《中国组织人事报》（2026年9月7日头版头条）
原标题：
“书记领办”破题 城市治理增温
——云南实施城市基层党建“书记领办”项目纪实
“以前物业费交了，有时连个保洁员都见不着，住得有点闹心。”说起过去的云南昆明市盘龙区金星小区，住了20多年的张大爷回忆起来有些无奈。这个建成于上世纪90年代、常住人口过万的老旧小区，无公共维修基金，下水道时常堵塞，垃圾处置不及时，物业费收缴率一度不足40%，陷入“服务越差越不交钱”的恶性循环。
转机出现在2026年昆明市将“党建引领小区管理服务能力提升行动”确定为“书记领办”项目。市委主要领导牵头，高位统筹推动各区结合实际申报实施项目；盘龙区委组建工作专班集中进驻，带着40多名楼栋长赴先进小区“取经”，回来后连着开了28场院坝议事会，决定引入“信托制”物业。短短几个月时间，小区焕然一新：路面干净了，下水道通了，保安24小时巡逻，物业费收缴率稳步攀升，居民满意度从11%跃升至90%以上。
金星小区的蝶变，是云南“书记领办”项目撬动基层治理的生动注脚。近年来，云南在全省推行城市基层党建“书记领办”项目，通过项目化统筹、清单化管理、精准化服务，推动各级党委书记把党建引领城市基层治理作为“一号工程”抓紧抓实，累计实施“书记领办”项目2054个。一张由各级党委书记书写的民生答卷，正在云岭大地的街巷楼栋间，持续释放城市治理温度。
精准选题 找准靶心
面对千头万绪、找不到撬动支点的城市治理难题，云南探索“书记领办”解法，让“一把手”带队沉下去，把问题找准。
坚持党建工作与中心工作互融共进，按照“切口小、有难度、示范强、可推广”原则，云南以“规定动作+自选动作”形式，选择一批堵点痛点问题立项推动。省委组织部每年明确目标导向，划定选题范围；压实州、县、街道三级书记主体责任，按照“州（市）党委书记迎难攻坚、县（市、区）党委书记担当示范、街道党工委书记务实创新”思路，带队开展专项调研，切实将问题变课题、课题变项目。
问题找准，解题才有方向。保山市隆阳区仁寿门，永昌府城唯一幸存的古城门，一度被杂草灌木包围，门洞开裂最宽处约30厘米，1700多名居民出行“晴天一身灰、雨天一身泥”。保山市委将其列为“书记领办”项目，市、区两级书记多次现场办公，多部门协同推进。全新打造的仁寿门文化广场开放当年，仅春节假期就吸引了2万多名游客打卡。一个项目同时撬动了文化传承、城市更新、民生改善三重目标。
准还体现在因地制宜的差异化上。昭通市昭阳区将易地扶贫搬迁安置点“一老一小”关爱服务阵地建设列为“书记领办”项目，依托居家养老服务中心、老年幸福食堂、儿童之家等阵地，常态化开展关爱服务，让搬迁群众在新家园扎下根、过得好。普洱市“书记领办”项目聚焦“党建赋能房车友好型城市建设”，着力构建“规划科学、设施完备、管理规范、服务优质、共治共享”的房车旅居服务管理体系。
聚力攻坚 抓牢项目
职能在部门，资源在条线。长期以来，城市基层治理一大梗阻在于条块分割。一个老旧小区改造，涉及住建、城管、市政、街道、社区等多个主体。没有人牵头，就是“九龙治水”；有人牵头但没有主心骨，也是“各唱各调”。
“书记领办”的破题之道，在于通过“一把手”的统筹力，把分散的力量重新组织起来。云南建立“书记领办、组织部门主办、责任单位承办”的工作机制，书记领办解决“谁来统”，组织部主办解决“谁来督”，责任单位承办解决“谁来干”，三者形成闭环，让合力有了制度载体。
攻坚的力度，决定治理的成效。楚雄市将“党建引领城市小区治理攻坚”列为“书记领办”项目，全市832个居民小区纳入网格党支部管理，60余家市级单位与3个街道16个社区结对共建、组团共治，179个“三无”小区全部完成整治提升。“自从有了物业，小区装了门禁和摄像头，住着安心多了。”鹿城街道双合小区居民的话，道出了群众最朴素的获得感。
合力攻坚的另一层含义，是让党的组织优势转化为治理效能，让治理资源真正下沉到群众最需要的地方。街道社区党组织的兼职委员制度，把驻区单位、行业部门的党组织联结起来，党建联席会议定期协商解决多方利益问题。过去社区干部协调不动的事，现在通过机制化的渠道得以畅通解决。
面对大型安置社区治理这一课题，永胜县构建“社区党组织—网格党小组—楼栋长”三级治理架构，推行“四色动态管理法”，将搬迁群众按照不同类别精细化管理服务，实现“人在格中走、事在格中办”。景洪市面对每年秋冬大量涌入的“候鸟式”旅居人口，党委牵头整合文旅、住建、人社等多部门资源，盘活闲置空间设立旅居人才服务点，提供租房、家政、创业孵化一站式服务，2家旅居企业成功孵化，45名“候鸟人才”从“暂住者”转型为“旅创者”。
跟踪问效 检验实绩
在制度层面，云南建立综合评价和动态管理机制，坚持“书记抓、抓书记”，严格执行“方案书记审签、问题书记领办、汇报书记必听”，把项目实施情况纳入党委书记抓基层党建工作述职评议考核内容，对进展缓慢的及时提醒。一系列刚性约束，让“书记领办”变成了“长流水”。
为解决群众办事难题，水富市把“免证办”列入“书记领办”项目，推动政务服务局联动相关行业部门整合资源，确认“免证办”事项清单，拍摄“教你办”小视频，推动全年“免证”办件6000余件次，政务服务网上可办率达99.1%。去年以来，全市“书记领办”项目带动基层党组织为群众办实事210余件。
矛盾纠纷化解，是检验治理实效的试金石。丽江市古城区将优化网格设置、提升“智慧+网格”效能确定为“书记领办”项目，划分963个基础网格、2580个微网格，选聘信息员2660人，把矛盾隐患排查化解在萌芽。弥渡县红岩镇每月一次的“平安议事会”雷打不动，镇党委书记挂帅，对婚恋家庭、邻里关系等6类重点矛盾动态评估、联调联处，把矛盾风险化解在早在小。玉溪市以“解忧服务站”为载体，一体化建成覆盖市、县、乡、村四级的综治中心，形成“只进一门、一站办理”的多元解纷矩阵，让群众的烦心事有人听、有人管、管到底。
“书记领办”，领的是责任，办的是民生，暖的是人心。一个个“老大难”被攻克的背后，是从“坐在机关等”到“沉到一线干”的作风之变，是城市基层党建从“有形覆盖”到“有效治理”的能级之变。
《人民公安报》（2026年9月8日第3版）
原标题：
实战导向 创新驱动 双向赋能
云南构建“师徒结对”青年民警培养体系
“足迹为什么往这个方向消失？”“窗户锁扣断裂，灰尘分布均匀——这道痕迹是旧痕还是新痕？”在一起盗窃案勘查现场，云南省昆明市公安局刑侦支队民警蒋彪正带着徒弟王兴雄细致剖析，引导年轻民警细致思考。从警39年，蒋彪先后获评全国公安“百佳刑警”、全国公安系统二级英雄模范。这位老刑警，正把自己研判案件的独到眼光、拆解案件的实战方法、深耕案件的那份沉稳心性，一点一滴地传授给徒弟。
近年来，云南公安机关以“师徒结对”传帮带工作为抓手，坚持实战导向、创新驱动、双向赋能，积极构建源头培育、互促共进的青年民警培养体系。截至目前，全省共结成师徒对子7025对，覆盖省、州（市）、县三级公安机关，2120人次受到表彰奖励，联合攻坚课题254个，一批批青年民警正淬炼成才、建功一线。
精准结对 育才源头活水来
云南公安机关严把师父遴选标准关，聚焦政治过硬、业务精湛、作风优良、实绩突出等核心要求，优选资深骨干、先进典型、专家人才承担带教任务，面向新招录民警和警种业务骨干分类开展“一带多”集中帮带与“一对一”精准帮带，从源头夯实育才根基。
各地因材施教、多元结对，让经验优势与人才需求精准对接。保山市公安局发挥离退休民警情况熟、办法多、经验足的优势，15名“银发警师”定向结对帮带青年民警；玉溪市公安局为每名新警配备“业务警师+政治警师”，双师协同、双轨发力；昆明市公安局官渡分局建立“三带一”结对机制，1名徒弟结对“日常管理、专业警种、法治指导”3名师父，并打通派出所一线民警与专业警种大队常态联络渠道，让专业主战力量对口支援基层一线。
实战砺锋 薪火相传强本领
在临沧市公安局，网安支队民警李倩与师父陆海云共同研发的项目在全国公安机关大数据智能化应用大赛中荣获二等奖。这位“00后”技术新兵，正是全国特级优秀人民警察陆海云手把手带出来的徒弟。
师徒初见时，李倩交出的第一份代码被师父的反问“打回”：“一线办案流程熟悉了吗？数据哪些能导、哪些绝不能碰分清了没？”为帮徒弟跳出书本思维，陆海云翻出自己积累了几十年的泛黄工作笔记，逐条梳理业务逻辑、权限设置、设备兼容。如今，师徒已自主研发6个系统和工具，支撑破案56起、抓获犯罪嫌疑人170名。
这种“揭榜攻坚、随战随训”的带教模式在云南公安机关蔚然成风。昆明市公安局西山分局实施“利剑攻坚·英才揭榜”项目，采取“公开发榜+揭榜攻坚”形式，已有7个项目创新成果纳入案例库、12名青年民警优先晋级；昭通市公安局推行师徒同岗、同勤、同案、同责“四同”工作模式，组织师徒共同参与接处警、案件侦办、巡逻盘查等一线任务；临沧市公安局打造师徒联合课题攻关机制，紧盯履职堵点联合调研、提炼实战技法。2023年以来，全省师徒联合处置警情3.2万余起，化解矛盾纠纷1.6万余件，参与侦破刑事案件2708起。
实战本领要过硬，传统技战法也不能断档。云南公安机关坚持在科技赋能的同时，抓好审讯技巧、群众工作、刑事技术、法律素养等看家本领的传承弘扬。工作中，师父“面对面”讲理论、作示范，“手把手”教技能、带实操；生活上，师父当好徒弟“贴心人”，引导青年民警扣好从警“第一粒扣子”。
普洱市公安局刑侦支队法医专家王健康坚持“逢案必带、随案必教、复盘必细”，徒弟李景曾经对被雨水冲刷的两个烟头连续多日反复检验，成功提取DNA，为案件侦破提供关键证据。如今，王健康师徒累计出勘现场800余起，完成检验鉴定300余份，所有文书实现零差错、零复议、零投诉。
多点开花 警营内外亮点纷呈
为推动“传帮带”落地见效，云南公安机关坚持严管厚爱结合、激励约束并重，围绕“选拔—培养—跟踪—考核—激励—复盘”全流程构建闭环管理体系。
红河哈尼族彝族自治州公安局制发《“薪火传承·砺警铸魂”师徒结对实施方案》，打造“一岗一策、师徒绑定、实战闭环、育用结合”帮带模式；大姚县公安局构建“六个一”闭环管理体系，将带教工作从“软要求”变为“硬指标”；勐海县公安局实行师徒捆绑考核，将传帮带成效与评优评先、职级晋升直接挂钩。
南华县公安局民警谢丽芳在师父周志贤言传身教下，从“坐等群众上门”转向“主动走进社区”，背上设备把“窗口”搬进老人家中；昭通市公安局74名师父、68名徒弟被提拔使用，激励效应充分释放……全省公安机关建立师徒同问效、同攻坚、同表奖、同宣传机制，目前已宣传推介300余对优秀师徒的先进事迹。
一声“师父”，牵起岁月沉淀的实战经验与青年民警的拔节成长。下一步，云南公安机关将持续深化“师徒结对”传帮带工作，让“创新战法”“实战技巧”“传统技术”“攻坚成果”传承发扬，为护航云南高质量发展锻造过硬公安铁军。
《 中华工商时报》（2026年9月8日头版）
原标题：
上海来伊份股份有限公司：
守护童年“食”光，诠释责任担当
日前，在上海松江区的一所公办小学里，一堂别开生面的食育课正在进行。孩子们围坐在实验台前，用试纸检测不同零食的含糖量，惊呼声此起彼伏。"原来这瓶饮料里有这么多方糖！"这是来伊份"童食健康"项目课堂上的寻常一幕。自2020年发起至今，这项专注于儿童食育科普的公益行动，已走进全国29个省份、109个城市，在2000余所学校及社区落地生根，累计惠及儿童超过75万人次。
创立于1999年的上海来伊份股份有限公司（简称"来伊份"），2016年登陆上交所，成为国内休闲食品行业"主板零食第一股"。历经二十余年发展，企业构建起全国连锁零售网络与全链路供应链体系。在做强主业的同时，企业始终将社会责任嵌入发展基因。从2006年设立助学基金起步，到2008年驰援汶川、2010年捐建希望小学，再到2017年正式成立上海来伊份公益基金会，公益事业逐步从零散捐赠走向专业化、体系化运营。基金会锚定儿童食品健康、乡村振兴、社区服务三大方向，"童食健康"正是其中最具代表性的品牌项目。
以专业夯实根基，让食育"有据可依"
儿童营养健康是健康中国建设的重要基石。当前，我国儿童青少年超重肥胖率持续攀升，不合理膳食、零食消费认知不足等问题日益突出。校园与基层社区食育资源供给不足、城乡分布不均衡，科普内容专业性与趣味性难以兼顾--这些痛点，正是"童食健康"项目着力破解的课题。
"童食健康"项目启动之初，便确立了"专业科普、趣味赋能、全域覆盖、长效守护"的核心理念。在国家主管部门统筹指导下，项目汇聚中国疾控中心营养健康研究员、中国农业大学食品学院教授、北京协和医院及解放军总医院临床营养专家，以及市场监管领域资深从业者、高校食品安全学者等多方力量。专家团队深度参与顶层设计、课程内容审核、科普物料研发、线下授课指导等全部环节，紧扣4至12岁儿童生理发育特点，围绕膳食营养、食品安全、零食科学消费、肥胖预防等维度严格把关，确保每一份科普内容严谨科学、贴合儿童认知。
依托专家智库，项目自主研发了一整套标准化食育科普体系--《你好，零食》科普绘本、儿童食品安全科学实验套装、互动科普桌游、沉浸式食育话剧、有声书、专家科普视频课等多元化载体相继问世。团队将晦涩的专业知识转化为故事化、游戏化、场景化的形式，站在儿童视角讲解如何科学挑选零食、做到均衡膳食，让孩子们听得懂、愿意学、用得上，打破了传统食育课堂枯燥刻板的固有模式。
从样板示范区到全国，让更多孩子受益
项目坚持试点先行、迭代完善、全国辐射的推广路径。以上海为样板示范区，2023年起走进松江、长宁、普陀等六个行政区的幼儿园、公办小学及社区暑托班，累计授课超160场。项目实现松江区90%以上公办小学全覆盖，校内复课需求响应率达100%，沉淀形成适配中小学、社区托班、乡村学校的标准化课程与执行流程。
2024年至2025年，"童食健康项目伙伴计划"正式启动，联动全国各省市社会组织协同推进课程进校园、进社区。在上海、云南、青海、安徽、河南、福建、浙江七省完成授课1005场。2026年以华东地区为重点，持续拓展江苏、浙江、山东三省。截至今年7月，项目总投入超400万元，覆盖全国29个省、109个市，走进2000余所学校及社区。
在做好科普普及的同时，项目着力弥合城乡食育资源差距。2023年至2025年，来伊份与云南省昭通市彝良县签订长期结对帮扶协议，累计投入价值不低于28万元的食育绘本、实验器材、课程教具，落地标准化"童食健康关爱教室"，覆盖昭通1区7县，让偏远地区的孩子同样能够接触专业食育课程，有力促进了城乡公共科普教育资源的均衡发展。
产业赋能公益，将理念融入产品
作为食品产业企业，来伊份打通了"产业开发+公益科普"双向融合路径。企业依托自身研发、生产、品控能力，践行"新鲜健康零食"品质标准，坚持低糖低盐的健康理念，持续推动全品类产品迭代升级，打造"宝贝伊伊"儿童专属产品线。
针对儿童肠胃耐受特点与营养需求优化产品配方，严控添加剂，落实减糖减盐倡议，探索更适配少年儿童的健康零食供给。同时，在全线产品外包装强化营养标识展示，清晰标注糖、盐、配料等关键信息，帮助家长和孩子读懂配料表、理性选择零食，将食育科普融入日常消费场景。
从实践到建言，推动议题走向公共政策
公益实践的沉淀，进一步推动了儿童食育议题从民间探索上升为公共政策。全国政协委员、来伊份公益联合发起人郁瑞芬扎根"童食健康"项目一线，2023年至2026年连续四年在全国两会上围绕儿童食育、青少年肥胖干预、校园均衡营养等主题提交提案。其中2023年《关于关注童食健康，预防儿童肥胖性早熟蔓延的提案》入选全国政协年度优秀提案，凝聚起全社会关注儿童膳食健康的共识，为各地教育、卫健部门开展校园食育普及提供了有力支撑。
扎实的项目成效赢得社会各界广泛认可。"童食健康"项目先后获评上海市社会组织品牌项目、《公益时报》慈善大典年度慈善项目、520社会责任日关爱儿童类优秀案例、界面年度臻善案例，除此之外，还获得昭通市社会组织助力乡村振兴优秀项目、黄山市新时代文明实践项目展演金奖、第九届中国公益年会年度公益项目、宁国市志愿服务项目大赛一等奖等多项荣誉。配套科普有声书在喜马拉雅平台播放量达1.9万次，形成强大示范效应。
从上海一地试点到辐射全国29个省份，从课堂科普教学延伸到产业赋能、乡村帮扶、政策建言--"童食健康"项目的成长轨迹，折射出民营企业履行社会责任的全新理念：不是简单的捐钱捐物，而是立足自身主业优势，将企业所长对接社会所需，构建可持续的公益模式，实现经济效益与社会效益的有机统一。
面向未来，来伊份将继续深耕儿童健康、乡村振兴、志愿服务领域，坚持义利兼顾，把企业发展成果更多回馈社会，以实实在在的行动守护少年儿童健康成长，为推进健康中国建设、促进共同富裕贡献民营力量。
来源/《中国组织人事报》（2026年9月7日头版头条） 《人民公安报》（2026年9月8日第3版） 《中华工商时报》（2026年9月8日头版）记者 罗寿博 马燕 通讯员 刘泊君 李炤羲 云组轩
终审/保进 编审/刘玉 校对/马思 编辑/何淑倩格
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