2026年9月5日,巴基斯坦反对党伊斯兰神学者协会(法兹勒派)领导人法兹勒·拉赫曼在一段视频讲话中宣称,中国已经对巴基斯坦产生不满,并正在从俾路支省部分矿业项目后退。随后,他又把矛头转向资源收益,质疑矿产开出来以后,巴基斯坦究竟得到了多少好处。可有意思的是,就在同一次讲话里,他又承认山达克、雷科迪克等主要项目仍在推进。

1月中巴刚举行超过800人参加的矿业合作论坛,5月两国联合声明继续明确推进矿业开发,8月CPEC 2.0仍把矿业列为重点。把这些事实放在一起看,我认为,巴基斯坦国内长期围绕矿产利益分配、地方政治和中央政府展开的一场博弈。

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拉赫曼这番话最值得注意的地方,是内部逻辑本身并不严密。

他宣称中国对巴不满、部分矿业合作正在后退,却又承认山达克等项目仍在运行,还把并非中国主导的雷科迪克一起拿出来讨论。雷科迪克由加拿大巴里克矿业参与开发,巴里克自己在2026年3月已经公开表示,因为巴基斯坦及周边地区安全风险上升,项目将放慢开发并延长评估期。

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这个案例说明了一件事,俾路支矿业投资遇到麻烦,并不是只有中国企业才碰得到。连加拿大大型矿企都因为安全、融资、工期等因素重新算账,又怎么能把中资企业更加谨慎,简单包装成“中国突然对巴基斯坦失望”?

从逻辑上看,拉赫曼把不同项目、不同投资主体和不同经营困难揉成一个“中国后退”的政治叙事,本身就在弱化问题真正的复杂性。矿产项目不是开个会、签份协议就能一直往前冲,人员安全、道路运输、能源供应、建设成本,任何一项失控,都可能让几十亿美元级别的投资重新测算风险。

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山达克铜金矿就是最典型的例子,2026年7月,项目确实遇到了严重安全和物流压力。由于俾路支部分道路安全形势恶化,一些运输商不愿继续承担风险,燃油和项目物资运输受到影响,外媒一度报道称,如果情况不能改善,项目可能面临运营中断。

但事情发展到7月15日,山达克金属有限公司负责人公开否认了所谓“项目即将关闭”的说法,明确表示矿区已经连续运营25年,当时仍保持正常运转;巴基斯坦政府也随即宣布加强矿区设施、人员、物流和运输路线的安保部署。

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可以判断,中资企业对俾路支项目越来越慎重,并不难理解。一个矿山资源再丰富,如果运输线路三天两头出问题,企业还要额外承担人员保护、道路保障和物资中断风险,那投资回报自然要重新计算。

6月11日,中国驻巴基斯坦大使姜再冬在奎塔会见俾路支省首席部长布格提时,中方一边明确表示继续推进中巴经济走廊2.0,一边又把深化安全合作摆在重要位置;巴方则承诺为中国人员和项目提供安全保障。合作和安全被放进同一场会谈,本身就已经说明问题出在哪里。

所以真正值得巴方反思的,不是为什么中国企业开始“算得更细”,而是为什么一个正常的商业项目,越来越需要把本应属于基础条件的安全问题反复拿出来谈。

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如果中国真的像拉赫曼描绘的那样准备从巴基斯坦矿业抽身,那么2026年的公开时间线很难解释。

1月28日,中巴矿业合作论坛在伊斯兰堡举行,70多家中国企业、100多家巴基斯坦企业和超过800名代表参加,合作范围从勘探、采矿一路延伸到加工、物流、融资和人才培训。到了5月26日,中巴联合声明再次明确提出,要有序推动矿业和油气勘探开发合作。

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6月,中国驻巴使馆又公开表示,截至2025年底,中巴合作的两个矿业项目已经为巴基斯坦出口创汇超过40亿美元;中巴经济走廊累计带来超过259亿美元直接投资、26万多个就业岗位和8000多兆瓦电力。

8月10日,巴基斯坦CPEC秘书处继续把矿业、工业、农业和科技列为走廊2.0阶段的重点合作领域。

我认为,这才是中国对巴经济合作真正发生的变化,不是从“愿意合作”变成“不愿合作”,而是从只看项目能不能上,逐渐转向项目能不能安全运转、合同能不能执行、资金能不能正常回收。关系再好,企业也要经营;项目再有战略意义,也不可能永远绕开市场规律。

电力领域已经把这个问题摆得非常清楚,截至2026年6月底,中巴经济走廊电力项目应收欠款约4230亿巴基斯坦卢比,巴方希望通过债务重组、降低融资成本等方式缓解压力,但相关问题迟迟没有全部解决。

这说明中国愿意合作,不代表中国企业的合同权益、资金成本和投资回报可以长期被忽略。

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巴基斯坦有权讨论矿产收益怎么分、地方居民如何受益,也应该要求外国投资真正带来就业和发展,但如果每一个跨国项目最后都变成不同政治力量彼此攻击、不断重新抬价的工具,那企业面对的就不只是矿山开发成本,而是一层又一层无法预测的政治成本。

截至2026年9月,中国没有停止推进中巴经济走廊,也没有因为山达克遇到运输风险就放弃矿业合作。

中国在变化的,是投资方式和风险判断,钱花在哪里、项目能不能长期运行、合作伙伴能不能兑现承诺,越来越重要。反对派可以用一句“中国不满”制造声量,却不能改变这套最基本的经济规律。

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中巴合作不是中国单方面不断往里投入、巴方各路力量不断重新分配利益的游戏。中国已经投入了大量资源,也仍在推进矿业、产业和基础设施合作,但这种合作要继续扩大,最终还是要建立在安全、治理效率、政策稳定和可持续回报之上。

政治口号可以喊得很响,矿山却不会因为几句口号自己运转起来;如果有人一边希望中国继续投资,一边又把每个合作项目都拿来当国内政治博弈的筹码,那么真正被消耗掉的,恐怕不是中国的耐心,而是巴基斯坦自己原本可以抓住的发展机会。

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