为确保浙江粮食和物资储备安全,助力实现高质量发展与高水平安全良性互动,浙江省政府办公厅印发《浙江省“十五五”粮食和物资储备发展规划》,规划期限为2026—2030年。
《规划》明确,浙江将统筹推进增强粮食物资收储能力、新质生产力赋能行业发展、释放粮食产业发展新动能、优化储运设施网络布局、强化应急综合保障能力、提升行业治理现代化水平等六大任务,重点实施“百亿链条”突破、“浙粮智储”赋能、“产业兴粮”共富、“储运双强”提升、“平急兼备”保障、“浙里粮安”治理等六大工程,全面提升储备安全、创新驱动、产业发展、粮食流通、应急保障、行业治理水平,显著增强浙江粮食和物资储备应对极端情况的综合保障能力。
《规划》明确了6方面重点任务
加强粮食和物资储备管理
优化粮油储备结构布局。市县两级适当增加小包装成品粮和食用植物油储备。推动省外粮食代储比例逐步降至15%以下,加强省外代储集中管理。
加强储备粮油轮换管理。规范异地代储粮油轮换。优化储备轮换方式,支持各地创新原粮和成品粮相结合的轮换模式,健全储备轮换与粮油加工企业需求联动机制。
健全多元化物资储备体系。根据全省储备中长期发展规划目标,全面落实储备任务,构建中央储备与地方储备协同发展的新格局。救灾物资储备规模满足启动II级应急响应需求并留有一定冗余。
创新完善物资储备运行管理机制。进一步发挥省战略和应急物资保障联席会议制度功能。健全以政府实物储备为主,协议储备、社会储备、“云仓”储备等为补充的多元储备格局。
发展粮食物资新质生产力
搭建科技创新平台。组建浙江省粮食科技创新联盟,打造“涉粮企业+高校+科研机构+检测机构”科技创新合作平台,鼓励申报粮食物资领域省级以上重大科技项目。
实施“人工智能+”行动。推动“人工智能+粮食产业”“人工智能+粮库”“人工智能+物资库”发展。
加强行业数字化建设。全面迭代升级“浙江粮仓”“战略和应急物资在线”数字化平台功能。
全力推进节粮减损。充分发挥现代化粮食收购服务体系作用,助农减损增收、助企降本增效。
加强人才队伍培养。大力实施“人才兴粮兴储”,推进“粮储领军人才计划”“粮储复合型人才孵化计划”。
培育粮食产业发展新动能
健全现代化收购服务体系。进一步完善订单粮食、被污染粮食等收购政策,加强价格、补贴、保险等政策支持和协同,统筹做好政策性收储和市场化收购,兜牢“种粮卖得出”底线,保障种粮农民收益。鼓励有条件的市、县(市、区)出台相关扶持政策,给予油菜籽收购、菜籽油加工产业适度的财政补贴。
推动“五优联动”(优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销)迭代升级。鼓励引导粮食规模经营主体,建立以订单、合同、股份等为纽带的紧密利益联结机制,大力推广“品牌+企业+基地+农户”链条式发展模式。持续探索“粮食+文旅”等融合发展,拓展农旅融合、研学体验等新业态,拓宽直播带货、粮食电商、集中团购等销售渠道。
做大做强临港粮食产业。支持舟山粮食产业园延伸大豆、玉米精深加工链条。
发展浙江特色粮食产业。引导产业链上下游企业集群化发展,加快浙西南粮农产业园、衢州四省边际粮食物资仓储物流园等项目建设。
提升浙江粮油品牌影响力。鼓励各地积极招引国际国内大型粮油龙头企业投资浙江。优化“浙江好粮油”产品目录,构建“省级公共品牌+市县特色品牌”品牌矩阵,指导完善分环节分品类的团体标准。
推动储运设施焕新升级
加快补齐粮食储运设施短板。重点推进温州、湖州、丽水等省级储备库新建和扩建工程。支持中储粮丽水、金华、衢州及宁波(慈溪、余姚)等库点迁建项目。推动粮食公共仓建设,重点加快老塘山作业区18万吨粮食公共筒仓建设。
畅通粮食物流通道网络。完善省内“枢纽+节点+通道”的粮食物流网络,持续强化宁波—舟山和杭州两个国家粮食物流枢纽引领作用,构建以公路、水路运输为主,铁路运输为重要支撑的粮食物流体系。依托宁波舟山港、“义新欧”班列回程、台州头门港综合保税区、瑞安国际卡车航班等,提升国际粮食流通服务能力。
加强物资储备设施建设。优化省级区域库功能和布局,重点推动浙南区域库设施升级。重点优化沿海、山区等多灾易灾地区物资储备库布局。优化重点区域油品储备设施布局。
强化应急综合保障能力
加快推进粮食应急保障体系建设。推动全省粮食应急加工能力与保障需求相适配,重点增强杭州、宁波两个大中城市的应急保障能力,确保主城区每3万人或每社区设置一个供应网点;加快装配移动式大米应急加工机组,着力提升山区海岛县应对突发事件的协同保障能力。
加强粮油市场流通调控。持续加强国际国内粮食供需形势和价格变化跟踪监测。增强优质粮源掌控能力。
强化物资储备应急保障。优化救灾物资储备结构,深化军民融合储备。持续完善区域间物资调剂、资源共享与优势互补机制,强化重点市、县(市、区)与周边地区互助协作。完善应急预案体系,加强预警分析和应急演练。
提升行业治理现代化水平
深化依法治粮管储。强化执法督查责任落实,严格规范行政执法行为。
创新监管执法模式,严肃查处涉粮违法违规行为,坚决维护粮食流通市场秩序。积极探索人工智能预警。
提升质量安全监管水平。健全粮食质量安全风险监测体系,加强粮食质量安全检验监测机构管理,全面落实粮食质量安全管理制度。
加强仓储规范化管理。加强粮油仓储规范化管理制度建设,健全储备仓库标准化建设体系。持续深化“星级粮库”建设。
《规划》指出,浙江将全力争取中央预算内投资、超长期特别国债、专项债等资金支持,推动项目建设。探索设立粮食产业专项基金,重点支持科技创新、产业升级、品牌培育等。
编辑:缪歌妮
责编:李洲媚
热门跟贴