来源:滚动播报
(来源:中国应急管理)
本报记者 赵鹏璞 祝雅思 照片由本报记者胡泊、通讯员豫应宣提供
8月10日7时至13日7时,河南全省平均降水量141.8毫米,雨水倾泻于中原大地,个别地方“三天下了大半年的雨”。
受台风“白海豚”残余环流影响,8月中旬,河南125个县(市、区)暴雨如注,64地降雨量超过250毫米,53座水库超汛限水位,3处堤防发生溃口……直至8月19日19时,防汛应急响应终止,河南用一个数字为这场风雨画上句号——“0”,人员零伤亡。
回望应对路径,河南始终坚持党的全面领导,坚持人民至上、生命至上,以汛为令、向险而行,牢牢守住安全底线,在风雨之中彰显担当本色。
关口前移
抢出防御主动权
台风“白海豚”生成之初,河南即启动全链条动态监测机制,滚动研判路径演变与影响强度。全省上下坚持以极限思维应对极端灾害。
8月8日,河南省主要领导前往一线督导防汛防台风工作,强调要压紧压实各方责任,落实落细各项措施,坚决保障人民群众生命财产安全。8月10日,河南省防指召开台风防范应对会议,预设最极端、最复杂情况,系统部署防范工作。当日12时,11座重点大中型水库提前预腾库容,为后续拦蓄洪水、调节径流做好准备。陆浑水库按500立方米每秒预泄,白龟山水库入库流量520立方米每秒,出库流量控制在50立方米每秒。13时,防汛四级应急响应启动,河南全面进入迎战状态。
各地闻令而动。开封市委书记、市长实时调度全市防汛应对情况,并赶赴贾鲁河佛堂王桥、后曹闸等地查看降雨期间行洪情况。许昌市针对过境南水北调总干渠及108座南水北调配套建筑物,开展全覆盖风险隐患排查。周口市推行“风险点位一张图、力量物资一本账、任务责任一口清、各项措施全落实”,各级防汛责任人和各类风险点值守人员全部到岗备勤。平顶山紧盯台风移动路线以及残余环流西进演变过程,分区域、分等级发布暴雨、山洪、地灾等预警信息194期。
部门间协同联动。应急管理、住建、自然资源、文旅等部门迅速组建530支督导专家组,1557人奔赴一线,直插降雨重点区域,确保隐患早发现、险情快处置。郑州市实行部门24小时联合值守办公,确保雨情有人盯、汛情有人判、险情有人处。平顶山市气象局自8月11日11时起,逐小时发布气象信息快报,精准提出管控建议。当日20时,该市落实“停课、停工、停产、停运”举措。
风雨之中,一面面党旗高高飘扬。临时党支部建在堤坝上,党员突击队冲锋一线,各级党员干部主动担当。南阳市南召县黄楝村党支部书记张国权说:“村里有大小塘堰11个、漫水桥5座,降雨期间,我们立足本村实际、河道塘堰分布和地质隐患特点,党员队伍分片包保、专人值守,村干部连夜巡堤查险、责任到人”。
8月11日23时35分,洛阳市嵩县大章镇通往东沟村主干道的莲花池段被洪水冲毁,村庄瞬间成为孤岛。当地第一时间成立突击队,镇党委书记担任突击队队长,同8名党员和退役军人徒步1个多小时挺进灾区,联合村干部分三组开展排查。至8月12日6时许,该村坍塌路段全部抢通。
据统计,应对台风“白海豚”期间,河南累计出动19.98万人次开展巡查排查。这些脚步踏遍一处处险工险段、一个个地质灾害隐患点,以扎实的基层治理实效守牢防汛安全“最后一公里”。
生命至上
跑在险情发生前
应对台风“白海豚”过程中,河南始终坚持人民至上、生命至上,把群众转移避险作为第一要务,面对突发险情科学施策,以底线思维筑牢安全防线。
8月12日,平顶山市郏县北汝河沿岸居民大多一夜未眠。上游洪水奔涌而下,北汝河郏县段水位迅速上涨,流量一度达2880立方米每秒,堤身矮小、基础薄弱的民堤承受巨大压力。当日19时许,长桥镇北汝河左岸民堤发生溃口,宽度47.5米。当地提前组织两批次共2182名群众转移避险,无一人被困、伤亡。
8月13日,周口市川汇区新北环桥下贾鲁河东岸,巡堤网格员发现堤防管涌迹象,川汇区当即组织距离最近的下炉村群众转移,并向沿线行政村发出预警。23时许,堤防出现溃口,洪水漫溢。此时,群众已全部安全转移至该区中心敬老院。城北街道党工委副书记李云龙回忆道:“好在预警来得更早,我们跑在了险情前。”
河南锚定“不死人、少损失”目标,坚决落实“应转早转、应转尽转”。本轮应对中,该省转移受威胁群众11.44万人次,设置集中安置点1309个。其背后,是预警信息与风险提示的快速抵达——该省累计发送安全提示2.3亿条,向高风险区域精准发布预警信息1.8亿条。预警信息抢先一步到达,转移避险方能赢得主动。
医院病人
与此同时,溃口封堵工作高效展开。面对郏县北汝河左岸民堤、鄢陵县清潩河右岸堤防、周口贾鲁河左岸堤防等3处溃口和黄土岭水库大坝脱坡等重大险情,河南快速反应,调派专家力量第一时间下沉一线,科学制定抢险方案,确保京广铁路等重要基础设施和蓄滞洪区工程安全。
郏县的封堵现场尤为艰难。民堤狭窄,大型机械上不去,机械臂施展不开。抢险人员排成长队,手拉肩扛,将一袋袋砂石从物料点接力传至溃口前沿;水面上,消防员涉水转运,皮划艇在溃口与200米外的临时码头间来回“摆渡”;空中,重载无人机将砂石物料精准投放至溃口处。水陆空三路并进,争分夺秒。8月14日上午,溃口宽度缩至10余米,现场指挥部迅速调整策略,从“强堵”转向“疏堵结合”。当天20时6分,溃口实现合龙。
在“周口战场”,抢险队伍则结合地形条件,采用“抢筑裹头、超宽戗堤、双向进占、平立结合、防渗闭气”战法,从溃口上下游两个方向同步推进,并利用溃口上方大桥双车道中间约6米宽的空隙向下精准倒料,形成“桥上桥下联动”的立体封堵格局,有效克服施工净空不足等难题。近45个小时“人歇机不歇”,顺利完成抢险任务。
水退之后,排涝工作同样刻不容缓。河南省防指紧急调派45支专业救援队伍2433人、24支工程抢险和抽排水队伍800余人,携带打桩机、发电机等抢险装备409台(套)、抽排车辆86台,全力抽排城区和农田积涝。同时,属地紧盯退水期次生灾害风险,对堤防、湖库等重点点位开展“回头看”,全流程管控问题隐患。
功夫在先
防线筑在风雨前
何以守住?真正的答案或许不只在这次风雨中,还要追溯至更早的未雨绸缪。河南坚持预防为主,以系统观念把防汛功夫下在平时。
1月初,河南召开专题会议,对汛前准备工作作出针对性部署,明确23项任务并实行台账化推进;3月,全省防汛工作会进行全面部署,省总河长会暨全省防汛抗旱工作会、主汛期防汛抗旱专题调度会相继召开,早谋划、早部署的要求落实到一项项具体行动中。
为进一步夯实防汛责任,河南积极构建直抵最小单元的责任体系,明确523处重点防洪工程防汛责任人,将9.33万名水库、河道、山洪和地质灾害等重点区域责任人,以及乡镇党委书记、乡镇长、村党组织书记等5.86万人的联系方式纳入5G直连系统,实现一键直达、扁平化指挥调度。针对换届后基层人员调整实际情况,河南还专门组织分级培训和防汛业务实操培训,累计覆盖11.2万人次。
河南坚持系统观念,着力构建防汛监测、预警、救援、救灾的全链条闭环。全省共落实防汛抗旱物资总价值约28.07亿元、救灾物资9.38亿元,落实运输车辆6563辆、排涝设备1.08万套、冲锋舟2174艘。
面对近年来雨带西伸北抬趋势,河南摒弃“北方无大汛”的旧有观念。2025年汛期结束后,该省便启动全面复盘工作,梳理经验、查找短板,利用冬春岁修之机兴修水利工程。郑州市在汛前完成建设路排水管网、纱厂明沟阻水卡口等15项工程主体建设;常庄水库清淤扩挖515万立方米,将防洪标准提升至200年一遇;加快推进黄河堤岸刚性加固试点工程、南水北调中线观音寺调蓄工程等项目。当前,河南正积极调拨省级救灾物资,支持灾区做好受灾群众救助工作,并精准摸排乡镇、村居物资缺口,按需补充防汛沙袋、救生设备、抽水设备等应急物资。
风雨之后,社会共治的路径愈加清晰。防灾减灾宣传教育“五进”深入推进,灾害信息员和志愿者队伍管理体系进一步健全,政府主导、社会协同、公众参与的多元共治格局逐步形成。
经历这场超强风雨,中原大地也在重新认识“雨”、主动适应“雨”,把一次次应对极端天气的实践,转化为抵御下一场风雨的底气。
热门跟贴