2026年9月1日开学第一天，重庆的中小学生把课本、作业本、文具照旧塞进书包，唯独手机不能再随手带进课堂。这一次约束他们的不是班规、校规，也不是老师课前的一句提醒，而是刚刚生效的地方法规。
重庆通过的《预防未成年人犯罪条例》把学生手机管理从校内自定义提升到了立法层面。学校要建立上网管理制度；确需带入校园的智能终端要经允许后统一保管；一旦发现学生出现网络沉迷倾向，学校不再是老师单打独斗，而要与家长共同介入。
手机的位置被重新摆放——它不再只是课堂纪律的小问题，而被写进了未成年人保护与犯罪预防的治理框架。
同一天，波兰公立与非公立小学全面执行更严格的手机限制，课堂、课间、校内活动乃至校外教育活动一并纳入禁用范围，紧急情况和特殊疾病须经校长同意方可豁免，各校须在12月31日前把新规写进章程。
稍早的8月24日，法国总统正式颁布相关法律，从秋季学期起，禁令由小学、初中扩展到高中。回望中国这条路径，动作并非今年才骤然收紧。
2021年，教育部提出"有限带入校园"；2022年，福建立法把手机与电话手表挡在课堂之外；2024年，广州、郑州陆续跟进；2025年，"严禁将手机等电子产品带入课堂"被写入心理健康相关工作要求。
等到2026年9月1日，重庆、波兰的新规同日落地，法国把高中生纳入禁令，多方节奏罕见地同频。争论的焦点也随之切换：不再纠结学生能否拥有手机，而是聚焦手机该不该出现在课堂、课间和校园活动里。
校规变法规，边界从模糊走向清晰——学生可以拥有手机，但在校园里不能随心所欲地掏出来；确有需要可以按流程申请，遇特殊情况保留使用渠道；学校负责建立制度，家长也要配合执行。
9月1日起，法国全国高中按新规执行手机禁令，学生进校后须关机并存入书包或储物柜，具体豁免情形由各校自行细化。波兰教育部同步要求各校在12月31日前完成章程修改，学生违规行为将被记录留档并通知家长。
重庆条例施行首日，主城多所中小学采用"进校统一保管、放学归还"的方式落地，部分学校在教室外设置手机保管柜，家校沟通改由固定时段的班主任联络渠道承接。
此前的四月，首尔一所高中的课堂上，一名学生因老师阻止其玩手机游戏，向老师扔东西并打了老师的脸。此后，禁止上课使用手机的法律开始实施，有的学校甚至禁止在校园内使用手机。
上课前学生们把手机收起来，由值班的学生锁上锁，这就是所谓的Pomfree School。除非事先获得许可，上课时间、出场时间以及午餐时间都不允许使用手机。
即使在体育比赛等户外活动中，手机也会被放在一个特殊的包里。老师和家长都非常满意，因为闹钟不会在课间响起，并且可以阻止在课间查看社交媒体的诱惑，大多数学生也已经习惯了。
韩国教师会联合会对全国小学、初中和高中进行的调查显示，44%的学校甚至在课间休息和午餐期间也禁止使用手机。
国家人权委员会曾认为大量收集手机是侵犯人权的行为，2024年，学生的意见反映在校规中，决定如果在老师允许的情况下可以在课外使用手机，就不能被视为侵犯人权。如果在学校全面禁止使用手机，仍然有人担心，可能难以预防或证明校园暴力和虐待儿童。
京畿道和江原道的教育主管等已承诺禁止在校园内使用手机，并将通过公开讨论制定具体指导方针。关于智能手机使用对学业影响的讨论再次升温，因为有一系列案例表明，学校限制智能手机使用后，学业成绩有所提高。
代表性的例子是在全国普通高中中首尔大学录取人数最多的京畿道华城市华城高中。
华城高中所有学生都住在宿舍，智能手机的使用不仅在工作时间受到限制，在就寝时间也受到限制。此外，华城市地区的另一所学校三桥高中在限制智能手机使用后，也实现了6名学生被首尔大学录取的成功。
过去五年来，韩国公民智能手机过度依赖风险的比例似乎有所减少。智能手机过度依赖不仅指使用智能手机的时间，还指无法控制自己并在日常生活中遇到问题。
据科技信息通信部调查显示，2025年智能手机用户过度依赖率为22.7%，比上年减少了0.2个百分点。
自2021年以来，已经连续五年下降，这似乎是随着COVID-19大流行后日常生活的恢复以及以预防和咨询为导向的管理的扩大、改善使用习惯能力的延续。然而，10至19岁的青少年和3至9岁的儿童的情况有所不同。
青少年智能手机过度依赖率为43%，在各年龄段中最高，比上年上升0.4个百分点。婴幼儿的比例也很高，达到26%，比上年上升0.1个百分点。
数字环境的变化，例如短视频内容的传播、平台的多样化以及生成人工智能服务的增加，导致青少年和儿童使用智能手机的时间增加，这被解读为主要原因。
政府决定加强定制化应对措施，以减少青少年和儿童使用智能手机的问题，计划开展数字戒毒计划，以减少高危青少年的数字使用，并扩大到学校的咨询服务，还计划通过加强与相关部委的合作来推广预防为主的政策。
研究表明，1997年至2010年出生的一代人是第一代学习能力低于父辈的人。
神经科学家贾里德·库尼·霍瓦斯（Jared Cooney Horvath）博士在美国国会作证时表示，这一代人在标准化学术评估中的表现低于他们的前几代人，是第一代记录分数下滑的一代。
与此同时，一项研究公布的结果显示，这一代人的注意力、记忆力、识字能力和包括智商在内的几乎所有认知指标的表现都低于前几代人。霍瓦斯博士表示，这一代特别容易高估自己的学习能力，并指出持续接触屏幕是造成这种现象的最大原因。
这一代人醒着的时候有一半的时间都在使用智能手机或平板电脑，用于查看笔记本电脑等屏幕。人类生来就是通过人际互动和深度学习来学习的，但只消费短视频和概括信息的环境是大脑受损的环境，分析能力在降低。
霍瓦斯博士认为，教育科技在学校使用数字设备代替书籍，也没有显着的学习效果，使用数字设备的课程实际上会降低学习效率。霍瓦斯博士表示，纵观80个国家的学业成绩数据，自从学校广泛引入数字技术以来，学业成绩已经出现下降趋势。
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