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9月7日,菲律宾监察专员办公室正式以“掠夺罪”起诉前众议长、现任莱特省第一选区众议员马丁·罗穆亚尔德斯。

菲律宾反贪法院第三分庭随后签发逮捕令,警方当天执行。罗穆亚尔德斯被捕后因血压不稳和焦虑发作被送进马尼拉一家医院,菲律宾内政部门表示,医生确认其可以出院后,将转往拘押设施。

这次出事的人身份特殊。

罗穆亚尔德斯不光当过菲律宾众议长,还是总统费迪南德·马科斯的表弟。

2022年小马科斯上台后,罗穆亚尔德斯随即出任众议长,掌管众议院三年。他与小马科斯一度被视为菲律宾政坛最重要的政治搭档之一。

菲律宾监察专员办公室给出的指控金额达到74亿菲律宾比索,折合约1.18亿美元。

按照检方说法,这些钱来自2022年至2025年政府防洪工程中的佣金、承诺费、回扣和其他非法付款。

与罗穆亚尔德斯一起被起诉的,还有前众议院拨款委员会主席扎尔迪·科、罗穆亚尔德斯的私人助理乔斯林·塞雷尼奥以及一家外汇公司负责人。

74亿比索只是目前起诉书涉及的部分,整个防洪工程案的盘子要大得多。

小马科斯2022年年中上台以来,菲律宾政府安排的近1万个防洪项目陆续受到调查,项目总价值超过5450亿比索。

调查人员发现,其中一些工程质量不达标,一些造价异常,还有一些工程账面已经完工,现场却找不到相应设施。

这也是菲律宾人对这起案件反应强烈的原因。

菲律宾每年都要面对台风、暴雨和洪灾。政府拿出几千亿比索修河堤、排水设施和防洪工程,本来属于救命钱。工程如果被层层抽走回扣,最后留下来的就是缩水工程。碰上暴雨,损失最终由普通居民承担。

菲律宾《每日问询者报》去年披露的承包商证词,把这个利益链条撕开了一角。

承包商夫妇帕西菲科·迪斯卡亚和塞萨拉·迪斯卡亚在参议院听证会上供称,一些官员在企业中标以后索要工程款的10%至25%,不给钱,项目就可能在实施过程中遇到各种麻烦。他们还称,相关付款采用现金方式,并留有凭证和账本。

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罗穆亚尔德斯的名字也是在这一阶段逐渐进入公众视野。

2025年9月,迪斯卡亚夫妇在参议院作证时提到多名议员和公共工程官员,其中涉及罗穆亚尔德斯。

罗穆亚尔德斯当时强烈否认,把有关说法称为虚假、恶意和借其名头行事。

事情发展到这里,小马科斯政府最初其实想把火势控制在一个相对有限的范围内。

但菲律宾舆论从一开始就质疑调查会不会停在承包商、公共工程部官员和部分议员这一层,尤其当线索开始指向总统表弟、众议长罗穆亚尔德斯后,这种怀疑迅速扩大。

罗穆亚尔德斯当时还控制着众议院,而众议院自己又在调查防洪工程。菲律宾反对派议员莱拉·德利马随后公开要求把调查交给独立委员会,理由就是避免“掩盖嫌疑”和利益冲突。

更值得注意的是,《每日问询者报》披露,罗穆亚尔德斯辞职前曾要求众议院三个委员会结束有关防洪工程的听证,再把材料移交独立委员会。

这个操作在菲律宾国内引起了很大争议。调查对象所在的众议院掌握调查程序,众议长本人又开始被卷入其中,公众自然会追问:这场调查究竟能查到哪一级?

小马科斯政府后来不得不不断加码,因为这已经成了在野党和其它反对势力打击小马科斯政府最有力的一张牌——事实上因为这起事件,小马科斯政府支持率持续下滑,这迫使小马科斯把更多歪脑筋用在南海问题上,以转移民众的不满。

2025年9月,罗穆亚尔德斯辞去众议长。菲律宾《每日问询者报》当时报道,众议院领导层此前一度劝他继续留任,甚至考虑以请假代替辞职,随着舆论压力越来越大,他最终离开议长位置。

换句话说,事情已经压不住了。

小马科斯随后成立基础设施独立委员会调查公共工程腐败,公共工程和公路部长曼努埃尔·博诺安辞职,多名官员陆续离职。

到了2025年11月,马尼拉出现几十万人参加的反腐抗议,示威者公开要求政府进行真正调查,“不要包庇任何涉案人员”。

这种压力一直延续到2026年。

菲律宾调查新闻中心今年7月梳理案件时指出,国会调查已经暴露出一套相当成熟的运作模式:部分议员和行政官员把工程塞进预算,公共工程部门人员充当中间人,承包商获得项目后支付回扣,现金再被送到相关人员手里。

参议员潘菲洛·拉克森估计,仅2016年以来,幽灵防洪项目涉及的资金损失就可能达到1800亿比索。

更麻烦的是,矛头后来还触及总统府周边人员。前众议员扎尔迪·科曾公开提出涉及总统身边人员的指控,小马科斯予以否认。

截至今年7月底,防洪工程风暴爆发约一年后,菲律宾已有45人因26起案件受到起诉,但最初公布的15家主要承包商中,当时只有两家企业面临刑事案件。这个进度与5450亿比索项目接受审查的规模相比,显然存在落差。

所以罗穆亚尔德斯被捕的意义就在这里——前众议长、总统表弟、执政联盟核心人物,这几个身份叠在一起,使案件第一次真正碰到小马科斯政治圈子的核心位置。

罗穆亚尔德斯目前仍否认违法,他的律师表示将通过司法程序应诉。但在政治上,罗穆亚尔德斯已经付出了代价:先丢掉众议长,现在又从国会权力中心进入刑事司法程序。

更棘手的是,这场防洪腐败调查仍在继续。监察专员已经表示,罗穆亚尔德斯案只是开始,后面还可能追加掠夺、洗钱等案件。

调查人员甚至发现,有涉案资金被用于购买房产,还有100万美元流向哈佛大学的捐款。

而对小马科斯来说,其目前唯一能做的,就是把这场原本对其不利的贪腐案,转变成“铁面无私”的“挥泪斩马谡”剧本,否则其家族(尽管不会直接派出家族总统候选人)以及执政党,很难在2028总统大选中继续获得执政权力。