关于省十四届人大五次会议第1285号建议的答复

XXX代表：

您提出的《关于对中条山野生翅果油树品种资源抚育保护的建议》收悉，经研究，现答复如下：

野生翅果油树为第四纪冰川期残存的中国特有珍稀濒危植物，属国家二级重点保护野生植物，生态价值、科研价值极高。该建议贴合我省平陆、翼城、绛县野生翅果油树资源现状，科学合理、针对性极强，对完善野生翅果油树保护体系、守护珍稀种质资源具有重要指导意义。

一、科学划定保护区域，筑牢种质安全屏障

2005年，山西省人民政府《关于建立六棱山等六个省级自然保护区的批复》（晋政函〔2005〕200号）文件中，已经明确了在山西省翼城县建立“山西翼城翅果油树自然保护区”，该保护区为省级自然保护区，以保护“国家重点保护野生植物翅果油树及其森林生态系统”为主要保护对象。多年来，该保护区在当地翅果油树的保护方面发挥了重要作用，翼城县也于2014年4月被中国野生植物保护协会命名为“中国翅果油树之乡”。

关于您提出的“在平陆、绛县划定自然保护区，实施核心区封禁管理”的建议，依据《中华人民共和国自然保护区条例》，“应由拟设立的自然保护区所在地设区的市、县级人民政府提出申请，由省、自治区、直辖市人民政府林业草原主管部门会同有关部门组织评审后，提出审批建议，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并抄送国务院林业草原主管部门和有关部门”。我局将协助平陆、绛县人民政府及其林业草原主管部门进一步深入贯彻《中华人民共和国自然保护区条例》，结合国土空间规划、生态保护红线管控要求，由当地人民政府研判后，依法依规决定是否申报划定专属自然保护区。

二、推进野生种源保护，夯实种质资源基础

按照国家对于林草种质资源保护有关政策，针对翅果油树保护现状，我省优先开展翅果油树种质资源的异地保存。我局于2026年3月印发了《关于调整第一批省级重点林木良种基地及省级林木种质资源库的通知》（晋林场发〔2026〕14号），将山西省林业生态实验基地命名为“木本油料树种省级林木种质资源库”，其中翅果油树为主要树种之一。国家林草局也已经将“山西省林业生态试验基地翅果油树国家级种质资源库”列为新布局的单位之一，并列入了国家林草局“十五五重点建设项目”。

关于您提出的“在平陆县成立翅果油保护研发领导小组”的建议，属于平陆县人民政府的工作范畴，如有需要，我局将积极配合，全力推进相关工作的开展。

三、坚守生态保护底线，有序发展特色产业

我局坚持“保护优先、合理开发、科学利用”的原则，在严格保护野生原生种群的前提下，有序推进翅果油树产业化良性发展。2023年，由山西省林业和草原科学研究院牵头组建的“翅果油树产业国家创新联盟”获批成立，联盟成员涵盖林业科研机构、大专院校和企业，研究方向主要聚焦生物学特征、遗传多样性、种群和群落生态学、栽培繁殖技术和优良品种选育等方面。目前，乡宁县已建成翅果油苗木繁育基地2000余亩，发展人工林50670余亩；翼城县建成翅果油苗木繁育基地200余亩，发展人工造林20000余亩。翅果油产品的头部企业主要集中在山西、陕西等翅果油树原产地，比如山西琪尔康翅果生物制品有限公司，作为集科技研发、经济林建设、生产加工，销售服务于一体的高新技术企业，是翅果油产业的代表性头部企业。

关于您建议中提到的“开展对平陆、翼城、绛县的野生翅果油地理保护品种申报认定工作”，依据《地理标志产品保护办法》第二条，国家知识产权局负责统一受理和审查地理标志产品保护申请，依法认定地理标志产品。经与山西省市场监督管理局（知识产权局）沟通，国家尚未开展针对单一树种的地理标志产品保护工作。今后如国家开展此类工作，我局将依据《地理标志产品保护办法》的规定要求，积极配合有关单位做好相关工作。

下一步，我局将继续聚焦平陆、翼城、绛县的野生翅果油树原生种群，常态化监测野生翅果油树种群分布范围、植株生长态势、植被覆盖变化、生存环境演变等关键数据，精准掌握种群动态变化。整合监测数据、植株档案、生长环境等资料，为科研保护、繁育利用提供数据支撑。

感谢您对山西省林草工作的关注和支持，希望今后多提宝贵意见，让我们共同携手，筑牢生态安全屏障，绘就三晋大地绿水青山新画卷，奋力建设美丽山西！

山西省林业和草原局

2026年6月18日

来源： 山西省林业和草原局政府网