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内容二:
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与“十四五”规划相比,“十五五”规划,明确提出“推动非应邀商业电子信息高水平治理”,“着力解决垃圾短信、骚扰电话等问题”,并制定了多条措施。几十年都没有解决的问题,几年能解决吗?
内容①:研究制定语音呼叫、短信息等电信业务经营服务规范 流程审计:语音呼叫、短信息业务已经连续多年负增长,现在提出“研究制定”“服务规范”,有点迟了。另相关的行业管理规定也是有的,为什么“是五五”才提出“研究制定”呢?
内容②:健全“来电来信免打扰”综合防护服务体系 流程审计:这是从被叫方、接受短信方考虑的,三大电信运营商此前已在此方面投入的大量的人力物力,但骚扰者仍在想各种办法绕开运营商的封堵。不从源头打击骚扰者,难明显改变局面。
内容③:深化跨部门源头联动治理 流程审计:重点是“源头”,跨部门如何联动,近期各地通管局处罚了多起骚扰案,但实质处罚的就是“四大电信运营商”,说它们专线管理的问题,实名制的问题,二对真正的骚扰实施者处罚很少,被骚扰者也不清楚到哪里举报。而个案的举报,由于骚扰量很低,达不到处罚标准,由谁、依靠哪条法规,汇总违规信息?
附:“十五五”信息通信行业发展主要指标。
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电信业务总量增速从2005年的9%,下降到“十五五”期间的年均7%;信息通信行业收入年均增速1.5%,也是一个很低的水平。
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