最近一个多月,南海局势再起小幅波澜,中越两国在西沙相关海域出现海上对峙、作业纠纷等摩擦分歧,双边海上氛围一度趋于紧张。
就在这场海上不愉快尚未完全平息的敏感节点,越南最高领导人苏林,于9月7日正式开启为期6天的跨国出访行程,先后对俄罗斯、法国进行国事访问,同时还将出席巴黎国际太空峰会。
这场精准踩在南海争端窗口期的出访,瞬间引发全网热议。
外界推测,越南可能是趁着海上博弈的契机,专程奔赴欧俄寻求外部强援,试图借助大国力量对冲中方影响力。
那这是真的吗?
2026年7月下旬至8月底,西沙海域多个争议区块进入年度渔业作业和海洋勘探高峰期,也是中越海上分歧的高发期。
8月上旬,越南多艘民用渔船、海洋勘探船擅自闯入中国西沙专属经济区海域,违规开展渔业捕捞和海底资源勘测作业,无视中方海警船多次无线电喊话、灯光警示和驱离提醒。
中方秉持克制管控原则,全程采取专业、温和的维权措施,仅通过拦阻、驱离等方式维护海域主权,未发生任何过激冲突。
据南海海域维权公开数据显示,仅8月份,中方海警就累计驱离越方违规作业船只17艘次,有效管控了海域乱象,但也让中越双边海上矛盾公开化,两国海上默契被暂时打破。
越南外交部还宣称,他们对西沙群岛拥有主权,对中国在西沙的建设项目指手画脚。
结果遭到了中国外交部的一句话警告:西沙群岛是中国的固有领土。
就在南海摩擦热度未消、双边关系处于微妙窗口期的时刻,越南官方火速官宣高层出访计划。
根据越南9月4日发布的官方通报,苏林应俄罗斯总统普京、法国总统马克龙的正式邀请,率超高规格代表团出访两国。
随行人员涵盖越南国防部长、外交部长、工贸部长等核心内阁官员,覆盖安全、外交、经贸、防务四大核心领域,出访阵容创下越南今年以来最高规格。
此次出访行程安排极具针对性,节奏紧凑、目的明确。
9月7日至9日,苏林首站到访俄罗斯莫斯科,重点与普京、俄总统助理帕特鲁舍夫举行闭门会谈,聚焦双边防务合作、能源贸易、区域安全局势等核心议题。
9月9日至12日,苏林转场法国巴黎,除会见马克龙外,还将出席2026年巴黎国际太空峰会,洽谈航天科技、高端制造、新能源等领域合作,同时对接法国欧盟层面的区域外交资源。
值得注意的是,这是苏林上任以来,首次在中越海上争端发生后,立刻启动大国双线出访。
不同于常规友好访问,此次行程完全避开东南亚周边国家,直奔欧亚两大核心大国,且重点聚焦安全与战略合作,而非普通经贸往来。
从行程布局就能看出明显的战略针对性,也让外界“越南寻求外援制衡中国”的猜测愈发强烈。
但事情远没有这么简单。
目前来看,越南寻求南海博弈优势只是表层目的,背后藏着三重更务实的深层布局。
第一点,短期借力大国舆论,缓解南海博弈的被动局面。
熟悉南海局势的朋友都知道,在中越海上争端中,越南的硬实力和海域管控能力始终处于下风。
公开数据显示,中国海警现役主力巡逻船超120艘,千吨级以上大型执法船占比超65%。
而越南海警千吨级以上船只仅28艘,海上执法续航、管控范围、应急处置能力差距悬殊。
单纯依靠自身力量,越南很难在长期海上博弈中占据优势。
而俄罗斯、法国是越南传统战略合作伙伴,也是具备全球影响力的大国。
俄罗斯长期为越南提供军事装备、海防技术支持,去年,俄越防务贸易额达12.7亿美元,涵盖海岸防御系统、巡逻舰艇维修、海防雷达设备等核心领域。
法国作为欧盟核心国家,在东南亚拥有长期外交布局,具备较强的舆论话语权。
越南此时出访,就是希望借助俄法的国际影响力,在南海议题上争取中立舆论、弱化自身侵权争议,缓解当下的外交和海上压力。
再者就是,延续“竹子外交”,平衡大国关系,避免单边依附。
这是越南多年来坚守的核心外交策略,通俗来说就是“不站队、不依附、多方交好、左右逢源”。
近期除了中越南海摩擦,越南还敲定了后续访美行程,形成“先俄法、后美国”的出访顺序,刻意打造多元外交格局。
这里可以结合一个真实案例佐证:前几年,南海局势紧张期间,越南同时对接俄罗斯海防合作、欧盟海洋经济合作、美国安全对话,成功对冲了单一对华依赖的风险,为自身争取了更多发展红利。
此次再度复刻这套打法,就是不想在区域格局中过度依附中国,试图通过绑定多个大国,提升自身地缘话语权,在南海争端、区域经贸合作中掌握更多主动权。
最后,暗藏经济转型诉求,为越南长期发展铺路。
很多人只看到了军事、外交层面的博弈,却忽略了此次出访的核心经济目的。
越南提出2045年迈入高收入经济体的发展目标,目前正处于产业升级、技术迭代的关键期,但自身工业基础薄弱、高端技术匮乏,极度依赖外部技术和资本输入。
俄罗斯的能源技术、军工制造技术,法国的航天科技、高端制造、新能源技术,都是越南急需的核心资源。
2025年数据显示,俄越双边贸易额突破58亿美元,法越双边贸易额达42亿美元,且年均增速保持在8%以上,合作潜力巨大。
越南此次出访,本质上也是借着南海局势的热度,顺势深化与俄法的高端产业合作,为国内经济转型、产业升级引入外力,属于“外交博弈+经济创收”双线并行的操作。
不过需要客观认清一个现实:俄法绝不会为越南彻底站队。
从地缘大局来看,中俄是新时代全面战略协作伙伴,俄方多次公开表态,坚持中立立场,不介入南海双边争端,绝不会为了越南破坏中俄整体合作大局。
而法国在南海无常态化军事部署,欧盟整体对南海争端秉持“劝和促谈”立场,不会为越南提供实质性军事支持。
2017年越南曾引入西班牙、阿联酋企业在南海争议区块钻探油气,最终在中方管控下被迫叫停,数千万投资付诸东流,这一案例早已证明,域外大国无法为越南的南海诉求兜底。
苏林在中越南海摩擦后紧急出访俄法,并非单纯的“找强援对抗中国”,主要是为了缓解南海海上博弈压力、争取大国舆论支持,中长期是为了平衡大国关系、引进高端技术、助力国内经济升级,是越南“竹子外交”的典型实操体现。
但从地缘实力、合作格局、过往案例来看,俄法只能为越南提供舆论和经贸层面的辅助,无法改变南海的主权格局和力量对比。
未来中越双边大概率仍会延续“海上有分歧、经贸有合作”的常态,管控争端、互利共赢,才是符合两国长远利益的最优选择。
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