据韩国媒体9月8日报道,韩国政府将对美投资1号项目选定为得克萨斯州恩西纳尔燃气联合循环火力发电站建设项目,被解读为反映了政府认为可以通过邻近的人工智能(AI)数据中心来确保电力市场的稳定。若与数据中心签订长期电力销售合同(PPA),便可在发电站投运前就锁定销售对象,从而提高投资回收的可能性。
据悉,发电站用地及燃料天然气的供应条件均已具备,相比核电站或液化天然气(LNG)出口终端,该项目可更快推进,这一点也被纳入考量。不过,实际收益性预计将取决于与数据中心的合同条件及追加建设费用的分担方式等因素。
据分析,韩国政府内外此前曾将路易斯安那LNG出口终端和美国核电站建设等多个项目作为首批投资候选进行审议。但受AI数据中心(AIDC)建设推动,电力需求正快速增长,而恩西纳尔项目的发电站用地和天然气供应条件也相对良好,因此在早期推进可能性和收益性方面获得了较高评价。
恩西纳尔项目采取先建设燃气轮机发电设备、确认电力需求和事业可行性后,再分阶段扩充高效联合循环设备的模式。并非一次性建设全部设备,而是根据初期项目的成果决定后续投资,从而降低大规模前期投资的风险。若许可审批和电力供应合同等按计划推进,正在研究于2030年前后启动第一阶段商业运营。由于LNG出口终端需同步建设液化、储存和装船设施,燃气发电能更快展现投资成效,这一点似乎也被纳入考量。
韩方通过设立在韩美战略投资公司的基金,向美国政府指定的投资机构出资和投资。同时也在研究由韩国国内发电、建设、设备企业组建联合体,参与设计、采购、施工(EPC)及发电设备供应等。不仅向美方项目投入资金,还需确保韩国企业的订单和对美发电市场的进入,才能扩大对美投资的产业效应。
根据《韩美战略投资法》,产业通商资源部的事业管理委员会将对候选项目的商业合理性、战略及法律事项、美国政府的支持条件及韩国企业的参与可能性等进行审议,随后由副总理兼财政经济部长官担任委员长的运营委员会审议并表决项目推进意向及投资规模与时机。
韩国政府在运营委员会表决后、与美国正式启动协商前,须向国会财政经济企划委员会和产业通商资源中小风险企业委员会报告相关内容。若以国家安全或供应链稳定等为由推进收益性尚未确保的项目,则须获得上述两个常任委员会的同意。
恩西纳尔项目的成败取决于能否与数据中心签订长期电力销售合同,从而确保稳定的现金流。若锁定合同,可降低市场电价波动和需求不足的风险,创造长期可预测的收入。反之,若合同延迟或以低于预期的价格签订,投资回收的可能性也将下降。输电网络和天然气供应网络等配套设施建设费用,以及原材料和人工成本上涨带来的追加工程费用由哪方承担,预计也将左右项目的收益性。
据产业界透露,在后续对美投资候选项目中,规模达1200亿美元(约161万亿韩元)的8座核电站建设项目似乎走在最前面。起初,在反应堆型号问题上,美方倾向于西屋公司开发的AP1000,韩方则倾向于韩国型APR1400以扩大国内核电企业的参与和中标效应,双方立场存在分歧。但据悉,在协商过程中已就8座核电站中的2座采用APR1400建设达成临时共识。
不过,据悉韩国政府不会公布具体的核电站建设地点、项目规模乃至参与企业。预计将先把核电站作为有力的后续投资领域提出,随后在审议各项目的收益性和美国政府的支持条件等基础上,逐步将项目具体化。
阿拉斯加LNG开发项目也被列为另一投资候选。正在研究由韩国企业参与项目法人股权投资、LNG长期采购及管道用钢材供应等方案。不过,巨额管道建设费用和长距离运输的经济性等问题将成为项目选定的变数。
据悉,韩美造船合作领域1500亿美元除外,在2000亿美元规模的战略产业投资中,优先执行200亿美元的方案也已摆上韩美协商桌面。这是应美方要求,为在特朗普政府任期内使投资成果可视化,而要求提前执行部分资金。
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