大家好我是小李。
当地时间9月5日,俄罗斯总统普京在克里姆林宫会见了美国总统特朗普的特使威特科夫和女婿库什纳,这场闭门会谈整整持续了3小时10分钟。
会谈结束当天,俄乌双方就同步宣布暂停对彼此首都的空袭,这是冲突升级以来极为罕见的双向缓和姿态。
特朗普此前公开表示,特使此访带去了一个"结束战争"的方案。那么普京在这场密谈中到底让了多少步?外界热议的克里米亚归属和乌克兰永不加入北约,是否真的已经谈妥了?
当天晚间近20时,普京在克里姆林宫参议院宫正式会见威特科夫和库什纳。据俄总统网站发布的视频,普京进入大厅后主动走向美方人员握手,还用英语问候。
双方落座后,普京发言中第二句话就引入正题,指出所面临的局势非同寻常,并请两位特使向特朗普转达"最诚挚的祝福和感谢",赞扬特朗普明知困难仍未停止推动和平的努力。
当天正赶上莫斯科城市日,库什纳还用俄语向普京道了节日快乐。
整场会谈持续了3小时10分钟,双方不仅在会议桌旁交换意见,还在餐桌上继续深入讨论。俄总统助理乌沙科夫在6日凌晨的新闻发布会上介绍,此次会见内容充实,具有建设性,极其坦诚且相互信任。
乌沙科夫还透露,俄方在会谈中全面介绍了特别军事行动的进展,展示了俄军取得的显著战果,并对实现既定目标充满信心,强调必须消除引发冲突的所有根源。
普京重申愿与美方通过政治外交手段寻求解决俄乌冲突,威特科夫和库什纳承诺,后续在基辅与乌方接触时,将转达普京有关持久和平解决冲突路径的意见和评估。
普京在公开场合的姿态确实给得很足,但核心问题上并没有松口。
乌沙科夫在通报中明确说,俄方强调的是消除冲突根源,这个表述在俄方话语体系中指向非常清晰,就是乌克兰必须接受中立地位、放弃加入北约,并在领土问题上做出实质性让步。
在我看来,普京这套操作其实很好理解。特朗普派女婿和特使远道而来,俄方如果冷脸相对,等于把美国推向乌克兰一边,所以热情接待是必要的外交姿态。
但普京心里很清楚,俄军在战场上占据主动,没有必要在谈判桌上提前亮出底牌。给足面子的同时守住核心诉求,这恰恰是一个老练政治家的做法。
除了俄乌冲突问题,双方还相当详细地讨论了经济问题以及俄美潜在的大型互利合作项目。
美国财政部负责制裁事务的官员兰格也随团抵达莫斯科,还跟德米特里耶夫开了预备会,说明制裁松绑和经济合作已经摆上了台面。
俄媒体还披露了一个细节,威特科夫此行携带了一批印有"PEACE THROUGH STRENGTH"(以实力求和平)字样的纪念币。
这六个字源自冷战时期里根政府的对外战略理念,暗含了美方以外交接触和军事力量展示相结合来推动和平的思路。
特朗普在9月4日就对外证实,威特科夫和库什纳此访带去了一个结束战争的方案,并表示很有可能我们会谈成。
在领土安排上,据消息人士向媒体披露,方案设想承认克里米亚以及卢甘斯克、顿涅茨克归属俄罗斯,赫尔松和扎波罗热按现有前线冻结,乌军从顿涅茨克乌控区撤出并设立非军事缓冲区。
需要说明的是,这些内容尚未得到美俄任何一方的官方证实,只能算消息人士的透露。
在军事和安全保障上,方案要求乌克兰军队规模限制在60万人以内,宪法写明永不加入北约,北约同步修订章程排除乌克兰。
作为交换美国提供类似北约第五条的集体防御承诺,初始期限10年可续期,如果乌克兰主动进攻俄罗斯,该保障立即作废。
其他配套条款还包括乌克兰在协议达成后100天内举行全国选举、各方互相赦免放弃索赔、欧洲追加1000亿美元重建资金等内容。
单从俄方诉求来看,这套方案和莫斯科的底线高度重合。
俄方一直坚持的核心条件就是克里米亚和乌东地区的领土现状必须得到法理确认,乌克兰必须以宪法形式确立永久中立地位,绝不接受乌克兰加入北约。
从这个角度说,普京在密谈中虽然嘴上没松口,但美方带来的方案本身就朝着俄方期望的方向走,难怪俄方评价会谈"具有建设性"。
但问题在于,这套方案在乌克兰和欧洲看来几乎等同于投降协议。乌方坚持领土完整不容谈判,要求恢复1991年苏联解体时的全部国际公认边界,包括克里米亚在内。
泽连斯基在会晤前就明确表态,任何和平协议都必须纳入完善的安全保障条款,实现"有尊严的战后和平"。
我认为,这份方案能否落地,关键不在于俄方是否接受,而在于乌克兰和欧洲是否愿意买单。
特朗普的方案本质上是一份美国优先的交易,用乌克兰的领土和中立地位换取一个快速收场的结果,好让美国从欧洲方向抽身。
但泽连斯基如果签了这份协议,国内政治压力会瞬间爆表,这不是他一个人能扛得住的。
还有一个容易被忽略的背景,路透社援引一名接近克里姆林宫的消息人士称,普京在完成对顿涅茨克地区剩余部分的控制之前,双方不可能就前线问题达成协议,该消息人士称普京相信这一目标将在今年年底前实现。
但西方军事分析人士认为,鉴于俄军目前推进速度缓慢,这一可能性较低,乌克兰也拒绝交出其以巨大代价守住的领土。
结束莫斯科的行程后,威特科夫和库什纳于9月6日乘火车从波兰抵达基辅,这是2022年俄乌冲突全面升级以来,美方谈判代表首次踏上乌克兰的土地。
泽连斯基在社交媒体上宣布俄乌谈判已经重启,法国、德国、英国的国家安全顾问也都在基辅,一同参与了会谈。
当天下午,乌美双方进行了约3个小时的会谈,当晚乌美团队又继续与英、法、德三国的安全顾问进行磋商。
泽连斯基在会谈后的新闻发布会上表示,这次会晤非常具有实质性,双方详细讨论了乌克兰越冬面临的挑战,包括防空和能源援助,以及战后重建的经济保障等问题。
威特科夫则评价会谈务实、很重要,我们感到非常鼓舞,并表示美方将持续推进斡旋进程。威特科夫还透露,美方此前与俄罗斯方面举行的会谈取得重要进展,相关观点已向乌方转达。
库什纳在谈到冲突能否在今年冬季前结束时坦言,美方无法做出保证,但会为此付出努力,继续推进谈判,他将与威特科夫一道努力恢复美俄乌三方会谈。
不过前线并没有因为外交斡旋而真正安静下来。
就在停火令生效前数小时,俄军刚对乌克兰发动了一轮大规模空袭,乌方称俄军发射了弹道导弹并出动160余架攻击型无人机,基辅两座主要机场遭到打击。
而且此次暂停打击的范围仅限两座首都,乌东、南线等其他战场的军事行动仍在持续推进。
中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长孙壮志指出,当前俄乌战场形势依然胶着,从双方已经表达的立场来看,核心诉求没有出现松动迹象,美方此次斡旋最终能够取得的实际成效恐怕仍比较有限。
在我看来,这次基辅会谈最大的意义不在于达成了什么具体共识,而在于把美俄乌和欧洲重新拉到了同一张谈判桌上。
自今年2月美国战略重心转向中东以来,俄乌和谈已经停滞了超过半年,这次穿梭外交至少打破了僵局。
泽连斯基也表示,乌克兰、美国与欧洲已经同意近期举行新一轮会晤,不过地点尚未确定,领土问题依然是最大的障碍。
从克里姆林宫3小时10分钟的密谈,到俄乌同步暂停对彼此首都的空袭,再到基辅的美乌欧多方磋商,这一连串动作确实是冲突爆发以来难得的缓和信号。
但必须看到,暂停首都空袭不等于全面停火,方案轮廓浮现不等于各方达成共识。
克里米亚的归属、乌克兰是否加入北约、领土如何划定,这些核心分歧依然横亘在各方之间,短期内很难找到所有人都能接受的解决方案。
这场冲突走到今天,靠的不会是一两次密谈就能画上句号,后续各方能否在领土和安全保障问题上找到真正的交集,才是决定和平能否落地的关键所在。
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