性别差距并未止于退休:女退休人员每月少领近500欧元养老金,且多承担无偿照护责任,西班牙劳工委员会联合会退休人员联合会发布的《2026年老年人社会观察报告》显示,性别不平等在劳动市场的影响一直延续到老年阶段。女性不仅养老金较少,还在无偿照护失能老人方面承担更多责任,对自身健康的评价也较低。
西班牙女性退休人员每月领取的养老金比男性少499.63欧元。同时,她们在无偿照护失能亲属中占据主要角色。家庭照护者中,72%是女性,其中7.5%年龄已超过80岁。报告指出,性别不平等系统性地渗透在西班牙老年社会保障体系的各个层面,从养老金制度到失能照护服务,影响无处不在。
由于西班牙的社会保障制度以缴费为基础,劳动市场中的不平等直接影响到养老金:职业生涯越长、收入越高,退休后的经济保障通常越多。这一机制对女性尤为不利,她们面临更高的非正规就业比例、更低的工资和更多非自愿兼职工作,同时还长期承担照护责任。
工资差距转化为养老金差距。根据西班牙社会保障部门的数据,目前领取养老金的男性平均每月得到1627.12欧元,而女性仅为1127.49欧元,相差近500欧元,差距达30.7%。在新核定的养老金中,即当前新退休人员的养老金,这一差距有所缩小。男女每月养老金差额为333.16欧元,差距为20.7%。
报告将这近10个百分点的缩小视为一个信号:如今达到退休年龄的女性,相比以往几代,拥有更长且更稳定的缴费职业生涯。80岁以后仍在无偿照护他人,不平等不仅体现在养老金金额上。西班牙个人自主与失能照护体系的数据表明,照护劳动的性别失衡明显。观察报告指出,72%的家庭照护者是女性。
报告特别提到,7.5%的家庭照护者年龄超过80岁,这意味着高龄女性在承担照护负担。她们照顾失能人员,有时是自己的配偶,而在这一阶段,她们自身也可能需要照护。
报告将这种现象与家庭照护经济补助的持续增长联系在一起。这项补助发放给家庭,由家庭在家中照护失能人员,而非聘请专业服务。法律将其视为“例外性”补助,但自2024年以来,它已覆盖了个人自主与失能照护体系新增受保障人群的三分之二。
报告称,相较专业服务,优先采用这类经济补助“会助长性别化劳动分工的延续”,因为它可能将女性照护者推向不稳定的低质量就业和非正规经济活动,使其无法获得劳动权利和有效的社会保障。此外,报告指出,另一项具有直接性别影响的机制是服务关联经济补助。这项补助为家庭自行购买私人服务提供资金,但通常无法覆盖全部费用:行政部门根据家庭收入下调补助金额,家庭还需自行支付私人服务的差额,而这类服务费用通常较高。
因此,不少家庭最终放弃专业照护服务,转而由亲属在家承担照护工作。这类劳动没有报酬,也不被视为正式就业,通常仍由女性承担。报告还强调,个人自主与失能照护体系创造的正式岗位同样呈现显著的女性特征。该体系创造的55万个直接就业岗位中,82%由女性从事,11%由外来务工人员从事。
健康寿命更长,但自我健康评价更低。报告最后提到一个与女性较高预期寿命形成对照的数据。根据西班牙卫生部的数据,65岁时,女性的健康预期寿命比男性长2.2年。除梅利利亚外,西班牙几乎所有自治区中,对自身健康状况作出积极评价的男性比例都高于女性。
报告对此提出了一种可能解释:许多老年女性退休后仍继续承担家庭照护责任,而男性在同等比例上较少承担。这种负担可能延续至老年,并影响女性对自身福祉的感受。
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