9月7日的外交部例行记者会上,埃菲社记者提问:委内瑞拉方面公开表示,委中之间的合作协议将得到遵守,中方合资企业将继续运营相关油田,请问委方是否已经向中方作出正式保证,以确保中方的石油利益不会因委内瑞拉同美国达成的新协议而受到影响?

外交部发言人毛宁的回应的是:"中国和委内瑞拉的合作受到国际法和两国法律的保护,与第三方无关,也不应当受到第三方的干扰。中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保护。"

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委方的"承诺",说得漂亮,做起来不容易

今年8月28日,特朗普在社交媒体高调宣布,美方与委内瑞拉达成协议,拿下了委方已探明石油储量中650多亿桶的"多数控制权"。第二天,委代总统罗德里格斯出面确认了这份协议的细节,为期25年,覆盖17个战略油田。

紧接着的8月31日,路透社爆出一条消息:两名美国官员透露,由美方持有大量股份的北美蓝色能源伙伴公司(NABEP)将接管这17个油田,其中5个此前由中国企业运营,1个此前由俄罗斯企业运营。

这不是在委内瑞拉划出一块新地给美方,而是把中俄企业已经耕耘多年的项目直接换个东家,这个区别很关键,前者是新开疆土,后者是改旗易帜。

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到了9月2日,罗德里格斯又与美国能源部长赖特正式会面,双方签署了多项合作协议,其中包括委方与雪佛龙等美国石油公司的扩建项目安排。

据央视新闻报道,这批协议签署之后,美方在委内瑞拉的角色发生了实质性变化。过去美国政府更多是充当美国企业赴委投资的推动方,现在则是直接成为投资方。

两者之间的差距不是一点点,前者是居间撮合,后者是入场坐庄,话语权和干预能力完全不在一个量级。

铺垫到这里再看委方"将信守中委协议、中方合资企业将继续运营"这句表态,含义就微妙了。

前脚刚把一大批油田交给美方,后脚就对中方说您那部分不受影响,委方两头都想安抚的心情可以理解,但这个承诺能不能兑现,答案并不完全掌握在委方自己手里。

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毛宁说的每一句话,都有具体指向

毛宁的回应语气平稳,但每一句都点到了位置。

"中委合作受国际法和两国法律保护",是在把合作的法律基础明白地摆到台面上。中委之间的合资企业不是委方单方面可以随意处置的产权,中方多年投入的资金、持有的合资权益,都有对应的合同和法律依据。谁想改变现状,先要翻过这道法律门槛。

"与第三方无关,也不应当受到第三方的干扰",这句话分量最重。所谓"第三方"究竟指谁,跟进了近期新闻的读者心里都有数。这是把话直接递到华盛顿门口,中委之间的合作安排,用不着美方来置喙,也不允许美方来横插一手。措辞里没有点名,但指向毫不含糊。

"中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保护",这句话里的"必须"两个字,是整段回应里态度最明确的地方。不是"希望",不是"期待",也不是"呼吁",而是"必须"。

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外交语言本来讲究留余地、不把话说死,能用到"必须"的场合并不多。从这个意义上讲,这两个字已经相当于摆出了一条明确的底线,而不只是例行表态。

这套措辞也不是9月7日才突然出现的,9月1日、9月3日,发言人郭嘉昆已经连续两次就相关问题作出回应,用语高度一致。三次表态叠加在一起,说明北京的立场是提前确定好的,不是在随机应答,也不存在模糊空间。

还有9月3日那次回应,涉及了美国能源部长赖特的一句强硬表态。赖特直接放话,中方对委内瑞拉新生产石油的收入不能拥有任何债务和债权关系。

这句话的指向很清楚,不只是在讨论油田归属的技术问题,而是要从根本上切断中委多年来"石油换贷款"这套合作模式的资金链。

郭嘉昆当时的回应与此前几乎逐字相同,这种刻意维持的措辞一致性,本身就是一种表态,无论你怎么说,我方的立场只有一个。

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罗德里格斯说会遵守,但她手里的牌还剩多少

回过头来看委方的表态,说要遵守中委协议,这份心意恐怕是真实的。委内瑞拉这些年经历的种种困难,有相当一部分是靠着中方的贷款和技术支持撑过来的,这笔账委方心里有数,不可能视而不见。

但委方眼下的处境极为特殊,自今年1月以来,委内瑞拉的政治格局发生了根本性变化,美方对委方的财政来源、能源出口渠道、进出口结算体系都形成了实质性影响。

当美方从"旁观的撮合者"直接下场变成"持股的当事方",委方的腾挪空间实际上已经被大幅压缩。在这种情况下,罗德里格斯政府一面签下让美方拿走大部分石油权益的协议,一面对中方声称会保护中方利益,客观上很难两全。这不是有没有诚意的问题,而是有没有空间的问题。

从时间线上还能读出另一层变化。

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今年1月8日,刚以临时总统身份上台的罗德里格斯在会见中国驻委内瑞拉大使蓝虎时,还专门表达了对中方在谴责美国相关行为方面所持坚定立场的赞赏。仅仅过了七个多月,委方就与美方签下了这份重量级的石油协议。

中间这段时间委方经历了什么、承受了怎样的压力,从公开信息里能看出来的并不多,但从结果倒推过程,不难判断压力是持续的、具体的、有实质约束力的。

更关键的是,美方在这件事上根本没留余地。

赖特那句"中方对委方新生产石油收入不能拥有任何债务或债权关系",已经不是在讨论具体协议的条款安排,而是在宣示一种新的格局,不是在委内瑞拉能源版图里给中方留出一块地方,而是要把中方从这张地图上整体划出去。

委方即便有心护住中方现有的合同权益,能在多大程度上顶住美方的持续施压,这是一个非常现实的问题,远不是一句表态能决定的。

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中企在委投资十几年,不是说挪就能挪走的

理解这件事的真实分量,还得回看中企在委内瑞拉积累下来的家底。

中国石油天然气集团公司(CNPC)与委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)合资的Sinovensa项目,是中方在委最重要的原油生产项目之一,运营时间已跨越十余年。

中国石化集团、中国协和资源等企业在委内瑞拉油气领域也有长期、持续的实质性投入。这些项目从勘探到开发,从设备到人员,涉及复杂的资产结构、合同体系和技术依存关系,不是哪一方发一份公告就能快速重组的。

正因为家底厚实,中方的态度才格外明确。海外资产保护从来不只是一两家企业的账目问题,更关乎整体的对外投资信心。

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如果一个主权国家可以在外部施压下随意调整已有的合资协议,那对中国企业在全球范围内类似的合作项目,都意味着一种信用层面的系统性冲击,今天委内瑞拉可以这样,别处为什么不能?

中方这次把"必须"两个字公开说出来,也是在向更广泛的国际受众传递一个信号:在法律框架内形成的权益,不会因为政治风向的变化就自动归零,有人试图改变这个前提,中方会有所回应。

有一个值得关注的动向,据报道,中国国家金融监督管理总局已要求相关银行申报并披露在委内瑞拉的风险敞口,加强对相关贷款的风险监控。

这种铺垫性的动作说明,中方在评估局势时是审慎的,一方面坚守权益立场,另一方面也在做风险管理的早期安排,并没有把所有筹码都押在"委方一定能完整履约"这个前提上。务实和坚定同时推进,这本身就是一种成熟的处置方式。

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三次措辞高度一致的外交回应摆在那里,说明北京的立场是提前谋定的,不会因为委方的安抚或美方的施压而轻易位移。

中方没有否认美委协议的存在,也没有一味指责委方迫于压力所做的取舍,而是把重心放在"中方合法权益不能受损"这条底线上。

这种切入方式比激烈的言辞实用得多,因为它把讨论焦点锁定在法律和合同层面,而不是落入情绪化的口水仗,对应对手段的选择也更灵活。

"与第三方无关"这句话,既是说给美方听的,也是说给委方听的。

对美方是提醒中方不接受第三方越俎代庖,来代为处置中国的海外资产。对委方是提醒不要拿中方的利益去换取与美方谈判中的政治筹码,那条路走不通。两重意思压在一句话里,是外交语言里比较有分量的表达。

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"必须得到保护"没有具体说以什么方式保护,但这个"未说完"的部分,恰恰是留有后手的地方。

以往在类似的海外资产问题上,中方通常会通过外交磋商、法律仲裁、贸易安排、金融工具等多个渠道综合推进,工具箱里的选项并不少,且不同情形下选项的组合也会有所不同。上述金融监管层面的风险排查,或许正是这套综合应对思路的早期体现之一。

对普通读者而言,这件事的直接影响可能感受不那么明显,但对中国企业在拉美的海外布局而言,这是一次非常直白的现实提醒:地缘因素对海外投资的冲击,有时候比市场因素来得更快,也更难预判。

委内瑞拉油气领域的这场博弈,目前远没有到收尾的时候。接下来美方如何落实这份协议、委方能在多大程度上守住对中方的承诺、中方还会采取哪些进一步的行动,都值得持续关注。

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9月7日这场记者会的一问一答,从时间点上看是对9月1日以来一系列事件的阶段性回应,从内容上看则是把中方立场再次清晰地摆到了国际社会面前。

委方说会遵守,中方说必须保护,这两句话之间隔着的,是这些天在加拉加斯、华盛顿和北京之间来回穿梭的谈判、施压与博弈。这盘局怎么走,最终要看美委中三方各自手里剩下的牌,以及各自能撑住的定力。

本文核心事实参考以下权威媒体公开报道:
1. 中华人民共和国外交部2026年9月7日例行记者会毛宁答埃菲社记者问
2. 央视新闻2026年9月3日报道《美国和委内瑞拉签署石油项目协议》
3. 路透社2026年8月31日关于NABEP接管委内瑞拉17个油田项目的报道