原标题：临汾举行“开局起步‘十五五’”系列主题首场新闻发布会（尧都区专场）
9月8日，中共临汾市委宣传部、临汾市人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题首场新闻发布会（尧都区专场），全面解读《尧都区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。尧都区委副书记、区长于乐，尧都区委常委、常务副区长石广武，副区长任斌，副区长张顺通，副区长段莉出席介绍有关情况，并回答记者提问。
市委宣传部副部长、市新闻中心主任李峰：女士们、先生们，大家下午好！从今天开始，市委宣传部、市政府新闻办将举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，邀请全市17个县（市、区）和市直有关单位出席，分地区分领域解读临汾“十五五”规划《纲要》，全景式展现未来五年临汾经济社会发展蓝图。本场发布会是该系列主题新闻发布会的首场发布会，也是尧都区专场发布会。我们邀请到尧都区委副书记、区长于乐先生介绍情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：尧都区委常委、常务副区长石广武先生，副区长任斌先生，副区长张顺通先生，副区长段莉女士。
首先，请于乐先生作介绍。
尧都区委副书记、区长于乐：大家好！很高兴同大家在这里见面。衷心感谢大家长期以来对尧都经济社会发展的关心和支持。下面，由我向大家介绍尧都区“十五五”规划《纲要》的有关情况。尧都区作为临汾市的政治、经济、文化中心，是中部地区百强区。“十五五”时期是尧都区推动高质量发展、深化全方位转型的关键阶段。我们将前往学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚定扛牢市委赋予尧都的“当先锋、打头阵、挑大梁”使命任务，聚力建设宜居、宜业、宜游的首善之地。《纲要》立足尧都实际，回应群众期盼，明确了7个方面发展目标，设置了经济、产业、创新、绿色、民生、安全六大类25项主要指标，分12章系统部署未来五年的战略任务和重大举措，推动中央、省、市各项决策部署在尧都落地落实。围绕总体定位和奋斗目标，重点在五方面拼抢发力：一是坚定转型战略定力。作为晋南重镇、经济大区，尧都始终走在全市产业转型前列，在数字经济、低空经济、微短剧等新兴产业培育上发挥重要作用。“十五五”期间，我们将立足现有产业优势，统筹推进传统产业迭代升级、战新产业补链强链、服务业提质增效，加快构建多元支撑的现代化产业体系。传统产业，以煤炭产业提质为主抓手，加快智慧矿山建设，拓展“矿山装备+AI算法+应用场景”新业态，努力打造双百亿级煤炭产业链。战新产业，紧抓高端装备制造、新能源、新材料、生物医药、数字经济、低空经济六条赛道，科技创新与集群发展双轮驱动，着力培育1个五百亿级和5个百亿级产业集群。现代服务业，立足尧都，辐射全市，持续做强现代商贸、现代物流、文化旅游、精品微短剧四大支撑性服务业，培育壮大现代金融、家政服务、科技服务、商务服务四大成长性服务业，推动产业结构由“重”向“优”、由“大”向“强”加快跨越。二是坚持供需协同发力。尧都拥有百万人口、近十万市场主体，内需潜力巨大。我们将充分发挥这一比较优势，紧抓投资、消费两大引擎，持续夯实经济增长根基。扩大投资方面，坚持投资于人、投资于物双向赋能，推动投资规模、投资结构双重优化，聚焦产业转型、城市更新、民生保障等重点领域，谋划了526个重点项目，总投资3600余亿元，以大项目带动大发展、以大投入推动大提升，为尧都高质量发展蓄势赋能。提振消费方面，顺应群众场景化、个性化、体验式消费需求，采取空间承载、时间延展、活动赋能、品牌引领四大举措，大力培育早间经济、夜间经济、假日经济、数字消费四大业态，创新打造汽车、银发、育幼、文娱体四大场景，全方位推动消费提质升级。当前，生龙、新百汇等成熟商圈带动效应不断释放，铝锅巷特色街区开街运营，东城万达、尧庙华门景区提升改造等项目有序实施，啤酒节、美食节等特色消费活动接连开展，尧都正加快成为“近者悦、远者来”的消费活力之城。三是加快城乡融合发展。尧都既有繁华城区，也有广袤乡村，城乡融合大有可为。“十五五”期间，我们将以城带乡、以乡促城，推动城乡区域协同发展。城市更新上，立足中心城区，统筹推进品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，全力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的人民城市。重点实施姑射新城、涝洰河、屯里三大片区更新改造，同步完善路网、管网、游园、停车场等公共配套，推动城市发展向内涵提质转变。乡村振兴上，深学活用“千万工程”经验，坚持藏粮于地、藏粮于技，筑牢粮食安全底线；按照“地域相邻、功能相近、产业相连”思路，推进跨村联建、产业联动，集中打造城郊农文旅融合、平川设施农业、中药材种植、丘陵果业、西山生态五大农业片区，促进农业“接二连三”融合发展；以农村环境卫生整治为抓手，推进改水、改厕、改污、改暖、改厨“五改联动”，持续改善农村人居环境。力争到“十五五”末，精品示范村总数达到20个、提档升级村达到200个，让农村更美丽、农民更幸福。四是推动文化传承活化。华夏同源，根在尧乡！作为“最初中国”，尧都始终厚植尧文化精神根脉，大力弘扬讲仁爱、崇正义、尚和合的文化内核，以敬畏之心守护好历史文化资源。近年来，我们坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文旅融合向战略性支柱产业迈进。今年举办的“最初中国・‘尧’你回家”尧文化研学推介活动，暑期共接待各地游客160余万人次。“十五五”时期，我们将聚焦“华夏文明之源”核心IP，做强文化体验、生态康养、文化创意、城市休闲四大特色产品，健全品牌营销、智慧文旅、服务质量三大支撑体系，努力把尧都打造成为全国知名的尧文化旅游目的地。五是持续增进民生福祉。满足人民群众对美好生活的向往，就是我们一切工作的出发点和落脚点。我们始终把安全作为最大的民生，把保护人民生命安全摆在首位，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，补齐消防、交通、建筑等安全治理短板，提升煤矿、食药、防灾减灾等安全管理水平，积极应对各类风险挑战，建设更高水平平安尧都。我们始终把良好生态作为最普惠的民生福祉，2025年市区PM2.5平均浓度降至35微克每立方米，优良天数比例达69.9%，空气质量大幅改善；汾河水质达到地表水Ⅲ类标准，涝洰河、汾河呈现出一川清水、两岸锦绣的大美风光。“十五五”期间，我们将保持生态文明建设的战略定力，坚定不移打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让蓝天常驻、碧水常流、青山常在。我们始终坚持走好人民满意之路，量力而行、尽力而为，努力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。“十五五”期间，将聚焦就业、教育、医疗、社保、一老一小等重点领域，谋划实施敬老院、社区托育、新建五中高中等一批民生项目，每年兴办一批民生实事，提供更加公平、优质、均等的公共服务，让老百姓的笑容更多、心里更暖、生活更加幸福！蓝图已经绘就，关键在于落实。未来五年，尧都区将在市委、市政府的坚强领导下，锚定目标，真抓实干，一步一个脚印把规划蓝图变为中国式现代化尧都实践的崭新篇章。我先介绍到这里。接下来，我和我的同事们将回答各位记者朋友的提问。谢谢大家。
市委宣传部副部长、市新闻中心主任李峰：感谢于乐区长的介绍。接下来，请大家提问，提问前请通报所在的新闻机构。请举手提问。
山西日报记者提问：开展能源革命综合改革试点是党中央、国务院赋予山西的重大使命。临汾市提出要加快构建新型能源体系，请问尧都区“十五五”期间在深化能源转型方面有哪些具体举措？
尧都区委常委、常务副区长石广武：感谢记者朋友的提问。尧都区是临汾能源转型的重要阵地，煤炭是我们的基本盘，新能源是我们的增长极。“十四五”我们携手华为打造了一批全市标杆智慧矿山，煤炭先进产能占比达到100%，煤炭产业向着智能化、绿色化加速转型；能源结构持续优化，新能源备案装机容量达到800兆瓦，风、光等新能源实现扩容提质。“十五五”时期，我们将坚持保供为基、转型为要、赋能为本，统筹安全保供、绿色变革、产业赋能，构建“煤电兜底、新能源增量、储能调峰”的现代能源体系，以能源革命撬动全域产业升级。重点抓好“四个聚力”：一是聚力稳产保供，筑牢能源安全战略底座。我们将扛牢国家能源保供政治责任，有序推进煤矿产能接续配置，释放煤炭先进产能；持续深化与华为矿山军团合作，提升煤矿智能化、绿色化开采水平，推广充填开采等绿色开采技术，夯实煤炭产业压舱石作用。二是聚力绿色迭代，构建多元低碳能源格局。我们将坚持集中式与分布式并举，全面布局新能源产业，重点加快金殿等片区分布式光伏项目、贾得等独立储能项目落地，抓实电网升级改造，推进虚拟电厂、源网荷储一体化建设，提升系统调峰消纳能力；因地制宜开发地热能，持续提高非化石能源消费比重，优化全区能源供给结构。三是聚力产用耦合，激活全域产业发展动能。我们将把能源转型和产业升级紧密结合，同步推进建筑、交通等重点领域节能降碳，带动装备制造、算力产业发展，推动能源优势转化为产业竞争优势，助力新质生产力培育。四是聚力改革攻坚，健全能源转型制度体系。我们将扎实推进能源革命综合改革试点各项任务，完善绿电、绿证交易应用机制。严格落实能耗双控，稳妥推进碳达峰尧都行动。统筹推进工业、建筑、交通领域节能改造，健全能源项目全周期管理，完善能源消费激励约束机制，为能源高质量转型提供制度保障。下一步，尧都区将统筹发展和安全，兼顾保供与降碳，走出一条具有尧都特色的能源转型路径，为全市构建新型能源体系贡献尧都力量。谢谢。
山西电视台记者提问：这两年各地都在强调要大力提振消费、全方位扩大内需。请问“十五五”期间在激发消费活力、培育消费新场景方面有什么具体安排？
尧都区副区长任斌：感谢记者朋友的提问。首先，给大家分享一组数字：2025年，尧都区服务业增加值完成409.2亿元，同比增长8.1%，占GDP比重73.4%，经济增长贡献率达91.8%；“十四五”期间，社会消费品零售总额五年累计完成1595.5亿元，年均增长5.4%。可以说，消费已经成为尧都经济增长的重要支撑，也是尧都区推动高质量发展的重点抓手。“十五五”时期，我们将紧扣扩大内需战略，立足尧都百万人口的市场优势和区域中心城市的消费禀赋，持续丰富场景供给、创新业态模式、畅通城乡循环，全方位释放全域消费活力。一是提质升级核心商圈特色街区。我们将推动传统商贸从单一购物模式向沉浸式、多元化、体验式消费全面转型。一方面，提速恒安万达广场建设、生龙二期提质运营，迭代升级生龙国际、新百汇等成熟商圈，完善智慧消费、休闲娱乐、亲子康养等配套业态，打造全市层级最高、业态最全的核心消费集聚区。另一方面，深耕城市烟火经济与本土文化融合发展，持续推进铝锅巷等特色街区品质化、主题化升级，做强“平阳老字号”街区品牌，常态化举办美食嘉年华、文旅市集等特色活动，拉长夜游、夜购、夜娱、夜食消费链条，持续点亮夜间经济，打造具有尧都辨识度的特色消费名片。同时，持续完善一刻钟便民生活圈，优化社区商超、便民市场、连锁便利店布局，让居民日常消费更便捷、更舒心。二是培育壮大新型消费业态。依托尧都区微短剧、数字产业发展优势，推动商贸消费与数字经济、文体赛事、康养文旅深度融合，培育多元消费新增长点。大力推进商贸企业数字化转型，做强直播电商、即时零售、线上惠民促销等数字消费模式，推动线上引流、线下体验、全域成交，今年上半年全区网络零售额增速已达515.6%，未来我们将持续放大数字消费增长优势。深入落实消费品以旧换新政策，依托新能源汽车、智能家电等热销态势，持续落实补贴惠民政策，撬动大宗消费提质扩容。同时，积极培育智能家居、国货潮品、健康养老、体育赛事等新兴消费热点，依托各类文体赛事活动，集聚人流、物流、消费流，构建“月月有活动、季季有亮点、全年有热度”的消费新格局。三是畅通城乡双向消费循环。坚持城市消费升级与乡村消费扩容双向发力，城市端以品质消费、体验消费、新型消费提档升级为主，乡村端以便民消费、基础消费、特色消费扩容提质为重点。持续完善县域商业体系建设，推进乡镇商贸中心、村级便民网点、农村物流配送体系提质增效，推动优质商品、便民服务下沉乡村、特色农产品上行进城。我们就是要通过城乡资源互通、业态互补、场景互联，实现全域联动、内外畅通，让城乡群众共享消费升级成果。谢谢。
山西经济日报记者提问：我们了解到，尧都区提出要深学活用“千万工程”经验、走“缩差共富”之路，请问“十五五”期间如何推动落实？
尧都区副区长段莉：感谢记者朋友的提问。尧都有254个行政村、30万农村人口、百万人口市场需求。可以说，农村天地广阔，农业大有可为。今年7月召开的区第十一次党代会上，尧都区委将“深学活用‘千万工程’经验，走好缩差共富之路”作为未来五年一抓到底的“五件大事”中的第一件大事，就是要围绕“城乡融合”发展，因地制宜、分类施策，走出一条具有尧都特色的乡村振兴之路。一是以跨村联建、片区化发展为路径，既要“一村独秀”、更要“连片共富”。按照“地域相邻、功能相近、产业相连”的原则，建立“城区—中心镇—重点村”发展轴，打破“一村一域”行政壁垒，重点村联合周边薄弱村组成片区，规划同编、环境同治、产业联动、服务共享，连片规划、连片建设、连片发展，让一个强村带出一片强村。重点实施金殿龙祠片区连片改造，开展水源地周边生态治理、农田连片改造、村庄风貌提升，着力建设农文旅融合发展的示范片区。二是以产业联动、统筹运营为依托，既要“点上开花”、更要“面上成景”。产业是片区持续发展的重要支撑。聚焦“一村一品”“一镇一业”“一片区一链条”，今年拟投资1320万元，实施北席葡萄、高河豆腐、县底鲜桃、屯里蔬菜等特优农产品品牌提升行动，实现以产兴区与以区带产的良性互动。积极探索三方受益、多方共赢的分配模式，探索成立区级产供销平台，统筹开展规划、招商、品牌和市场拓展，把分散的资源聚成合力。同时，继续实施乔李镇韭菜规模化种植、县底智能化蔬菜种苗繁育基地等项目，支持大阳、枕头建设高密度矮化苹果基地，着力构建组团发展新格局。三是以培育技能型干部、建设技能型政府为突破，既要“政府更有为”、更要“市场更有效”。一方面，推动公共服务向农村延伸覆盖，补齐农村基础设施短板；鼓励城市资本、技术下乡，人才返乡，切实把“城”的优势转化为“乡”的机遇。另一方面，精准对接城市需求，培育特色、特优农产品，发展休闲农业、品质民宿、康养度假等业态，满足城市多元需求，带动村集体经济增长、村民增收。同时，大力开展镇村干部“技能培训”，打造一支会帮群众修农具、拍大片、引流量，会吆喝、懂运营、有实招，学直播、跑规划、带团队的干部队伍。总之，尧都区将全力构建“政府主导、部门整合、社会参与、片区协调”的推进乡村振兴、实现缩差共富的新格局。努力走出一条具有尧都特色的乡村振兴之路，真正让尧都的农业强起来、农村美起来、农民富起来。谢谢。
临汾日报记者提问：这几年临汾城市面貌变化很大，快速中环全线贯通、一批公共场馆建成投用。尧都区作为主城区，“十五五”期间在推进城市更新、提升城市品质上有什么新动作？
尧都区副区长张顺通：感谢记者朋友的提问。尧都区是临汾市唯一的市辖区，承担着城市更新的重要使命。近年来，在市委、市政府的领导和支持下，先后实施了快速中环、“文化主轴主脉”等重大工程，城市功能日趋完善、生态环境持续改善、文化旅游深度融合、发展活力不断增强。“十五五”期间，我们将持续践行人民城市理念，加快新型城镇化建设，系统推进城市更新行动，努力建设宜居、宜业、宜游的首善之地。主要从四个方面发力：一是精准推进存量更新，重塑宜居风貌。因地制宜，根据城市片区发展的实际情况，精准推进老城提质、新城改造。按照市委、市政府统一部署，在老城提质方面，已经启动了10个老旧小区改造工作，一体实施屋面修缮、立面整治、道路硬化、雨污分流等工程，切实解决老旧小区设施老化、功能缺失等突出问题。“十五五”期间，预计改造小区数量达到70个以上，惠及近万户居民。同时，有序实施铁路片区、外贸小区等危旧房更新改造，积极推进铝锅巷北段、大云寺片区等升级改造，不断丰富城市业态，凸显城市内涵。在新城改造方面，坚持“成熟一片、推进一片”，围绕社会关注的焦点和热点，“十五五”期间重点推进涝洰河片区、屯里片区、姑射新城片区三大片区城市更新改造，聚力打造台地公园城、城北活力城、姑射魅力城，切实补齐功能短板、盘活存量资源、改善人居环境、推动产城融合，实现从“局部城市化”向“全域现代化”跨越。二是补齐市政设施短板，畅通城市脉络。以城市体检精准指导城市更新，重点聚焦路网、管网、停车三大民生板块。路网方面，重点推进规划一街、规划二街、东关街、台地路网一期、二期等主次干道，分批打通断头路，构建“快速中环+主次干道+街巷支路”三级路网体系。管网方面，持续推进城市地下管网更新提质，今后五年计划改造供水、排水、燃气、供热等各类管网170公里以上，全面推进老城区雨污分流，彻底解决管网老化、排水不畅等安全隐患。停车位配套方面，将采取“小区配建、公共新建、存量挖潜、立体扩容”四维模式，新增公共停车泊位3500个以上，重点破解老旧小区、商圈、校园周边停车难题。三是优化公共配套供给，打造全龄友好城市。围绕“老城区补短板、新城区提品质”，结合城市更新和片区开发，持续完善市区公共服务。老城区重点嵌入休闲休憩、便民健身、社区服务等小微空间，补齐公共活动短板。新城区严格落实配套建设标准，同步配齐社区服务、健身场地、便民驿站。同时，紧扣“一老一小”全龄友好建设要求，全面融入适老化、适儿化建设理念，完善无障碍设施、老年休憩、儿童活动场地，持续提升城市宜居温度，让城市建设更加贴合群众生活需求。四是深化精细治理，厚植绿色底色。持续开展街巷风貌整治，常态化推进道路、照明、管网等市政设施巡查维保，提升城市治理精细化水平。坚持留白增绿、见缝插绿，因地制宜建设口袋公园、街巷绿廊，持续优化城市绿化体系。大力推广绿色建筑，足量布局新能源充电设施，加快推进城市建设绿色低碳转型，打造安全韧性、生态宜居的现代化城市。总之，我们将以实打实的城建项目、看得见的城市变化，用心用情的城市温度，持续提升群众的获得感、幸福感和安全感。谢谢。
山西画报记者提问：我们注意到尧都区每年都在民生领域投入大量人力物力财力，群众反响很好。请问“十五五”期间，在就业、教育、医疗、养老托育等老百姓关心的民生问题上有什么更进一步的安排？
尧都区委副书记、区长于乐：感谢记者朋友的提问。中国式现代化，民生为大。刚才我也讲到，人民群众对美好生活的向往就是我们一切工作的出发点和落脚点。“十五五”时期，我们将持续加大民生投入，优化公共服务，用心用情解决群众在教育、就业、医疗、养老托育等领域的急难愁盼，让发展成果更多、更公平惠及全区百姓。教育事业方面，我们坚持办好人民满意教育，让每个孩子都有人生出彩的机会。近年来，随着尧都区人口吸引力不断增强，城区生源持续增长，群众对优质教育的期盼更加迫切。今年9月“开学季”，四中、八中等多所学校新校区投入使用，这正是解决群众急难愁盼、办好人民满意教育的直观体现，也充分印证了群众对尧都教育的高度认可。“十五五”时期，我们将坚持硬件提质与软件提效双向发力。一方面，重点推进平阳小学、新建五中（高中）等一批重点教育工程，持续扩增公办优质学位，有效化解入学压力。另一方面，持续深化集团化办学、“县管校聘”改革，深入推进“五育”融合，健全教师待遇稳步增长机制，真正让每个孩子都能享有更加公平优质的教育。保障就业方面，在巩固提升“技能尧都”“零工市场”服务品牌的基础上，今年又专门制定了支持青年人才返乡就业创业22条措施。今后五年，我们将继续践行就业优先战略，全力落实创业补贴、稳岗返还等惠民政策。特别是紧扣数字经济等新兴产业发展需求，精准开展订单式职业技能培训，拓宽就业渠道、优化就业结构，让群众就业有岗位、增收有渠道、发展有舞台。健康医疗方面，我们将深入推进医疗集团一体化改革，推动医疗卫生强基建设，做强特色中医、重点专科，做优医联体建设、分级诊疗、家庭医生签约服务，不断完善基层医疗服务体系，让老百姓享受到“15分钟就医圈”的便捷服务。同时，我们将大力倡导健康生活理念，因地制宜布局健身步道、街头篮球场等“小而美”的健身空间，精心办好城市马拉松、社区运动会等体育赛事，引导广大群众养成健康生活方式，加快建设“健康尧都”。养老托育方面，坚持政府主导、社会参与、普惠可及的发展思路，一手抓公办机构建设，一手抓配套管理服务，进一步完善全龄服务体系。目前，已经启动了区养老服务中心和3所标准化托育园项目，下一步还将加快农村、社区养老服务中心建设，布局嵌入式养老站点、托育机构，加快推进完整社区建设，持续提升全龄段群众的幸福感和获得感。总之，我们将始终把民生福祉放在重要位置，一年接着一年干、一件接着一件办，以实实在在的民生成效回应群众期盼，让尧都的发展更有温度、百姓的幸福更有质感。谢谢大家。
市委宣传部副部长、市新闻中心主任李峰：
提问环节就到这里。非常感谢5位发布人的出席，也非常感谢各位记者朋友的大力支持。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
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