美国特使结束莫斯科和基辅之行后,一份由乌克兰媒体曝光的特朗普议和方案迅速传开。

按照流出的内容,基辅将被要求舍弃北约,永久退出各类军事联盟,并为停火付出沉重代价,如此严厉的条件,到底是美方摆上谈判桌的底牌,还是有人在提前试探各方反应?

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这份流传方案大体分成三部分,第一部分是全面停火,乌军撤出顿巴斯以及扎波罗热州部分地区,并在部分争议地带部署联合国维和人员,用缓冲区隔开俄乌军队。

紧接着第二部分直接碰到乌克兰未来的安全路线,基辅需要放弃以武力收复俄方控制区,把不结盟地位写进宪法,同时舍弃加入北约的目标,永久退出各类军事联盟

换句话说,乌克兰不只是眼下进不了北约,以后的军事结盟道路也会被一并关上。

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至于第三部分,则涉及限制乌军规模、处理语言问题、举行总统选举和全民公投,新的乌克兰政府需要签署全面和平条约,再通过联合国相关程序加以确认。

几项要求绑在一起,已经超出停火安排,等于要从领土、军队、宪法和政权合法性四个方向重新塑造乌克兰。

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俄罗斯军事记者亚历山大·科茨随后分析称,乌军撤出更多地区、不结盟和限制军队规模,都符合俄方长期诉求,可是他仍觉得方案缺少俄方反复提出的去纳粹化内容。

要我说这份方案最重的一刀并不只是领土让步,而是永久不结盟,控制线至少还能继续谈判,军事路线一旦写进宪法,乌克兰今后选择安全伙伴的空间就会大幅缩小,可就在各方围绕这些条款争论时,真正的谈判又是另一番景象。

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9月6日美国特使史蒂夫·维特科夫和特朗普女婿贾里德·库什纳抵达基辅,与泽连斯基及乌克兰官员举行会谈。

这是两人自俄乌战争爆发以来首次访问乌克兰首都,而当时基辅仍在承受频繁的导弹和无人机袭击。

此前两名特使已经在莫斯科会见普京,转到基辅后,他们开始推动美国、俄罗斯和乌克兰恢复三边会谈,维特科夫把当天的讨论形容为实质性,并表示相信各方最终能够找到一个好的解决办法。

同时泽连斯基也把会谈称作一次良好讨论,并透露双方谈到了若干新想法。具体内容仍留在闭门会谈中,公开表态的重点则是安全保障、顿巴斯、冬季能源支持和防空能力。

会谈给三边沟通重新接上线,真正的成果还要看下一步能否缩小分歧,从我的视角来看,这段背景非常关键。

美国代表一边表示乐观,一边把核心条款留在桌内,外界自然会围绕所谓新想法不断猜测,流出的舍弃北约、撤出顿巴斯等内容,也正是在这个信息空里迅速发酵。

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早在2025年美国提出的28点框架就包含乌克兰永久无缘北约、把军队规模降到60万人以及作出领土让步等要求,同时还提出北约军队不得部署在乌克兰境内,如今流传的版本,与这些内容明显相似。

到了2025年年底,美乌讨论的20点方案又作出调整,乌军规模被提高到约80万人,美国、欧洲和北约成员国则准备提供接近北约第五条的安全保障。

由此可见,放弃北约、军队规模和安全承诺一直都在谈判桌上,只是不同版本给出的交换条件并不一样。

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我个人觉得这正是特朗普团队的基本思路,北约名分可以舍弃,乌克兰则用其他安全承诺换取停火,这样一来,美国既能减少直接卷入冲突的风险,又能把结束战争变成一项外交成绩。

可对俄罗斯来说,不结盟只是起点,领土、乌军规模和西方武器部署同样重要。

更何况谈判与交火仍在同步进行,9月7日,克里姆林宫表示愿意考虑恢复三方会谈,到了9月8日,美国特使离开基辅后,俄军弹道导弹再次打向这座城市,乌克兰无人机也袭击了俄罗斯境内目标,桌上的和平方案还在修改,战场上的筹码却没有停下。

在这里我要说句实在话,乌克兰舍弃北约尚有交换空间,永久退出各类军事联盟却会锁住未来的安全选择。

基辅若要接受这一条,就必须拿到清楚、长期而且能够执行的安全保障,否则停火很容易变成下一轮冲突前的休整期。

和平当然值得争取,可真正可靠的协议,既要让枪声停下来,也要让各方相信战争不会重新开始,只有领土安排、安全保障和政治程序能够相互托底,这份议和方案才可能从舆论场真正走上谈判桌。

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