在新中国发展历程中,有许多低调务实、不事张扬的实干型干部。他们身居高位却始终坚守本心,敢于讲真话、报实情、提真意见,不看领导脸色、不随舆论风向,只为国家发展大局负责。

刘积斌就是其中极具代表性的一位。他横跨航空工业、国家财政、国防科技、人大预算监督四大核心领域,一生履历扎实、政绩厚重。

而最让后人津津乐道、广为流传的,便是他不惧层级差异、敢于在国务院会议上公开与总理争辩,被朱镕基总理当众点名“敢和我吵架”的经典轶事。

刘积斌是山东龙口人,出身普通家庭,自幼勤奋刻苦,学业优异。青年时期恰逢国家大力发展航空工业、补齐工业短板的关键阶段,心怀报国理想的他,毅然选择报考北京航空学院工程经济专业,为自己日后深耕工业与宏观经济领域打下扎实的理论根基。

1962年,大学毕业的刘积斌主动投身工业一线,进入沈阳飞机制造厂工作。

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刘积斌

在沈飞的二十余年里,他从基层技术员、主管工程师做起,扎根生产车间、紧盯技术研发、熟悉生产管理全流程,一步步成长为生产科长、企业副总经理。

长期的一线历练,让他彻底褪去书生气,养成了尊重规律、尊重专业、实事求是、不盲从权威的工作底色。

他深知工业发展容不得半点虚浮,政策制定、项目推进、资金调配,必须贴合实际、经得起推敲,这也成为他贯穿一生的工作准则。

1984年,凭借扎实的业务能力和突出的工作业绩,刘积斌升任航空工业部副部长,正式走进国家工业顶层管理序列。

1988年,国家干部队伍跨领域调整,拥有工业管理丰富经验的刘积斌,调任财政部副部长、党组副书记,同时兼任国家国有资产管理局局长,完成了从工业系统到国家宏观财政管理领域的跨界。

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干一行精一行

上世纪八九十年代正是我国经济体制改革破冰前行的关键时期,财税改革、国企改制、国债市场重建、财政收支体系完善等一系列重难点工作集中推进,挑战巨大、争议颇多。

我国刚刚恢复国债发行,彻底告别计划经济时代的财政模式的市场呼声极高。作为财政部分管国债、金融、预算工作的核心领导,刘积斌深耕债券市场研究,结合国内外金融发展规律,坚定主张国债市场化改革。

他大胆提出,摒弃行政强制摊派模式,推行市场化招标承销机制,让市场定价、市场认购、市场调节,以此培育成熟的国内债券市场,夯实国家直接融资体系,适配市场经济发展大势。

但这一前瞻性方案与当时高层的审慎思路出现了明显分歧。主管经济工作的朱镕基同志,立足当时国内金融体系不完善、市场监管不成熟、资本投机性较强的现实,担心完全市场化招标会推高国债利率,大幅增加国家长期财政付息成本,加重财政负担,甚至滋生金融投机乱象,不利于财政稳健运行。

政见不同、理念各异,两人并未回避分歧,多次在国务院专题会议上公开辩论、甚至是激烈讨论。不同于多数干部层层揣摩,小心谨慎的处事方式,刘积斌始终立足专业、基于数据、结合市场规律,逐条阐述市场化发行的长远优势,直面反驳不同意见,坚持自己的改革思路。

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不唯上只唯实

两人的辩论场面公开、直接、针锋相对,一度给在场所有人留下深刻印象。

很多干部不敢发表不同意见,但刘积斌始终秉持公心:工作之争是国事之争,无关个人、无关层级,对的就要坚持,错的就要纠正。这场关于国债改革的争论,没有私人恩怨,只有为公为民的理念碰撞,也让朱镕基总理记住了这位敢于直言、业务过硬、刚正不阿的干部。

1998年3月,朱镕基就任国务院总理后召开新一届国务院首次全体会议。会议重点强调干部作风建设,严厉批评官场“老好人”风气,号召全体干部求真务实、敢于直言、敢于亮剑、敢于提出不同意见。

正是在这次重要会议上,总理当众主动提及刘积斌,留下了一段传世佳话:“本届政府刘积斌同志算一个,为了发国债的问题他曾跟我争得一塌糊涂,当时我对他很有意见……但是积斌同志为人正直、业务能力过硬,我认为由他担任国防科工委主任非常合适。”

一句“和我吵架”,不是批评,而是最高级别的认可。在人情世故盛行、趋同附和成风的官场,敢于在最高决策层面前坚持专业真理,是极其稀缺的品质。

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总理用人,不拘一格

也正是这份坦荡刚正,让刘积斌迎来事业新的重任,随后被调任国防科工委主任、党组书记,扛起全国国防科技工业发展的重担。

执掌国防科工委的五年时间里,刘积斌充分发挥航空专业背景优势,统筹全国军工科研、装备研发、航空航天产业升级。当时国内民用飞机产业陷入争议泥潭,长期存在“自主研发不如直接引进”的消极论调,不少人主张放弃国产民机研发,完全依赖进口机型,省时省力、短期见效。

深知核心技术必须自主可控的刘积斌,坚决反对技术依赖,顶住各方争议和舆论压力,牵头组织数十轮行业调研、专家研讨、方案论证,前后修改十三稿报告,最终敲定我国民机产业发展路线,力保ARJ21支线客机项目落地立项,守住了国产民机自主研发的火种,为后续C919大飞机、国产航空产业崛起奠定了关键基础。

与此同时,他积极推动军工体制改革、科研院所创新、军民融合早期探索,平衡国防建设与经济发展,推动我国军工产业稳步提质升级。

2003年,年届65岁的刘积斌转岗全国人大,担任第十届全国人大常委会委员、财经委副主任、预算工委主任,专职负责国家财政预算审查与监督工作。

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C919

拥有财政部、工业、国防三重顶层经验的他,深知财政资金运行的痛点与漏洞,任职期间大力推进预算公开透明、审查规范化、监督常态化,完善国家预算监管体系,筑牢国家财政安全防线,有效杜绝资金闲置、滥用、浪费等问题。

除此之外,刘积斌还深度参与国家重大历史进程,担任香港特区筹备委员会委员,亲身出席1997年香港回归政权交接仪式,见证祖国统一重要时刻。他先后当选党的十四大、十五大、十六大代表,在纪检、经济、国防多个岗位默默奉献数十年。

纵观刘积斌的一生,没有轰轰烈烈的高调宣传,只有踏踏实实的躬身实干;没有圆滑世故的官场智慧,只有不唯上、不唯书、只唯实的初心坚守。

那场广为流传的“与总理吵架”的轶事,最能诠释他的人格底色:身处高位,始终敬畏事业、敬畏规律,却从不敬畏层级权威;讨论公事,只为国家利弊考量,不为个人前途妥协。

真正的栋梁之才,从不是只会顺从、只会执行的工具人,而是敢于独立思考、敢于直面分歧、敢于为真理发声的实干者。刘积斌用一生证明,敢讲真话不是冒犯,敢于诤言才是公职人员最珍贵的担当。

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斯人已矣

2010年11月1日,刘积斌在北京逝世,享年72岁。时至今日,每当人们回望这位老干部的一生,依然会被他刚正坦荡、务实求真的品格打动。

他的故事也时刻提醒着所有人:一个国家的进步,永远需要敢于较真、敢于质疑、敢于说真话的人。