前言

各位读者,我是小李。

台防务主管部门9月7日公开的下年度财政预算文件披露,台空军拟于明年选派66名F-16V飞行员赴美接受为期十二个月的系统化训练;与此同时,台方斥资2472亿新台币向美方订购的66架F-16V Block 70新型战机,迄今尚无一架完成交付、进驻台湾本岛基地。

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装备尚未启程,操作人员却已启程赴训——这究竟是新型主战装备列装流程中的标准前置环节,还是标志着台空军整体训练架构正加速嵌入美方作战生态?

我国外交部早已清晰划出红线:一切分裂国家的行为终将落空;美方对台军售严重践踏一个中国原则,中方始终持坚决反对立场。这笔天文数字的经费投入,究竟能在多大程度上转化为真实可用的防御能力?又有多少最终沦为不可回收的沉没成本?

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等了七年的战机

这项代号“凤翔专案”的重大采购计划,于2019年正式立项。台当局为此编列2472亿新台币特别预算,向美国洛克希德·马丁公司订购66架全新制造的F-16V Block 70战机,并对外承诺首批将于2024年交付,全部66架预计于2026年底前悉数到位。

转眼七年光阴流逝,不仅66架未能如期抵达,连两架具备基本飞行能力的样机都未真正落地台湾。

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今年8月17日,编号为6727与6728的两架单座型F-16V战机自得克萨斯州沃斯堡洛马总装厂起飞,经美军KC-135空中加油支援后,于8月21日飞抵夏威夷希卡姆联合基地。

原定8月23日即启动转场飞往台湾的航程,美方却以气象条件不佳、机载设备需现场校准等理由多次推迟行程,致使这两架战机在夏威夷滞留逾十六昼夜。

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9月7日上午7时20分,双机再次从希卡姆基地升空,但飞行不足三小时便集体中止任务、返航降落,具体技术原因至今未获官方说明。当媒体追问台军高层战机抵台时间表时,相关负责人仅回应:“我们同样在等待通知。”

小李认为,从8月23日至9月7日这十五天内,不可能持续遭遇极端天气,亦难言所有设备均反复出现异常,此类频繁延期背后,实为美方牢牢掌控交付节奏与政治窗口期。

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横向对照其他同型号采购国的履约进度,更能凸显问题本质。

斯洛伐克于2018年签约采购14架,截至2026年2月已接收10架;巴林订购的16架F-16V Block 70,早在2024年3月就获得配备全套电子战模块的首批交付;就连2022年才签署协议的保加利亚,也在2025年顺利接装首批战机。

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而台湾耗时七年、支付2472亿新台币巨款,交付优先级却被排至末位。台防务主管部门在立法机构质询中坦承,延误主因包括全球供应链断裂、洛马公司产线人力紧缺,以及软硬件整合测试进度严重滞后。

更值得警惕的是,首批运抵夏威夷的两架战机,尚未安装标配的AN/ALQ-254“蝮蛇之盾”内置式电子战系统,机身背部预留的系统舱盖仍处于敞开状态。

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该系统承担雷达信号侦测、主动干扰施放与实时威胁告警等关键功能,缺失此模块,战机在现代一体化防空网络面前的战场生存率将大幅下滑。

值得注意的是,这套电子战系统已被美国空军列入淘汰清单,自2027年起将全面换装新一代AN/ALQ-257系统。台当局对此类技术替代既无议价权,亦无追索权,甚至在采购合同中明示放弃索赔条款,只能被动接受预算延压与交付搁置。

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截至2026年9月,台方已累计支付超八成合同款项,即逾2000亿新台币,但实际到货且具备全功能作战能力的战机数量仍为零。全部66架交付节点已由原定2026年底延至2027年,极可能进一步拖至2028年。

小李认为,款项提前全额到账,装备交付遥遥无期,即便最终抵台,能否即时形成战力、可维持多久有效服役、是否受制于美方远程锁定或软件停更,皆属高度不确定项——这种单边主导的交易模式本身,就是权力失衡最直观的注脚。

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台当局在这宗军购中毫无实质谈判筹码,面对延期、减配、单方面变更交付条件等行为,几乎不具备任何具有约束力的反制手段与问责机制。

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66人赴美一年

据台防务主管部门9月7日公布的预算书显示,台空军明年将派出66名现役F-16V飞行员赴美接受为期一年的深度培训,仅交通、签证及生活补贴一项即编列逾1亿新台币。

同一份预算还列出,全年台军赴海外参训人员达1777人次,相关总经费预算为3.1亿余新台币。

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或许有人会指出,台空军长期在亚利桑那州莫里斯空军国民警卫队基地驻训,每年轮调飞行员赴美接受进阶训练本属常态,此次安排并无特殊之处。

事实上,目前确有11架F-16V常驻该基地,台美双方于2019年11月签署五年期“F-16后续训练合作协定”,原定2024年底到期。

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后经续签总额约39亿元新台币的新合约,将训练周期延长至2026年9月15日。但本次一次性派遣66人、驻训整年,无论规模体量还是持续时间,均已远超历史常规轮训范畴。

这批飞行员大多已有赴美实习经历,并非初学驾驶者,其核心任务是深度掌握F-16V Block 70的新型座舱人机界面、升级版航电架构与新型武器挂载逻辑,为未来新机批量列装储备骨干力量。

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预算中列支的1亿余元仅涵盖差旅开支,真实训练成本则分散于飞行课目费、全任务模拟器使用费、地面战术推演支持及教官带教费用等项目中,“隐性学费”实际远高于表面数字。

有人质疑:既然战机终将运抵台湾,为何不能在岛内组织训练?答案是否定的。

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台湾本岛空域狭小、人口稠密,低空高速机动、实弹打靶、多机编队协同等高风险高强度训练科目,在岛内实施难度极大——飞得过低扰民严重,飞得过高又无法达成战术训练目的,事故概率同步升高。

至于电子对抗演练、多平台体系联合作战等高阶课目,台军既无配套专用靶场,也缺乏专业教官团队与数据融合平台,唯有依托美方现有基础设施与成熟训练体系方可开展。

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在小李看来,此举绝非单纯提升飞行技能,而是将台空军战术思维、作战流程与指挥范式,整体导入美军作战生态之中。

从座舱操作逻辑、空战决策路径,到联合火力引导规则与数据链交互协议,全部按美军标准重构,等于将台空军训练主干深度嫁接至美方平台之上。

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飞行员在美受训期间,全程遵循美方作业手册、战术教材与评估体系,久而久之,其战术反应模式、战场态势判断习惯乃至协同语言都将深度固化于美方框架之内。

更需重视的是,台空军当前正面临结构性人才断层危机。

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2025年初岛内多家媒体披露,台空军出现大规模资深飞行员集中提前退役现象,逾百名飞行骨干宁愿自付高额违约金也要退出现役。

美国《华盛顿邮报》今年3月亦刊文指出,台湾正陷入前所未有的飞行员短缺困局。

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台防务主管部门负责人顾立雄曾公开表示,66架F-16V Block 70满编运行需配置107名合格飞行员;一边是上百名经验丰富的老飞行员加速流失,另一边是新机型亟需大量适配人才,这一巨大缺口仅靠66人赴美一年培训远远不够,却已是当前最紧迫的补救举措之一。

在小李看来,这66人完成培训归建后,台空军F-16V部队将全面纳入美军训练—维护—升级闭环,后续数十年的技术保障、软件迭代、人员复训乃至战法更新,都将难以脱离美方原厂体系支撑。

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一旦采购美制战机,就必须持续采购美制导弹、原厂备件、升级套件与授权服务;飞行员赴美培训,意味着数据链接入美方指挥网;整个作战流程从起降到出击、从预警到打击,全部运行于美方设定的技术轨道之上。

装备交付节奏、关键部件供应、航电版本更新、加密通信权限,全部由美方单方面决定;若美方突然中断配件输送、冻结系统升级、切断Link-16数据链授权,这批耗资千亿的战机将瞬间丧失实战价值。

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这才是此次军购最具隐蔽性却影响最深远的长期代价。台退役将领帅化民曾一针见血指出:美方对台输出的所有主战装备,均非具备战略决胜能力的尖端型号,其根本意图在于持续攫取经济收益,不断抽空台湾地区财政资源与防务发展潜力。

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改不了两岸军力格局

即便未来66架F-16V Block 70全部如期交付,亦无法扭转两岸空中力量的根本对比态势。

F-16V Block 70本质上仍属非隐身四代半战机,虽配备AN/APG-83有源相控阵雷达、新型数据链与升级航电,较早期F-16确有显著跃升,综合性能大致与解放军歼-10C处于同一作战层级。

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但面对歼-20、歼-35等第五代隐身战斗机,存在不可逾越的技术代差。

军事专家评估显示,在对抗歼-20类目标时,F-16V机载雷达的有效探测距离将被压缩至30—40公里区间,此距离内既难以稳定锁定目标,更无法支撑中距空空导弹完成火控解算与发射引导。

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台军F-16V尚未发现解放军隐身战机踪迹,自身雷达信号早已被对方先敌截获,暴露于超视距打击链之下。

现代空战早已超越单机格斗范畴,实为体系与体系之间的全域对抗。解放军依托歼-16D电子战飞机、无侦-8高空高速侦察平台、天基预警卫星星座及陆基远程雷达网,构建起覆盖台海全域的立体感知—指挥—打击闭环,对台军单一平台形成降维压制。

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台军机场位置固定、抗毁能力有限,首轮精确打击后跑道修复周期长、出动效率骤降;飞行员储备不足、弹药库存紧张、后勤响应迟缓——任一短板都将直接削弱战机实际可用数量与持续作战能力。

即便66架F-16V全部部署完毕,在体系化对抗语境下,亦难改变战局走向。

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台当局耗费巨额资金采购这批战机,本质是在营造一种虚幻的安全幻觉。两岸军力对比悬殊如天地之别,数十架四代半战机、数十名赴美受训飞行员,丝毫动摇不了祖国统一的历史进程。

国防部8月27日就首批F-16V即将交付一事作出回应,再度严正表态:坚决反对美方对台军售,敦促美方切实遵守一个中国原则及中美三个联合公报,立即停止任何形式的对台军事援助,不得破坏台海和平稳定大局。

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外交部亦多次重申:台湾是中国领土不可分割的一部分,任何企图分裂国家的行径注定失败;美方对台军售严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,中方坚决反对并采取一切必要措施捍卫国家主权与领土完整。

小李个人判断,台当局投入2472亿新台币巨资,换来的却是无限期拖延的装备交付、彻底依附美方的作战体系,以及一批长期被美方标准塑造的专业骨干,整体投入产出比严重失衡。

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外部采购的武器永远无法构筑真正的安全屏障,将大量本可用于民生改善的财政资金投入军备竞赛,不如切实提升民众福祉与社会韧性。

两岸统一是不可阻挡的历史潮流,任何挟洋自重、倚外谋“独”的行径,只会加速其自身政治信用与战略空间的双重崩塌。

结语

台当局这场耗资惊人的军购运作,从启动之初便注定是一场注定徒劳的战略误判。

花费2472亿新台币的天价预算,换来的是遥遥无期的战机交付、完全受制于人的作战生态,还有一批深度绑定美方标准的专业飞行队伍,整体投入与实际收益严重倒挂。

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外购武器从来不是安全的基石,把巨额民生预算倾注于军备攀比,远不如用于教育提质、医疗普惠与养老保障。

台海的持久安宁,不靠买来的战机与导弹,而取决于能否真正回归一个中国原则的政治正道——唯有如此,才能实现两岸同胞共同期盼的和平发展与民族复兴。