走进龙陵县龙新乡茄子山村,通村道路干净通畅,休闲场所整洁有序,农户房前屋后清爽规整,村内随处可见孝道、忠义主题文化彩绘,崇德向善的文明气息扑面而来。这个仅有千余人口的山区村庄,先后获评全国乡村治理示范村、云南省卫生村、云南省文明村镇等多项荣誉。亮眼成绩的背后,离不开2017年投入运行的村级爱心超市。多年来,这间小小的爱心超市持续释放治理效能,成为村里深化基层治理、激发群众内生动力的有力抓手。
长期以来,乡村治理普遍存在“干部干、群众看”、人居环境整治易反弹、乡风文明建设推进缓慢等现实难题。为破解治理困境,茄子山村党总支立足村规民约,把爱心超市积分制度深度融入村级自治体系,细化出台16条量化可考的积分管理办法。村民积极参与政策学习、环境维护、弘扬家庭美德、勤劳致富、主动支持村级工作等行为均可积攒积分;乱堆乱放、焚烧秸秆、大操大办等不文明行为则予以扣分,做到正向激励与反向约束并举,推动村规民约从纸面规定转化为村民日常自觉。
为保障积分管理公平公正,村里建立标准化积分评议兑换机制,实行每月入户考评、每季度集中兑换物资。由村组干部、党员和村民代表组成评议小组逐户实地走访打分,积分评定结果全程公示,主动接受全体村民监督,坚决杜绝人情分、关系分。爱心超市持续储备食盐、肥皂、洗衣液、清扫工具等实用生活用品,设置不同梯度积分兑换标准,物资品类充分贴合村民日常生活所需,村民凭积累的积分就能自主挑选兑换心仪物品。
爱心超市能够持续长效运转,关键在于搭建“经费稳、党员带、群众动、执行实”的运行体系,形成积分带动村民自治的良性循环。村党总支多方拓宽物资筹措渠道,统筹整合村级集体经济收益、各类项目帮扶资金、社会爱心捐助等资源,每年固定投入2万元保障超市物资供应,夯实爱心超市运营基础,确保长期稳定开放。
坚持党建引领乡村治理,党员干部带头示范,主动参与道路修缮、沟渠清淤、人居环境管护等各类志愿服务。今年以来,全村累计开展志愿服务4次,160人次干群参与其中,以党员先行带动群众共同投身和美乡村建设。村里常态化开展政策宣讲工作,今年已召开户主会、群众宣传会41场,持续引导群众转变思想观念,破除部分群众旁观者心态,推动村民从被动接受管理转变为主动参与共治。
村“两委”严格落实积分管理制度,不因日常事务繁杂简化工作流程,坚持常态化入户评分、公开公示、集中兑换,实打实的制度执行,打消群众担心治理工作“一阵风搞形式”的顾虑。小超市兑换的是生活用品,涵养的是文明乡风,激活的是基层治理活力。如今,茄子山村人居环境持续改善、村民文明素养稳步提升、基层治理效能不断增强,为龙新乡党建引领和美乡村建设,提供可复制、可推广的实践样本。
记者 张恒
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