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德国城市财政持续恶化，居民身边的公共服务可能成为最先感受到压力的地方。 德国城市协会警告，许多城市和市镇正陷入债务螺旋，要求联邦政府最迟从2027年起提供每年300亿欧元的过渡性紧急援助。需要注意的是，这笔钱目前仍是协会提出的诉求，并非政府已经批准的拨款。赤字为何扩大？ 根据协会公布的数据，德国市政预算2022年尚有盈余，2023年转为超过60亿欧元赤字，2024年进一步扩大至超过240亿欧元，当前年度缺口已在约300亿欧元量级。协会认为，主要压力来自不断增加的社会支出，以及联邦和州把任务交给地方执行、却没有完全提供相应资金。普通居民可能受到什么影响？ 如果地方政府继续削减支出，可能涉及公共交通、学校和幼儿园维护、图书馆、游泳馆、文化体育项目、青少年服务以及对社区协会的补助。协会还警告，地方政府也可能提高Grundsteuer和Gewerbesteuer的征收系数；前者的增加还可能通过附加费用影响部分租户。 城市协会强调，一些社区组织一旦因补贴中断而解散，即使未来财政好转，也很难迅速恢复，因此短期节省可能造成长期损失。300亿欧元准备从哪里来？ 协会建议，暂时把市政在国家增值税收入中的份额从目前的2.8%提高10个百分点至12.8%，预计每年可带来约300亿欧元。待结构改革见效后，紧急援助可以逐步缩减。争议的核心 地方政府承担约四分之一的国家公共支出，却只获得约七分之一的税收收入。城市方面因此要求落实“谁布置任务，谁承担费用”的原则，并同步减少官僚程序、推进数字化和改革社会支出。最终是否提供援助、由联邦还是各州承担多少，仍需在预算和改革谈判中决定。