瑞士联邦政府启动了一项计划，要在约3000台电脑上把Microsoft 365替换成开源替代软件。目标时间点定在2027年底，覆盖约3000名职员。这不是小范围试验，而是从试点走向更大规模部署的关键一步。
为什么瑞士要动微软
Word、Excel、Teams、Outlook在瑞士联邦政府内部用得相当普遍。但问题在于，这种对特定海外企业的深度依赖，一旦服务中断，行政功能可能直接停摆。瑞士联邦内阁把这件事上升到数字主权的高度，认为不能把关键政务能力押在单一外部供应商身上。
为此，瑞士联邦内阁制定了《政府职务履行电子手段使用联邦法》（EMBAG），并推进了一个叫PoC BOSS的验证项目，专门测试用开源软件摆脱Microsoft 365是否现实可行。
试点用了哪些开源组合
PoC BOSS采用了德国数字主权中心ZenDiS主导开发的开源业务环境openDesk。这不是一个单一应用，而是把多个开源软件拼在一起：
- 邮件和日历：Open-Xchange
- 文件管理：Nextcloud
- 项目管理：OpenProject
- Wiki：XWiki
- 音视频会议：Jitsi
- 即时消息：Element
- 身份与访问管理：Univention
172名来自多个省厅的职员参与了测试，覆盖文档编辑、文件存储、协作、邮件、日历等日常业务功能。基本通过浏览器就能用，同时也测试了Windows和Linux桌面环境下的离线能力。
测试结果：能用，但有短板
文档处理、文件保存、协作、邮件、日历这些核心环节拿到了较高评价。瑞士联邦内阁的判断是，主要标准业务原则上可以在这套开源环境里跑起来。它还被认为可以作为Microsoft 365出故障时的紧急备用环境。
不过短板也暴露了。多人参与的视频会议在性能上存在限制，这一点在原文中被明确点出。换句话说，日常办公没问题，重负载协作场景还差点意思。
900万法郎先砸第一阶段
基于试点结果，瑞士联邦内阁决定进入更大规模的“确保数字主权的业务环境”建设阶段。第一阶段费用估算约900万瑞士法郎，折合约17亿3000万日元。目标是在2027年底前，让各省厅和联邦内閣中负责关键业务流程的约3000名职员用上这套环境。
但注意，这3000人并不会完全从Microsoft 365迁走。新的开源环境作为独立系统建设，与Microsoft 365并行运行。这次计划的核心目的，是摸清正式部署需要多少成本、有哪些运维难题，再据此判断未来是否进行更大规模迁移。
全面替换还没定
挡在全面迁移面前的，是瑞士联邦政府内部大量专业应用和系统。其中不少与微软架构深度绑定，即便技术上验证了开源环境可用，真要全面脱离微软，还需要大规模改造、安全验证和人才培养。因此，瑞士联邦内阁在文章发布时点尚未决定是否最终替换整个业务环境。
瑞士联邦政府对数字主权的定义很明确：不依赖外部供应商或外国，也能完成关键任务。目标不是把微软产品一次性清除，而是确保Microsoft 365不可用时行政功能还能继续运转，逐步降低对特定企业的依赖。
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