文|陆弃

9月4日起,印度尼西亚喀拉喀托之子火山持续出现喷发活动,9月5日活动增强,6日凌晨3时53分又发生一次较强喷发。受火山灰扩散影响,雅加达苏加诺—哈达国际机场6日暂停航班起降,多架国际航班取消或延误。印尼火山与地质减灾部门称,火山灰已经扩散至雅加达部分地区以及苏门答腊岛南部。此次事件暂无人员伤亡报告,但它很快从一座海上火山的喷发,变成影响航空、交通和城市生活的公共安全事件。

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喀拉喀托之子之所以令人警惕,很大程度上来自它特殊的历史。它位于爪哇岛和苏门答腊岛之间的巽他海峡,是1883年喀拉喀托火山灾难后形成的火山岛。2018年,喀拉喀托之子一次喷发导致火山锥部分坍塌,并引发海啸,最终造成400多人死亡。也正因为有过这样的先例,每一次活动增强都很难被简单看作普通的火山喷气。

但这次事件最值得关注的地方,反而不是目前有没有出现伤亡,而是火山活动如何迅速突破地理边界。火山距离雅加达超过150公里,却依然能够让这个重要国际航空枢纽暂停运行。原因并不复杂:火山灰对飞机发动机具有严重威胁,一旦进入发动机内部,可能造成发动机推力下降甚至失效,同时还会影响飞行员视线和飞机关键系统。面对这种风险,机场停飞并不是过度反应,而是航空安全体系必须采取的措施。

这也是现代社会面对自然灾害时一个越来越明显的特点:灾害本身可能发生在偏远地区,但它造成的影响却可以沿着交通、能源、物流和信息网络迅速扩散。过去判断一场火山喷发的影响,更多看附近有没有居民、熔岩是否进入村庄;今天则必须进一步考虑空域、机场、港口、高速公路以及供应链。火山没有靠近雅加达,但火山灰进入航空通道,雅加达就无法置身事外。

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从目前情况看,印尼方面采取的应对方式也说明,当局真正担心的不是一次喷发本身,而是活动是否会持续以及风险是否进一步扩大。印尼火山与地质减灾中心表示,此前持续约25小时的喷发阶段已经结束,但喀拉喀托之子仍维持三级警戒,未来继续发生喷发的可能性依然存在。有关部门要求公众、游客和相关人员远离火山口至少3公里,并持续监测火山变化。

航空运输只是第一层影响。火山灰扩散之后,学校活动、渔业以及居民户外活动都可能受到影响。6日,印尼多个机场受到波及,航班取消和延误数量不断增加,受影响旅客达到数十万规模的风险迅速显现。与此同时,爪哇岛和苏门答腊岛部分地区还需要面对空气质量下降、眼睛刺激和呼吸道不适等问题。火山灾害因此从“地质事件”变成了城市治理问题。

更值得注意的是巽他海峡本身的重要性。这里连接爪哇岛和苏门答腊岛,是印尼重要的海上通道之一。火山活动增强之后,海上航行安全同样需要重新评估,附近船只被要求提高警惕,并远离火山周边危险区域。换句话说,一座海上火山的活动,可以同时影响天空和海面;航空运输看见的是火山灰,海运面对的则是火山活动可能造成的航行风险。

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当然,不能因为2018年的悲剧,就把这次喷发直接判断为又一次大型灾难的前兆。自然灾害最忌讳用历史事件简单套用现实。印尼灾害部门目前明确表示,没有出现迫在眉睫的海啸风险,监测数据也显示此次持续喷发阶段已经结束。真正需要做的不是制造恐慌,而是保持高强度监测,让机场、航空公司、地方政府和居民根据实时信息调整行动。

印尼面对的难题,其实具有很强的普遍性。这个国家地处环太平洋火山地震带,火山活动本就是长期存在的自然背景。真正考验治理能力的,从来不是能不能阻止火山喷发——人类显然做不到——而是能不能在风险尚未演变成灾难之前,把预警转化成行动,把监测数据转化成公众能够理解的决定。

机场停飞看似造成巨大经济损失,但与航空事故相比,这种损失仍然是可以承受的。问题在于,停飞之后如何快速恢复,旅客如何安置,航班如何重新调度,火山灰影响消退后飞机如何检查,地方交通和学校如何同步恢复。这些细节,才真正决定一次自然灾害究竟会造成多大的社会成本。