大家肯定都还记得,之前被咱们中国列入禁止入境名单的菲律宾防长特奥多罗,最近根本没闲着,转头就跑到韩国蹦跶去了。这次他没拿南海那点旧事说事,反倒扯起美国缩减美韩联合军演的由头,里面藏的心思可不少。咱们今天就好好掰扯清楚这件事。
特奥多罗公开瞎扯,说美国调整军演规模,给中国留出了扩大地区影响力的口子,还张嘴就说中国“非常善于迅速利用各种漏洞”。在他的歪逻辑里,只要美韩军事合作出现变动,中国就能在整个印太地区拿到更多活动空间。他选在韩国首尔的安全对话上扯所谓“中国威胁”,心思本来就不单纯。
本来菲律宾之前炒的都是南海那点事,这次他直接把话题往整个亚太安全框架上引。说白了不满足于只拉着美国搞事情,还想把日本韩国澳大利亚加拿大还有欧洲一堆国家都拉进来,织一张针对中国的安全合作网。
他还专门出来强调,美国已经给菲律宾拍了胸脯,说美国在韩国调军事部署,不影响《美菲共同防御条约》里给菲律宾的承诺。翻来覆去说美菲之间的军事活动没少,菲律宾参加的各种双边多边安全合作还在不断扩大。
这事儿说白了暴露出菲律宾心里那点没底的担忧。现在美国政府正在重新盘算全球军事资源怎么分配,美韩军演都能缩规模,保不齐未来美国在其他地区也会要求盟友多掏钱多担事。菲律宾心里完全没谱,不知道自己会不会受到波及。
所以特奥多罗一边炒作中国“会利用机会”,一边反复扯美国的承诺,本质就是给菲律宾国内和其他潜在伙伴吃定心丸。最近这些年,菲律宾一直在到处拓展安全合作圈,小动作可不少。除了抱紧美国大腿,强化联合演习、给美军开放更多菲律宾军事基地之外,还到处拉新关系。
它已经和加拿大新西兰达成相关协议,和法国签了《访问部队协议》,转头又跟英国聊起了类似安排。现在菲律宾的安全政策,明眼人都能看出不少不一样的地方。最先能看出来的变化,就是合作对象越来越杂,过去菲律宾的外部安全核心就是美国,现在主动把一堆西方国家都拉进来分一杯羹。
再就是合作内容越来越偏向军事化。过去大多停留在政治沟通、人员培训和装备合作的层面,现在什么访问部队协议、联合演习、开放基地这类内容多了好多。
还有个很明显的变化,菲律宾就是要把南海问题炒成整个亚太地区的安全议题。这么做的好处太明显了,能拉更多国家下水,还能抬高自己在美国印太战略里的身价。特奥多罗这次在韩国说的这些话,完全就是顺着这个逻辑来的。
问题是,韩国会顺着菲律宾的心意走吗?真不一定。李在明政府面对的安全环境,跟菲律宾完全不是一回事。韩国当下最先要捋顺的是朝鲜半岛局势,还要协调和中美日这些周边大国的关系。
对韩国来说,安全问题固然重要,但中国是搬不走的邻居,也是数一数二的大经贸伙伴。真要是把自己的安全政策完全塞进菲律宾说的对华竞争框架里,不光外交上被动,经济上还要赔不少钱。所以特奥多罗在首尔喊得凶,说白了都是为了菲律宾自己的战略诉求,可不是整个亚太国家都这么想。
咱们中国的回应也非常直接,外交部发言人毛宁早就说过,中方一直都想着维护亚太的和平稳定,从来不搞什么大国对抗,就希望相关国家能给地区和平干点正经事。这句话其实已经点透了,亚太国家有点分歧很正常,要是硬把正常的地区关系包装成阵营对抗,扩军事集团搞对立,最后整个地区都得跟着遭殃,不确定性只会越来越多。
说起来特奥多罗本来就是中菲关系里的老刺头了。今年6月咱们中国外交部就已经宣布,为了维护国家主权安全发展利益,禁止特奥多罗和他的配偶子女进入中国内地和港澳,还禁止境内的组织个人和他进行任何交易合作。之后咱们也多次批评他一直在发表不当涉华言论,中国驻菲律宾使馆早就说过,他的所作所为一直在损害中菲关系,搞不好还会把菲律宾推到和中国对抗的位置上。
把这些背景串起来看,特奥多罗这次的韩国之行,目的就太清楚了。他就是借着美国调整美韩军演的由头,再把“中国威胁论”拿到台面上炒,推着更多国家跟着他一起搞针对中国的军事合作。另一方面,菲律宾现在的安全战略越来越依赖外部势力,美国政策稍微变一点,菲律宾就慌得不行,所以必须反复确认美国的承诺,好给自己壮胆。
菲律宾本来有权利发展自己的对外安全合作,这点没人说不对。但要是所有合作都把针对中国当前提,那南海问题很容易从具体的争议,升级成更复杂的地区阵营对抗。菲律宾说不定能拿到更多外部支持,但也要承担更高的战略风险,这笔账怎么算都不划算。
放到韩国这边也是一样的道理。李在明政府要维护韩美同盟,可未必愿意把东北亚安全、南海问题还有中美竞争全都绑在一起。菲律宾想拉更多国家一起牵制中国,可其他国家最后肯定还是跟着自己的利益走,不会白白给菲律宾当枪使。
美国只是调整了一下美韩军演的规模,菲律宾立马就把锅扣到中国头上,看得出来现在马尼拉已经习惯了拿大国竞争解读所有地区变化。短期来看这么炒作确实能给自己吸引不少外部关注,可长期来看,要是啥问题都往阵营对抗里装,中菲关系转圜的空间只会越来越小,最后菲律宾自己也得吞下苦果。
参考资料:环球时报 被中方禁入的菲律宾防长窜韩炒作中国威胁
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