极目新闻记者 姚赟
9月9日上午10时，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍发展社会主义民主有关情况。
会上，极目新闻记者提问：基层民主是最贴近群众的民主形式，“十五五”时期，中央社会工作部将如何加强党建引领基层治理，健全基层民主制度？
中央社会工作部新闻发言人、副部长赵世堂介绍，一是发挥基层党组织作用。他举例，今年“七一勋章”获得者吴亚琴是吉林长春的一名社区党组织书记，她带领社区党组织和广大党员30年如一日用心服务群众，曾经环境脏乱差、矛盾纠纷比较突出的老旧社区，蜕变成全国闻名的和谐示范社区。此前，专门把她和其他几位基层先进典型邀请到中央社会工作部机关宣讲先进事迹，大家听了以后十分受教育，很有启发。
“十五五”时期，中央社会工作部将和有关部门一起，选优配强村（社区）带头人，增强党组织的政治功能和组织功能，提高党组织服务群众能力，团结带领群众共同创造美好生活。
二是引导各方有序参与基层治理。近年来，各地积极探索形成了很多好的经验做法。比如，有的地方创新社区协商形式，小院议事热烈融洽，大家的事大家商量着办，这是社会主义民主在基层落地的生动实践。今年1月，新修改的村民委员会组织法和城市居民委员会组织法正式施行，将党的领导与全过程人民民主从政治理念转化为法律制度。
“十五五”时期，中央社会工作部将与有关方面一起，推动这两部基本法律的实施，不断健全基层党组织领导的基层群众自治机制。其中有一项很重要的工作，就是探索社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行新模式，共同解决群众关心的物业服务等实际问题。
三是规范基层权责边界，持续为基层减负赋能。基层工作任务繁重，我们经常说“上面千条线、下面一根针”，而资源力量在基层又相对比较薄弱，这是影响基层群众自治效能的重要因素。中央社会工作部与有关方面一起，从破解基层治理“小马拉大车”问题入手，研究提出了二十条具体举措。比如，规范村（社区）组织机制牌子和证明事项等，取得积极进展。
“十五五”时期，中央社会工作部将继续推进有关措施，巩固拓展工作成果，健全村（社区）工作事项准入制度，研究制定“两目录一办法”，也就是依法自治类、依法协助类工作事项指导目录，以及准入管理办法，同时积极推动资源、服务、管理向基层下沉，让基层干部有更多时间和精力联系群众、服务群众。
（来源：极目新闻）
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