近日,在外交部记者会上,有记者直接抛了个很尖锐的问题:
委内瑞拉方面公开表示,中委之间的协议会被遵守,中国合资企业也会继续运营油田。那么,罗德里格斯临时政权是否已向中国作出明确保证,确保中方利益不受干扰?
按常理,如果加拉加斯真给过明确书面承诺,发言人顺着“委方已保证”往下说就行。可中方的回答偏偏绕开了这个台阶。
我发言人回应称,中国和委内瑞拉的合作受到国际法和两国法律保护,与第三方无关,也不应当受到第三方干扰,中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保护。
这个回复,与之前有记者提到“一家美国深度参与的企业将接管委内瑞拉多个油田,其中有些此前就是中企在运营”时,发言人的回答一模一样。
不同的问题,同样的回答,只能说明,罗德里格斯临时政权目前的所作所为,尚且还撑不起中方的信任。中国没把话说得很难听,但已经做好了反击打算。
9月初,罗德里格斯和美国能源部长赖特签了一份堪称“投降式”的能源协议。17个油田,最少25年开采权,全部交给美方主导。
美方企业拿14份新合同,美国政府在这家公司里占35%权益,可以按成本价优先拿20%产量,对剩下80%还有优先购买权。董事会多数必须是美国公民,美方有否决权。
特朗普本人更是在不同场合强调,至少650亿桶石油已经被美国握在手里。而这个数字,是委内瑞拉已探明储量的五分之一。
很显然,这并不是单纯的商业合作,而是把委内瑞拉国家石油命脉的主权,直接移交给了华盛顿。
当然,罗德里格斯上台后干的事,还不止签这份协议。
从马杜罗被强行绑走开始,这位代总统就在各个关键领域对美国大开绿灯。军事上放行,经济上让渡,能源上干脆整体托管。几十年前查韦斯拼了命从美国手里夺回来的石油主权,几个月时间就被败得干干净净。
这种情况下,罗德里格斯本人显然已经没有能力,对任何外国合作方做出有法律约束力的安全保障。
她签署的文件,随时可能被白宫推翻。她今天的承诺,明天可能就变成“历史遗留问题”。
况且,赖特还公开说过一句话:中国“无法再获得加拉加斯方面的石油”,不能对委内瑞拉新生产的石油收入拥有任何债务或债权。
这话意思很明确:华盛顿控制下的委内瑞拉,准备赖掉中国过去十几年借出去的钱。
可特朗普本人又几次提过,说委内瑞拉的能源还是可以继续运往中国。
一个说不能给,一个说可以给。这不是默契,这是白宫自己都没想好怎么处理中国在委内瑞拉的利益问题。
因为赖特代表的是传统鹰派思路,就是想把中国的“石油换贷款”债权,从委内瑞拉未来的现金流里彻底剔除。但特朗普是生意人,他知道委内瑞拉那些重质高硫原油,不是谁都能炼、谁都能运、谁都能接盘的。
问题的关键恰恰也在这里。美国想挤走中国,自己却吃不下这盘菜。
委内瑞拉的油是出了名的难处理。重质、高硫、粘度大,需要稀释剂,需要专门炼厂,需要长距离运输管理。
美国墨西哥湾炼厂能接一部分,但绝对吞不下全部。欧洲油企想接又怕法律风险。印度愿意买,但肯定要往死里压价。
如果中国这个最大重油消纳方被彻底排除在外,美国拿到的就不是一只“会下金蛋的鸡”,而是一口需要不断注资、不断找买家、不断打官司的重油井。
中国过去为什么能吃下委内瑞拉的油?因为我们有重油炼化能力,有工程队伍,有本币结算体系,还愿意在委内瑞拉动荡的时候继续投钱投人。
中国借给委内瑞拉的钱,建的是油田、炼厂、管线、发电站。现在美国一脚踹门进来,想把这些旧账全变成废纸,中国怎么可能当没看见?
况且,中国手里是有硬牌的。
第一,中委之间有双边投资保护协定,中企合同权益可以走国际仲裁。
第二,国际法上的国家继承和债务承继原则,要求新政府继续履行前政府的合法债务和合同义务。
罗德里格斯自己都说,新协议预计带来1000亿美元投资、2090亿美元特许权使用费和税收,但她同时也说“与中国的协议将得到尊重、合资企业继续运营”。
这说明,委方清楚,引进新资本和结清旧合同是两回事,彻底赖账的代价,加拉加斯现在扛不起。
所以中方的表态,其实就是同时打在两条线上。
一条是警告华盛顿:别以为控制了一个拉美小国的政府,就能顺手没收中国企业的海外资产。美国这个第三方没有任何资格插手。
另一条是提醒罗德里格斯:没有权力把中国的旧账一笔勾销。国家继承原则、债务承继原则,这些国际法规则不会因为委内瑞拉换了靠山就失效。
说到底,美国想用委内瑞拉当样本,测试中国的底线,但它却忘了,委内瑞拉的油埋在地下,要变成钱,需要技术、需要市场、需要稳定,中国有的这三样,恰恰是美国最缺的。
热门跟贴