关于校园餐的讨论,大多围绕“吃得安全不安全、营养不营养”展开,但还有一条同样重要的战线:钱。2024年以来在全国部署的专项行动,名称就叫“中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治”——“钱”的问题与“安全”并列,可见其分量。家长交的每一笔伙食费、财政拨的每一分补助,去哪儿了、怎么管,已经成为校园餐治理的核心命题。

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伙食费,姓“公”不姓“商”

校园餐的钱怎么定性,政策早有定调。《学校食品安全与营养健康管理规定》明确:学校自主经营的食堂应当坚持公益性原则,不以营利为目的;实施营养改善计划的农村义务教育学校食堂不得对外承包或者委托经营。2025年教育部印发的《中小学校长校园食品安全管理应知应会20条》再次要求,严格规范膳食经费财务管理,实施营养改善计划的学校营养膳食补助资金必须全额用于为学生提供营养膳食。伙食费的本质是“代收代管”的餐费,一分一厘都应当花在学生的餐桌上——这是所有后续制度的出发点。

三道防线:公开、台账、审计

具体怎么管?政策给出了三道防线。第一道是公开:学校应定期(每学期至少一次)公开食堂收支情况,自觉接受师生、家长和社会监督;地方实施方案进一步要求同步公开食材进货来源、伙食费标准、带量食谱等信息,把账本亮在明处。第二道是台账:实施营养改善计划的学校必须设立营养膳食补助资金专门台账,专款专用,部分地区还对义务教育学生营养午餐资金提出同样的管理要求。第三道是审计:膳食经费被纳入审计监督范围,近五年接受过营养膳食补助资金审计、财会监督的学校须完成问题整改;在不少地方的方案里,审计结果还被明确作为学校绩效考核和校长履职评价的重要依据。

北京现场:省下的钱去哪了

2026年开学季的北京报道,提供了一个“钱回流餐桌”的样本。日坛中学算过一笔账:食材集采后,米面油价格比市场零售价低约15%;食堂由承包转为自营后,自助餐模式又减少了分餐环节的人工成本——省下来的钱全部反哺到菜品品质上,让学生花同样的钱吃到更丰富的菜品。放大到全市:230所学校从校外供餐转为食堂供餐,食堂供餐比例超过50%;全市50%的承包经营食堂转为新型自营食堂。机制理顺之后,成本端的每一分优化,都能直接体现在学生的餐盘里。

透明是最好的“防腐剂”

校园餐经费曾是廉政风险的高发领域,也是专项整治的重点指向。北京十三中分校德胜校区的做法提供了一个程序化样本:暑假期间,学校在膳食委员会统筹下组建比选工作小组,由学生代表、家长代表、食堂管理员、食堂总监、学校校级干部及教师代表共同遴选采购平台和供应商,全程公开透明、程序合法合规。把采购决策放在多方注视之下,家长看得见、够得着的监督,比任何口号都更有效。

数字化:让每一笔钱可追溯

经费管理的三道防线,道道都需要数据支撑:收支公开要有准确账目,台账要有明细凭证,审计要有完整留痕。数字化系统让这一切自动发生——订餐与消费数据实时生成,采购价格可以比对,进货验收自动记录,收支报表一键可查。雄伟科技以技术支持方身份参与北京校园餐数字化升级,其点餐结算、采购库存、运营报表等能力,正是让食堂账本从“事后补记”变成“实时留痕”的技术底座。校园餐的钱袋子,一头连着家长的信任,一头连着孩子的餐桌——把账算清、把钱管好、把过程亮出来,“每一分钱都花在学生身上”才不只是一句承诺,而这句承诺的兑现,越来越离不开一套可追溯的数字账本。

信息来源:《学校食品安全与营养健康管理规定》(教育部令第45号)、《中小学校长校园食品安全管理应知应会20条》(教体艺司函〔2025〕1号)、《关于常态化开展春、秋季学期校园食品安全和膳食经费联合检查的通知》(市监餐饮发〔2025〕31号),及北京青年报、北京日报、中国新闻网2026年9月开学季相关报道。