”牵头、红白理事会落地，拉起了一支公益性村级宴席服务队，从一桌宴席入手定规矩、改风气。
“我们照着村规民约，帮乡亲们把事办得既体面又省心。”服务队队长马小平说。趁着宴席筹备间隙，服务队还联合村新时代文明实践站开展“移风易俗小课堂”，跟村民算“人情账”“经济账”，讲喜事新办、厚养薄葬的道理。
如今在南洞村，主动简办红白事的村民越来越多，村里定下正向激励规矩：主动践行者优先推荐参评“文明家庭”“乡村光荣榜”。该村党支部书记顾闯坤表示，党员干部带头报备、以身作则，全程参与劝导监督，“陋习自然就站不住脚”。
南洞村的探索并非孤例。洛宁县坚持试点先行、以点带面，依托全县省级以上文明村镇试点，由村级党组织牵头、红白理事会统筹，标准化组建公益性村级宴席服务队，统一宴席标准、简化办事流程，从源头遏制铺张陋习。
从“以奖代补”打通出行“最后一米”，到“一桌宴席”涵养文明新风，洛宁县持续探索党建引领基层高效能治理新模式。全县划分为1714个基础网格、48个专属网格，配备1957名专职网格员、3656名兼职网格员，全面推行“党建+网格+大数据”模式，把资源、服务、管理下沉到村头巷尾。
洛宁县主要负责同志表示，基层治理要把群众参与作为前提条件、把群众满意作为最终标准，在共建中凝聚民心，在共治中汇聚民力，在共享中赢得民意，把党组织的政治优势转化为治理效能，把群众“盼的事”变成政府“干的事”，把政府“干的事”变成群众“满意的事”，让共建共治共享真正落到实处。
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